创建森林乡工作意见

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为全面贯彻落实科学发展观，加快建设良好的森林生态体系，创造健康宜居环境，提升龙观综合竞争力，根据《宁波市森林城镇申报办法》（试行）及《宁波市森林城镇量化指标》（试行）要求精神，结合龙观实际，现就我乡创建市森林乡工作提出以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以生态文明建设为主题，以增强碳汇能力，建设低碳乡镇为目标。

坚持“以人为本、乡村统筹、建管并重、机制创新、因地制宜、讲究实效”的原则，积极推进通道、乡镇、村庄、平原和生态绿化工作，确保山地造林向平原、村庄转移，植树绿化向生态美化转型，政府主导向全社会共同参与转变，着力优化乡村森林生态体系，美化乡村生态环境，努力把我乡营造成为总量适宜、特色鲜明、分布合理、景观优美的森林乡。

二、创建原则

1、以人为本原则。着眼于满足最广大人民群众日益增长的物质文化需求，正确处理环境效益、社会效益和经济效益之间的关系，充分发挥森林的生态、景观、人文、经济综合功能，努力实现生态改善与农民致富相统一。

2、乡村统筹原则。通过点、线、片、面相结合，整体推进乡村森林生态系统建设，切实做到“森林乡”创建与乡镇建设、新农村建设及和美家园创建相协同。

3、建管并重原则。注重规划、建设、管护结合，科学编制森林乡建设蓝图，合理安排建设任务，建立健全长效管护机制，统筹谋划，分步推进，务求森林乡建设取得实效。

4、机制创新原则。以市场为导向，以法律为保障，以改革为动力，努力形成政府主导、社会协同、全民参与、共建共享的森林乡建设工作新格局。

5、因地制宜原则。根据乡内不同区域和不同地形地貌，实行乔、灌、藤、草结合，常规树种、珍贵树种、乡土树种结合，生态林、经济林、观赏林结合，森林公园、苗圃、公园绿地结合的绿化方式，努力形成地方特色鲜明的森林生态系统。

三、工作重点和目标任务

按照“绿色城镇、宜居佳地”要求，大力推进休闲绿地、森林公园、环乡林带、特色景观林带、生态科普基地建设和路网、水网绿化工作，扩大绿化规模，优化林木结构，同时积极推进绿化进单位、进村庄、进公共空间等工作，逐步形成周围森林环抱、乡区绿树成荫、民居绿色覆盖、乡镇与森林水乳交融的森林乡格局。

（一）工作重点

1、建设一条桂花大道。规划将龙溪隧道出口至五龙潭景区长约8公里的公路建设成两侧各为10米桂花林带的桂花大道，通过种植不同规格、品种丰富的桂花，高标准地建设一条叠现龙观特色、生态景观并重的绿色旅游走廊。

2、推进二个森林公园建设。通过林相改造、珍贵树种补种等途径，大力提升五龙潭森林公园和中坡山森林公园的品位和档次，构筑生态功能优先、兼具休闲观光功能的森林生态绿圈。

3、美化三条溪坑。在清源溪、中溪河和龙王溪三条溪坑整体治理的基础上，采用道路绿化、溪边垂直绿化、增加景观照明等方法，做好三条溪坑的美化文章，基本实现“林水相依、水绿相映”的格局。

4、创建四个市级森林村庄。充分利用房前屋后空闲地，实行拆违还绿、立体布绿、见缝插绿、身边添绿，形成道路河道乔木林、房前屋后果树林、公园绿化休憩林、村庄周围护村林的村庄森林格局，努力使桓村、后隆、李岙、龙峰等四个行政村创建成为市级以上森林村庄。

5、提升五个村级公园。在桓村、后隆、龙峰、大路、山下等五村现有村级公园的基础上，通过增色增香、补种体量大的乔木和珍贵树种、增配观赏树种等途径，全面提升村级公园的整体品位与档次，使群众感受到绿，享受到景。

6、创建六个区级森林村庄。积极推进集中居住区森林景观和道路景观的建设，加快村级中心公园建设，鼓励农民结合珍贵树种和名特优果树种植发展庭院绿色经济，形成乔木、灌木、花卉、藤本攀扶植物相结合的立体式绿化格局，努力使全乡各村创建成为区级以上森林村庄。

（二）目标任务

1、稳步提高森林资源总量。充分利用现有空余林地资源大力开展植树造林，有针对性地开展植绿补绿，组织实施植树节专项活动，进一步完善村庄、厂区及其周边的绿化，提高我乡的绿化覆盖率加强林木培养管理，全面实施森林病虫害综合防范，建立健全乡、村两级绿化养护队伍组织，确保新造林迅速成长，空余地迅速成绿，使我乡的森林资源进一步得到保护。

2、大力增加城乡景观绿化。重点做好交通要道可视范围林木的绿化和美化工作，努力形成河成荫、路成片、点成景的绿化景观。加大全乡公共休闲绿地和片林建设，形成居民能接触到绿、享受到荫、观赏到景的方便，加快宜居生态休闲绿化设施建设，提高乡镇绿化景观水平。

3、进一步完善森林生态网络。（1）大力加强生态公益林建设，加大森林资源保护力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。（2）全面提升森林公园的品位和档次，通过林相改造和迹地改造等多种方式，切实抓好五龙潭森林公园、中坡山森林公园和李岙桂花观光园的建设，力求在短期内达到省级森林公园和市级林业观光园的创建标准并通过验收。（3）努力做好水体、道路、农田等林网化文章，全面实施河道绿化工程建设，形成良好的水源涵养保护林网和森林生态走廊。高标准打造隧道出口至五龙潭景区两旁的桂花大道，提升乌头门公路及村级主要道路的绿化档次，抓好新建农村联网公路的绿化工程，使全乡道路绿化率达到90%以上，形成遍及全乡的绿色通道网络。积极完善农田林网体系，不断提升农田林网化水平，确保农田林网控制率在90%以上。

4、大力弘扬生态文化。进一步健全义务植树活动组织机制，鼓励全民参加义务植树活动，广泛开展公共绿地及树木认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，建立共青林、婚育林等多类纪念林基地，使全民义务植树尽责率达80%以上。建立森林生态科普基地，新建森林生态科普画廊，开展生态绿化科普活动，促进生态绿化知识的普及。完善古树名木登记建档制度，加强对古树木的保护管理。加强以生态文明为主导的森林城镇和林业法律法规宣传工作，不断提高全民的生态文明意识，提高居民对创建活动的知晓率、参与率和支持率。

四、资金补助标准

1、各类道路林带、环村林带、村级公园、古树名木保护等建设项目按项目总投资的85%给予补助，其中公园建设列入补助的项目总投资控制在每亩5万元以内。项目总投资包括绿化工程费、规划设计费、工程监理费、项目审计费等，不含政策处理费用。

2、苗圃式林带每亩补助3000元。

3、成功创建区级森林村庄（含省、市绿化示范村）的以奖代补6万元，成功创建市级以上森林公园的补助20万元，创建市级以上林业观光园的补助10万元。

4、进村一般性道路两侧各种植一行树木的，单侧每公里补助1万元。

5、山地珍贵树种造林采用一年生苗木造林的，每亩补助1000元，采用二年生苗木造林的，每亩补助1200元，采用三年生以上苗木造林的，每亩补助1500元。生态公益林、迹地更新、岩质基干林造林，每亩种植苗木120株以上的，每亩补助500元；泥质基干林带造林按工程预算和招标标准给与补助。

6、森林经营中的幼林抚育，每亩补助80元。

五、职责分工

1、乡农办负责落实宁波市森林乡创建的规划、目标，并申请上报。通过“面上扩绿、线上成带、点上显景”，整体推进创建工作，组织开展绿地认养等多种形式的社会参与绿化活动，并指导好市、区两级森林村庄的创建工作。

2、乡城建办负责落实乡建成区及主要道路的绿化和乡管区域的绿化养护。

3、社会事务办加强对市森林乡创建的宣传，并针对性地开展生态科普活动，切实提高居民对森林乡创建的知晓率。

4、乡工办负责落实厂区及周边绿化。

5、企事业单位、学校要积极参与绿化项目建设，创建园林式单位，营造“植绿、兴绿、爱绿、护绿”的良好氛围。

6、行政村以房前屋后绿化为重点，开展村内主要道路、河道和农田的绿化，进行村庄的小花园建设，并落实相应的绿化养护措施，全面推进村庄森林化建设，切实改善人居环境。

7、请各办按照职责分工（见附件1）作好具体细化方案，按时间要求落实。

六、实施步骤

（一）第一阶段：准备阶段（年1月20日至2月20日）

收集资料。完成市森林乡建设的相关资料收集工作。

成立组织。成立以乡长任组长、相关人员为成员的龙观乡创建“宁波市森林乡”工作领导小组。

（二）第二阶段：实施阶段（年2月21日至9月30日）

宣传发动。召开全乡市森林乡创建动员大会，利用各种媒体广泛开展宣传，在全乡范围内形成创建“宁波市森林乡”的良好氛围。

规划编制。结合全乡森林生态建设实际，完成龙观乡市森林乡创建规划编制。

建设实施。根据森林乡建设规划把建设任务分解到各村和有关单位，各建设单位齐抓共管、通力配合，确保完成森林乡创建的各项工程建设任务。

（三）第三阶段：迎验阶段（年10月1日至12月30日）

提交报告。向宁波市关注森林委员会提交市森林乡创建申请报告。

迎验准备。做好资料整理、验收准备等相关准备工作，迎接市关注森林委员会的考核验收。