县级烤烟种植生产意见

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为进一步提高烤烟规模种植水平，促进全县烤烟生产持续健康发展，现对年的烤烟生产提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的全会精神，以科学发展观统领烤烟发展工作，坚持“提高质量、突出特色、扩大规模”的烟叶生产指导方针，突出“落实面积保总量、加大投入增效益”的工作重点，大力构建烟叶基地单元，确保烤烟生产的可持续发展，增加烤烟种植效益，促进农民增收。

二、任务目标

年，全县计划种植烤烟15000亩，收购烟叶250万公斤（级内），上等烟比例达到45％以上。其中，镇种植烤烟5150亩，收购烟叶85．81万公斤；镇种植烤烟3240亩，收购烟叶54万公斤；镇种植烤烟3010亩，收购烟叶50．2万公斤；镇种植烤烟2600亩，收购烟叶43．33万公斤；街道种植烤烟1000亩，收购烟叶16．66万公斤。

三、工作措施

（一）加大扶持力度，保持政策连续性。1．税收奖励政策。为确保实现一个基地单元的建设任务，对年实现的烟叶税收，用以奖代补的形式进行奖励。年完成种植计划面积80％（含）以上的，全额兑现年实现的烟叶税收；完成种植计划面积不足80％的，按完成比例减半兑现年实现的烟叶税收。烟叶种植收购合同签订后，兑现奖励额的20％；移栽结束丈量核实面积后，兑现奖励额的40％；烟叶收购结束，再兑现剩余40％。对年实现的烟叶税收，由县与相关镇（街道）按5：5的比例分成，50％兑付县财政统筹、50％兑现相关镇（街道）现金奖励。

2．烟叶生产扶持政策。继续实行产前扶持，种植NC55、NC102、NC297品种的，每亩（1200棵）给予新品种技术配套补贴150元。烟叶收购价格比年提高10％左右，并且严格执行产后补贴标准，每公斤上、中等烟叶补贴2元，下低等烟不补贴。

3．对烟草行业出台的其它烤烟生产扶持政策，按有关规定执行。

（二）加大基础设施建设力度，促进烟叶生产可持续发展。县烟草公司要积极争取、协调落实烟草行业上级的各项烟叶生产基础设施扶持资金，继续加大烟田基础设施建设投入，对成方连片烟田200亩以上的，按每亩烟田配套3亩基本烟田的标准，逐步进行烟水、烟路、烟房、烟机配套建设，每亩基本烟田建设资金不低于2000元（含“”期间已投入资金）。建设项目由植烟户提出申请，有关镇（街道）根据烟叶生产需要统一规划、统筹安排。努力提高烟叶生产服务水平，确保现代烟草农业建设在全县整体推进，取得实效。

（三）优化区域种植结构，提高规模种植水平。有关镇（街道）要按照“优化种植区域、优化种植结构、扩大种植规模”的原则，积极引导和实施合理的土地流转，加快区域种植结构调整，搞好基本烟田规划与保护，增加烤烟种植群体，扩大烤烟种植规模，实现土地、农业机械、劳动力等资源的有机整合。

（四）健全风险保障体系，保护烟农利益。烟草部门要与农业、气象等部门联合，进一步健全防雹增雨体系，不断加大相关投入，扩大保护范围。要组织全体植烟户加入烟叶协会，由烟农出小头、烟草部门拿大头的形式对受灾烟农进行救助，全力打造烟叶种植保护伞。

（五）强化宣传引导，营造浓厚氛围。有关镇（街道）、部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对烤烟生产工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，营造浓厚的生产氛围，使这项惠民政策深入人心。要注意研究发展过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，实现烤烟生产的良性循环，为全县新农村建设和现代农业建设做出积极贡献。

（六）提高思想认识，加强组织领导。有关镇（街道）要充分认识发展烤烟生产的重大意义，将其列入当地农业产业规划和年度目标管理考核体系；要切实加强组织领导，成立相应管理机构，制定具体实施方案；要明确职责和分工，合理分配计划面积，落实责任追究机制。各级各部门要积极协调好各方面的关系，为扩大烤烟规模提供支持，形成齐抓共管的合力。