促进农田水利信息化实施意见

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为全面落实科学发展观，加快运用信息技术改造传统农田水利工程，发展现代农田水利工程，促进农民增收，根据中央、省和市关于加快推进农田水利工程建设的工作部署，现就推进我区农田水利工程信息化建设提出如下实施意见：

一、认清新形势，增强推进农田水利工程信息化建设的责任感和紧迫感

近年来，我区高度重视农田水利工程信息化建设工作，在上级有关部门和社会各界的支持下，农田水利工程信息化建设工作取得了长足发展。但由于农村基础薄弱，受资金、技术等诸因素的制约，农田水利工程信息化建设水平与建设社会主义新农村、发展现代水利、促进农民增收的需要相比还有很大差距，亟待进一步加强。加快推进农田水利工程信息化建设，有利于促进农田水利工程科技和生产相结合，推动现代农田水利工程的发展；有利于提高农民群众文化素质，加快农村全面建设小康社会进程；有利于进一步转变政府职能，提高管理效能，增强为三农服务的能力。各镇（街道）、区直各部门要充分认识加快推进农田水利工程信息化建设的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把加快农田水利工程信息化建设作为推进新农村建设的信息桥梁、发展现代水利的信息之窗、实现农民增收的有力举措，努力打造推动全区农田水利工程发展的信息平台和服务网络。

二、明确目标任务，积极推进农田水利工程信息化建设

坚持以科学发展观为统领，统筹规划、整合资源，建立以区级农田水利工程信息服务平台为枢纽，以各镇（街道）信息服务站为节点，上联部、省、市、区，下联村级信息服务点、农村供水协会等。要按照“科学规划、分步实施，因地制宜、重在应用，政府引导、多元投入”的方针，坚持“以人为本、以用促建，面向需求、服务群众”的原则，加快实施农田水利工程信息化建设工程。争取到年底全面完成全区农田水利工程信息化建设任务，即建立电脑、手机和信息机三套农田水利工程信息平台，完善区、镇（街道）两级农田水利工程信息服务中心，各村普遍建立农村信息服务点，培训农村信息员600人。

三、突出工作重点，加快推进农田水利工程信息化平台建设

(一)建立和完善区、镇（街道）两级作业信息服务中心。进一步加强和完善区农田水利工程信息服务中心建设，各镇（街道）在年底前建立一处农田水利工程信息服务中心。区、镇（街道）农田水利工程信息服务中心要强化水利信息资源的开发利用、拓展服务内容，提高服务水平。

(二)加快农田水利工程信息服务点建设。农田水利工程信息服务点是信息化建设的重要环节，各镇（街道）要加快建设农田水利工程信息服务点，力争在2年内达到每村1个服务点，在全区建立起信息快速传递到村的互联网络体系。

(三)开展农田水利工程地理信息系统建设。要以上级有关业务部门为技术依托，积极创造条件开展农田水利工程地理信息系统建设，利用现有的测绘成果、农田水利工程现状和国土资源部门的土地利用现状调查成果，逐步建立包含农田水利工程设施、土地资源、基本农田、标准农田、土壤环境、地力状况等内容的地理信息数据库，为政府决策提供依据。

(四)加强培训农田水利工程信息员。要把农田水利工程信息化培训列入“农民素质培训工程”，实行分级负责，分级管理。区农田水利工程信息中心负责农村信息员的培训。农村信息员的选拔对象重点是：农田水利工程的施工人员、管护人员等。要加大培训力度，确保到年底，每个村都有1名以上经过专业培训的农田水利工程信息员。

(五)充分利用网络公开有关信息资源。要利用现有的信息网络平台，向社会公开农田水利工程的设计、建设、管护、技术人员等信息。同时，大力宣传建设农田水利工程的重要性、必要性，调动广大农民群众投身建设农田水利工程的高涨热情。

四、进一步加强对农田水利工程信息化工作的领导

(一)加强领导。各镇（街道）、有关部门要把推进农田水利工程信息化作为水利现代化建设的基础性、战略性措施来抓，纳入经济发展规划，列入重要议事日程，建立健全农田水利工程信息化领导协调机制，明确农田水利工程信息化工作的职能部门。区政府确定建立区农田水利工程信息化建设工作领导小组，由分管副区长任组长，水务、农业、发改、财政、科技、通信等有关单位主要负责人为成员。各有关部门要搞好沟通协调，形成各负其责、相互配合的高效工作机制。

(二)加大投入。农田水利工程信息化建设是一项社会公益性事业，要科学规划，充分整合优化现有资源，根据需要增加财政投入，重点保证信息应用推广、信息化培训、信息服务平台建设和信息系统维护等方面的资金。要充分发挥财政资金的导向作用，综合运用行政机制、公益机制、市场机制，建立稳定有效的多元化投入机制。

（三）健全队伍。各有关部门应明确专门机构承担信息化工作，并配备专职人员。各镇（街道）要明确一名信息、网络专管员，开展农田水利工程信息化工作，指导村级信息服务点，开展信息应用服务。镇（街道）水利技术人员是基层信息服务的重要力量，应熟练掌握电脑、网络等信息化工具的基本技能，并作为其聘任专业技术职务，申报职业技术资格的重要条件和年终工作考核的主要内容。

(四)规范管理。各镇（街道）、有关部门在推进农田水利工程信息化建设过程中，要坚持硬件建设和软件建设并举，加强对信息服务平台的管理和维护，保障运行安全；要切实把好信息源头关，杜绝虚假、不健康信息和涉密信息上网，确保信息的准确性和安全性；要及时更新网上信息，丰富信息内容，提高信息质量。

（五）创新机制。要鼓励和支持社会力量投入农田水利工程信息化建设，广电、通信等单位要着力探索服务新方式，拓展业务新领域，扩大农田水利工程信息服务网络，为全区水利事业和农村经济发展做出新的贡献。