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为进一步提升我县生态环境建设水平,打造绿色,建设更高水平小康社会,现就2013年度全县绿化工作提出如下实施意见:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,以创建国家生态县为抓手,以绿色城镇、绿色家园、绿色田园、绿色社区、绿色庭院建设为载体,大力加强生态文明建设,构建优美的城乡生态环境,打造天蓝地绿水清人好生态宜居新家园,推动经济社会生态全面协调可持续发展。
二、目标任务
农村绿化:全县完成成片造林面积1.2万亩;新建更新农田林网6.2万亩;完成四旁植树160万株;繁育良种林木面积2000亩;创建省级村庄绿化标准化示范村50个,积极创建省级园林小城镇;全县林木覆盖率增加1个百分点。
城区绿化:城区新增绿地面积100万平方米,创建园林式单位、园林式居住区3个。
三、工作重点
(一)农村绿化
1、镇区绿化建设工程。积极开展省级园林小城镇创建活动,各镇区要依据绿化规划和实施方案,利用道路、水系和周围的自然条件植树造林,建设城镇绿地系统的骨架。镇区新增公共绿地10000平方米以上,在各主次干道补植(栽植)行道树、乔灌木、绿篱等,增加镇驻地绿量,提升绿化档次。镇区内单位庭院绿化覆盖率达35%以上,镇区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到33%、35%、12平方米以上。(责任单位:住建局、规划局、园林局、各镇区)
2、农村社区(村庄)绿化建设工程。积极开展省级村庄绿化标准化示范村、省级三星级康居乡村创建活动,利用沟渠、池塘、道路和其它自然条件,搞好村庄道路绿化、游园建设、围村林改造。绿化树种以乡土树种柿子、枣树、杏树、石榴、银杏等为主,花灌木为辅,一村一品,见缝插绿,增加绿量,提升档次,打造亮点。村庄绿化覆盖率要达到40%以上。张寨立寺、大屯安庄、鹿楼杜桥、朱寨马元、河口孟庄5个新社区,黄河故道二次开发沿线龙固、杨屯、栖山、鹿楼、朱寨、安国6镇26个村庄要高标准栽植;任庄、草庙、胡楼等16个老社区要补植增绿,力争全县创建50个省级村庄绿化标准化示范村。大力开展农村庭院绿化,引导农民发展庭院经济,房前屋后、宅基空地适宜植树绿化的地方,全部栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物。树种选择以绿化效果好、经济效益高的乡土树种为主,建成果树型、花卉型、林木型等农家庭院,加快形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村风貌。(责任单位:农委、住建局、规划局、园林局、各镇区)
3、道路、河道绿化建设工程。一是徐济高速公路绿化。在徐济高速公路两侧各20米内进行绿化补植,确保绿化效果;在两侧各500米内建设高效经济林带,重点发展桃、葡萄、苹果等树种。大屯镇东环路造林200亩。二是顺堤河生态廊道绿化。顺堤河绿化从铜交界至二级坝,全长40.5公里(山东插花地12.5公里),涉及五段镇、魏庙镇、胡寨镇、城镇、大屯镇、湖西农场等5镇1场。其中铜交界至鹿口河段顺堤河西侧沿河口栽垂柳1行,两侧滩面补植杨树。鹿口河至二级坝段的顺堤河两侧河口各栽植垂柳1行,两侧滩面补植杨树,其中顺堤河大屯段河东侧栽植50米宽水杉绿化带。三是黄河故道绿化。以黄河故道二次开发为契机,在现有优质果品基地的基础上,两侧各500米内建设高效经济林带,主要栽植桃、苹果、梨、葡萄等果树。龙固、杨屯、安国、鹿楼、朱寨、栖山、张庄、张寨、敬安每镇新建1—2个500亩以上连片的高标准优质果品示范园。四是其他河道绿化。杨屯镇杨屯河造林100亩、城镇铁路河造林200亩、沿河造林300亩;张庄镇铁路河造林300亩、张寨镇张慎庄大沟造林300亩、栖山镇栖唐河造林240亩。鹿口河、龙口河、郑集北支河、崔孟河、龙公路沟、敬公路沟等其他河道重点做好绿化补植。(责任单位:农委、水利局、各有关镇区)
4、农田防护林建设工程。加快提高农田林网标准化水平,一方面结合农田水利基本建设,新建、补植、更新农田林网示范方;另一方面选择病虫害发生较重,落叶早,防护功能下降,林龄老化林网进行更新。农田林网粮田方建设注重生态防护功能,树种以乡土乔木杨树、泡桐为主,蔬菜示范方建设注重美化和景观功能,树种以小乔木、灌木、果树为主。扎实抓好高速公路、徐路、龙路、环城路、龙湖大道等道路两侧的农田林网建设,重点建设栖山镇孟寨农田林网示范方6000亩、胡寨镇隍城农田林网示范方6000亩、张庄镇田楼农田林网示范方4000亩、安国镇张双楼农田林网示范方3000亩。(责任单位:农委、开发局、各有关镇区)
5、农业示范园区绿化建设工程。张寨镇万亩设施农业观光园、朱寨镇万亩现代农业科技示范园、张庄镇食用菌产业园、城镇万亩精品农业科技示范园、胡寨镇千亩长茄设施农业示范园、栖山镇万亩日光能温室示范园、敬安镇万亩设施农业观光园、河口镇欧耕尼克产业园、鹿楼镇万亩种养生态示范园、安国镇汉韵风情园等“一区十园”绿化需进一步补植、完善,提档升级;同时高标准完成大屯镇石大屯草莓园、杨屯镇食用菌示范园、龙固水产示范园、五段镇神龙生态农业示范园、魏庙优质稻麦示范园等新建园区的绿化工作。各园区要见缝插绿,以果树为主,一园一品,提升园区品位。(责任单位:农委、各有关镇区)
(二)城区绿化
城区绿化着力实施“一湖两河两园三馆四路七区”等公园、道路、河道、小区、庭院五大类重点建设工程,新增绿地面积100万平方米。
主要是引湖入城绿化工程,六条河道沿河植绿,建节点游园,绿化面积12万平方米;汉苑景区绿化面积8万平方米;铁西公园改造原有50亩鱼塘及周边10-15米环境,建设绿地公园,绿化面积12万平方米;徐铁路河、沿河绿化工程,实施景观改造,以驳岸式亲水平台为主,适当布置小游园及建筑品,两岸建设绿化景观带,绿化面积56万平方米;创意馆、文化中心、城建展览馆绿化工程,绿化面积7.8万平方米;新城嘉苑路、工商局西侧路、韩坝小区路绿化,新城区道路绿带断带增绿;格林春天二期、九龙城、香江花城二期、汤沐二期、如意嘉苑、金地御园、汉府嘉苑等居住区绿化工程,绿化面积12.38万平方米。(责任单位:园林局、水利局、开发局、城投公司、相关开发公司)
有庭院的单位要见缝插绿,破墙透绿,立体绿化。教育局、卫生局、民政局要抓好所属中小学、卫生院及敬老院庭院绿化,积极争创园林式单位,绿化覆盖率达到35%以上。(责任单位:园林局、教育局、卫生局、民政局、各有关镇区)。
开发区重点实施西环路辅道绿化工程,绿化面积0.6万平方米;二号路(汉润路-西环路)绿化工程,绿化面积0.9万平方米;中心大道辅道(韩信路-公路)绿化工程,绿化面积0.7万平方米,萧何路连接段绿化工程,绿化面积3.6万平方米;徐王庄东侧小游园建设工程,绿化面积1.18万平方米。(责任单位:开发区)
四、工作措施
(一)广泛宣传,形成氛围。充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体,宣传造林绿化的重要作用,宣传党和国家有关绿化造林的方针政策,对全年绿化重点工程进行持续性报道,充分发挥好新闻舆论的作用。通过宣传,进一步提高全民生态意识、依法尽责意识,形成全民参与城乡绿化建设的良好氛围。
(二)加强领导,明确责任。各镇区、各有关部门务必高度重视,主要领导是辖区造林绿化第一责任人,分管领导是直接责任人,搞好组织发动、责任分解、监督检查、协调服务等工作。各部门要按照各自职责,密切配合,共同推进造林绿化工作持续快速健康发展。农委负责协调各部门工作,制定绿化标准、组织质量督查和验收,并及时通报绿化进展情况;规划、园林部门负责规划设计、技术咨询、技术指导;财政部门负责资金筹措;农工办负责有关政策落实;宣传部门负责报道和舆论监督;国土部门负责绿化用地调整;交运、水利部门负责指导镇区做好道路、水利工程绿化;镇(区)驻地绿化由住建、规划、园林部门牵头,各镇(区)组织实施;矿区及铁路绿化由矿办牵头,各相关部门负责实施。
(三)创新机制,加大投入。要逐年加大县镇财政对绿化工作的投入力度,各镇区要积极筹措和整合建设资金。鼓励个人、部门、单位、企业采取股份合作、租赁、承包、拍卖等形式投资造林绿化,建立多主体参与、多渠道投入、多形式造林的投入机制。要充分发挥工、青、妇等社会团体和部队、学校的作用,积极组织开展形式多样的全民义务植树活动,在全县深入开展“青年林”、“巾帼林”、“学生林”等活动,鼓励各界群众种植生日树、情侣树、结婚树等,或者认捐认领绿地、树木,充分调动社会各界关心、支持、参与绿化建设的积极性。
(四)严格标准,确保质量。各镇区和有关部门要围绕年度建设目标和造林绿化重点,高标准、高起点、科学编制建设规划,分解并细化和量化任务。绿化工程项目要做到按规划设计,按设计施工,按标准验收。要大力推广新技术、新措施,提高造林成活率。农委、园林部门要做好技术培训、优良种苗、病虫防治等方面的指导和服务工作。
(五)规范管理,加强管护。要把栽植与管护结合起来,完善管护体系,加大管理力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法活动。各镇区要落实管护责任制,建立护林员队伍,固定管护人员,明确管护职责,划分管护责任区,建立管护责任制,签订管护合同,做到条条道路有人管,块块林地有人护,确保栽一片、活一片、管一片、成一片。农委、园林要做好林木管护、绿地的监管工作,严格依法查处毁坏、破坏林木林地的行为,坚决做到依法治林,依法兴林,巩固造林绿化成果。
(六)严格督查,量化考核。加大检查督办力度,县专门抽调有关单位人员对各镇区造林绿化完成量、成活率、保存率进行分阶段检查,将造林绿化实绩纳入县年度目标考核,4月底县委、县政府对城区重点绿化工程,镇区绿化,农村社区、农业示范园区、经济林、防护林、农田林网建设等优秀绿化工程进行表彰奖励。