教育局学年管理发展意见

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编者按：本文主要从指导思想；任务与举措这几个方面进行讲述。其中，任务与举措中包括认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观指导教育工作、拓展教育资源，促进各类教育优质，均衡，协调发展、全面实施素质教育，进一步提高教育教学质量、加强后勤管理，做好教育宣传、学校安全等工作等，具体材料请详见下文：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我区教育事业“十一·五”发展目标，全面落实区委区政府“打造*中心区，构建和谐新*，争创全区人民共建共享的生活品质新示范区”的总体部署，进一步更新理念、开拓思路、落实举措，深化素质教育，提升教育品质，办好人民满意的教育。

二、任务与举措

（一）认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观指导教育工作

1、深入学习宣传贯彻党的十七大精神。结合纪念改革开放30周年和党的十七大精神主题宣传教育实践活动，紧密联系*教育实际，突出重点，抓住关键，继续以“建中心城区、创品质教育”为主题，扎实开展新一轮解放思想大行动。以专题讲座、问题研讨、课题研究、管理诊断等形式，不断提升干部教师的政治思想素质，坚定理想信念，拉高学习标杆，增强贯彻科学发展观的自觉性，提高推动教育改革发展的能力，进一步明确我区教育和学校的发展方向、发展目标、发展思路和发展措施。

2、进一步加强教育法治和廉政建设。继续加强系统行风建设，加强政务公开、校务公开工作，推进依法行政、依法办学，积极探索现代学校制度的探索与构建。坚持教育、制度、监督、改革、惩治并进，严格执行党风廉政建设责任追究制度、重大事项报告制度，结合本系统实际制定出20*-2012年惩防体系工作规划，深化廉洁教育和廉政文化进校园工作。继续巩固*省规范教育收费示范区的创建成果，加强系统内部审计和监督工作，实现全区中小学（幼）教育乱收费有效投诉为零的目标。加强信访工作，对来访、来信及来电要热情接待、认真调查，及时反馈，积极打造效能机关，努力争创人民满意单位。

3、进一步加强和优化干部队伍建设。进一步完善校长负责制，坚持民主集中制原则，严格学校重大问题决策程序，规范任职考核制度，着力提升机关、学校干部的服务意识、责任意识、效能意识和创新意识，充分发扬教育干部敢于吃苦、勇于负责、善于解难、乐于奉献的工作精神。继续举办好“钱塘校长论坛”，加强校级干部在岗学习交流制度，进一步提升依法治校、民主治校、科学治校水平。进一步完善干部培养和管理机制，加强对学校中层干部队伍建设的指导，鼓励轮岗锻炼，加快干部成长，制定并出台《校长助理管理办法（试行）》。

（二）拓展教育资源，促进各类教育优质、均衡、协调发展

4、进一步拓展各类教育资源。继续实施学校布局调整行动计划，要积极采用“五项机制”，注重时间节点，做好10个续建项目、12个新建项目、7个竣工交付项目以及6个前期准备项目（详见附件2），确保行动计划的顺利实施。不断推进名校集团化战略，落实区委、区政府《关于进一步推进名校集团化战略的实施意见》（江委[20*]68号），加强对名校集团化（互助共同体）学校扶持与管理，深入进行调研论证，谋划好**、*新城等地区五所新建学校（园）的办学模式，确保新校(园)高起点发展，做到办一所强一所，有效推进区域教育均衡优质发展。

5、进一步加快学前教育发展。贯彻落实区政府《关于进一步加快学前教育改革与发展若干政策意见（试行）》精神，积极落实各项措施，促进学前教育均衡发展。根据省教育厅要求,按时完成等级幼儿园转评、升级评定和民办幼儿园重新审核工作。根据《*省幼儿园申办审批办法（试行）》﹑《*省幼儿园准办标准（试行）》，配合各镇、街分类清理整顿无证幼儿园，协助做好幼儿的分流工作，努力实现幼儿园“零无证”。认真做好学前教育先进（达标）镇创建的指导、评估工作。修订与实施新的《*区幼儿园发展性评估方案》，开展新一轮幼儿园办园水平等级评估，为学前教育达标区创建打下扎实基础。

6、积极推进义务教育均衡发展。进一步加强对各中小学的管理和分层指导，继续加快初中发展步伐。各中小学要进一步探索创新学校内部管理机制，推动学校办学水平的提高；要在扎实推进规范化办学的基础上，推进学校特色建设，充实内涵，走“整体均衡、特色发展、争创品牌”的学校发展之路；进一步加大对进城务工人员子女专门学校的管理，不断提高进城务工人员子女专门学校的教育教学质量。加快小班化教育进程，实现每个有学习能力的学龄儿童接受相对均衡、优质的义务教育，同时保障弱势群体子女、特殊儿童的受教育权利。

7、积极提升高中段学校办学水平。夏衍中学要按照省、市教育行政部门的统一要求和部署,积极推进新课程实验工作,加强校本研训力度，在思想观念、人员配置、设施设备、制度建设等方面与新课改的实施相配套，确保新课程的深入实施。要进一步夯实创建省二级重点高中的基础和实力，做好省三级重高的复查迎检工作。*职高要进一步加强实习、实训基地和师资队伍建设，重视市场与企业的需求，进行专业设置和教学的改革。要加大建筑、装饰等重点专业、示范专业的建设，进一步探索合作办学模式，提高职业教育的基础能力和办学水平，做好三级重点高中的年审工作。

8、进一步加强社区与成人教育。制定和完善“全国社区教育实验区三年发展规划”，健全各项制度，加强队伍建设，扎实开展教育实验工作。举办*区第四届“全民终身教育活动周”活动，积极开展社区教育项目实验和课题研究，深化社区教育内涵发展。继续开展“市民素质”、“农民素质”、“预备劳动力”、“阳光工程”四大培训工程，确保市、区下达的各项培训指标顺利完成。进一步整合资源，加强各类区级基地建设，深入开展达标街道（镇）社区学校、示范社区市民学校创建和评估工作，加强社区教育硬件建设和社区教育课程体系开发，优化社区教育三级网络。

（三）全面实施素质教育，进一步提高教育教学质量

9、加强学生德育工作。坚持育人为本、德育为先，进一步加强德育一体化建设，重视目标体系、内容体系、途径体系、方法体系和评价体系的整体构建和完善，推进德育创新。加强爱国主义教育，结合重大节日、纪念日，以“*少年”活动为载体开展民族精神系列主题教育活动，结合学校实际使活动有主题、成系列、促实效。以《中小学生守则》、《小学生日常行为规范(修订)》和《中学生日常行为规范(修订)》为主要内容，广泛开展公民道德实践活动，夯实学生的基本道德素养，积极开展文明学校和绿色学校的创建活动。精心设计、组织落实20*学年全省中小学主题读书教育活动，进一步体现我区主题读书教育活动特色。加强学生青春期、民主法制、网络道德、安全及禁毒教育及心理健康教育的研究和实施。继续办好少年军校，积极开展国防教育，做好初中学生人防教育工作。进一步加强德育特色创建，继续开展中小学德育特色展示活动，促进全区学校德育工作“一校一品”的建设。进一步创新德育社会化机制，认真落实“第二课堂活动”，使“第二课堂”场馆的校外教育功能得到更充分发挥。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络，完善中小学生德育导师制，加大家长学校的建设力度，进一步发挥教育局关工委讲师团的校外教育功能。

10、加大教学管理与研究力度。教学工作要继续坚持以落实教学常规为抓手，以打造效能课堂为重点，以提高教学质量为目标，切实落实面向全体学生、体现全面发展、注重教学全过程的教学质量观。各中小学要继续加强对课堂教学备课、上课、作业辅导（测评反馈）等主要环节的常规管理，体现规范性、灵活性和创造性；要着力提高课堂教学目标的针对性，从课程目标、学期目标、单元目标、课时目标等多层面，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等多维度，从分析把握学生最近发展区来整体把握教学目标，要根据教学目标内容选择灵活多样的教学模式，注重教学活动的有效性，加强各类课型（特别是复习课、习题课、试卷讲评课）的教学模式研究与实践推动，要重视和改进作业辅导环节，通过精心设计和选择作业，提质减量，对学生课后书面作业必须全批并有一定比例面批，发挥作业反馈、矫正和练习作用。做好区、校两级教学调研评价和质量监控工作，学习结果抽测与学习过程监控并重，对教学进行有效的调控，使教学过程成为不断反馈、调节、改进的动态过程；在尊重学校教学实际情况，承认差异的前提下更要关注提高和发展。进修学校和各中小学要切实加强教学研究工作，要深入教研组和日常课堂，改革和完善教学研究、指导和管理的方式；对学科常态课堂教学调研及指导工作要进一步“扩面增力”，特别要研究带规律性的、影响整体性提高教学质量的问题，形成有效解决问题的策略。进一步发挥“钱塘”品牌优势，办好“钱塘之春”、“新秀献技、名师论教”等大型教学研讨和展示活动。继续强化教育科研的引领作用，开展以问题为本的实践性研究，强化教育科研与教学实践的结合，增强教育科研对提高教师教育教学能力的带动作用；要认真组织好*区20*学年教育科研立项课题、20*年度省级规划课题申报和*区第七届教学专题论文、*区第八届德育专题论文评审等工作。

11、深化教师教育与管理改革。明确“学校为主、学科为本、课堂为基”的教师培训工作思路，以提升教师教育教学能力为目标，积极探索并逐步构建我区教师培训课程体系和工作模式。充分发挥*区教师研训网的功能，努力开发、打造*研训“钱塘”系列品牌和教师研修平台；深入推进网络环境下区域性校本研训的实践研究，加强校本研训工作的指导与管理，做好20*学年区校本研训项目申报工作，积极创建各级校本研训（教研）示范学校。充分发挥特级教师、名师和骨干教师的示范引领作用；继续完善区骨干教师的选拔、培训、考核和使用等培养管理制度；认真完成省市区中小学教师“领雁工程”培训；认真落实三年内新教师的培训任务与考核工作，把教学理论培训和课堂实践培训结合起来，重视专业精神和教育教学实践能力培养；认真做好第二届*区“教坛中坚”评选工作。进一步完善创新人事管理机制，做好20*-20*年中小学教职工编制核定，制定*学年教师招聘计划，加强公开招聘程序管理。指导学校通过按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用等措施，做好教职工新学年岗位聘任工作。进一步完善事业单位人员实名制管理。依法做好教师资格认定、教师职称评定工作。

12、加强体卫艺科等教育。要扎实开展学校体育、艺术、科技工作，在普及的基础上抓提高，逐步形成工作特色。要切实加强体育、艺术、科技等课程课堂教学工作，研究教学策略，改进教学方法，提高教学质量。启动*省中小学课外文体活动工程试点区工作，广泛开展面向全体学生的各类体育、艺术活动。全面落实《国家学生体质健康标准》，广泛开展学生阳光体育运动，开展全区学校“学生体质健康标准”实施验收、体育工作专项督导和质量监测工作。积极推进科技实践、创新教育和劳技教育，培养学生的创新精神和实践能力，组织开展20*年区中小学生科技节活动。组织开展第十一届全国推广普通话宣传周活动。进一步做好学校卫生工作，开设好学生健康教育课，加强对艾滋病、结核病等传染病和常见病的预防教育和防治工作。

（四）加强后勤管理，做好教育宣传、学校安全等工作

13、进一步加强总务后勤工作。进一步加强行政后勤和财务人员队伍建设，提高队伍整体素质；进一步落实《关于进一步加强和改进学校总务后勤工作的若干意见》的要求，规范总务后勤工作，提高为教学和师生服务的水平；进一步完善财务管理制度，加强对20*年预算的监督管理，重点要加强预算执行的监控，强化预算执行的严肃性，充分发挥资金的效益；做好20*年预算编制工作；加强对项目投资的控制，继续实施100万元以上项目的绩效评估工作。进一步规范食堂管理，做好食堂财务纳入区财务管理中心管理的相关工作。进一步加强固定资产管理工作，健全资产管理制度，注重设备的维护和使用，充分发挥先进技术设备的使用效率。继续做好学校场地、设施向社区开放工作。

14、加强教育宣传与信息工作。进一步加强教育宣传与信息工作队伍建设，努力提升教育宣传、教育信息工作质量；积极探索《*教育》办刊新模式，继续办好*教育信息网、*区教师研训网和学校网站,提高信息量，扩大影响力、使之更好地成为宣传*教育的窗口、教师成长的平台。开展“第三届优秀校园网站评比活动”，提升学校网站质量。加强与相关媒体的联系与合作，主动、及时宣传我区教育发展成就与改革举措，积极引导正确的社会舆论。各校要进一步加强和社区、共建单位、相关部门的联系，树立良好的学校形象。

15、加强学校安全工作。加大学校安全管理工作力度，巩固和深化“平安校园”创建成果，进一步加强安全设施的投入，严防、严控校园责任事故及未成年人犯罪；进一步完善校园安全防控工作机制，建立各项规章制度，落实相关应急预案演练，实现全区中小学（幼）校方责任险全覆盖；加强各类安全教育，提高学生自护意识。健全警校共建、学校社区共建和社会治安综合治理的长效机制，妥善处理各类教育突发事件，加大综合治理力度。

16、继续做好统战和老干部等工作。继续做好统战工作，支持派的组织建设，充分发挥派和老干部的作用，切实关心老干部的工作、学习、生活。认真做好计划生育、学校档案等工作。