民政局深化组织建设意见

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编者按：本文主要从强化教育培训，抓好队伍建设；完善工作机制，规范基层基础；加强组级支部建设，提升党组织战斗力；深化非公党建，确保作用发挥这几个方面进行讲述。其中，主要包括：从结构上优化；从培训上深化；从制度上强化；完善考核机制；完善长效机制；完善管理机制；规范会议制度；规范活动形式；落实保障措施；抓组建，加强非公企业的党组织建设工作；抓学习，做到教育经常化；抓典型，做到典型带动等，具体材料请详见下文：

20*年*镇组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神、镇党委（扩大）会议精神，围绕“四更新一加强”的总体工作思路，突出抓好村级班子换届选举，创新基层组织建设新机制、新制度，加强党员干部队伍建设，拓展非公企业党建，不断提升组织工作整体水平，为打造“实力*、清洁*、和谐*”提供坚强的组织保证。

一、强化教育培训，抓好队伍建设

着力提高干部队伍素质是确保基层组织整体作用发挥的重要保证。一是要从结构上优化。要以村级组织换届选举工作为契机，坚持“四个早”，即：早摸底、早解决、早培养、早到位。按照“三个80％”的要求，优化年龄结构，知识结构，全面提升班子整体实力，配强村社党组织负责人，确保村级组织换届选举工作顺利完成。要大力加强后备干部的培养，确保干部队伍年轻化、知识化、专业化，确保后继有人。二是要从培训上深化。要突出抓好村、社区两委班子、党员队伍、村民组长、村民代表、企业经营骨干“五支队伍”，采取集中时间、集中人员，进行脱产培训，镇党委将举办两委班子（后备干部）培训班、组级党支部书记，村民组长培训班和入党积极分子培训班，重点围绕“四更新一加强”的总体工作思路，加强思想政治、城市化建设、征地拆迁、环境建设等方面的培训，着力提升党员骨干队伍的素质，切实发挥党员干部的作用。通过开展远程教育，加强对党员的经常性学习教育，力争创建1至2个市级“五好”示范点，培养1至2个“星级管理员”，拍摄1至2部党建电教片。三是要从制度上强化。进一步健全落实村、社区、经济组织的会议制度、重大事项报告制度、民主生活会制度、村务事务财务公开制度等工作制度，确保各项制度落到实处。

二、完善工作机制，规范基层基础

着力完善工作机制是确保各项工作落实的有效手段。一是要完善考核机制。要在实施村、社区目标责任制考核办法（双百分考核）基础上，进一步加以完善调整，体现差异性、可操作性、实效性和激励性，使考核考评机制更加贴近实际，更加有实效，真正体现干好干坏不一样、干多干少不一样。同时，要进一步健全和完善村、社区对本单位经济发展、村镇建设管理、社会管理、综合治理、党的建设进行考核，以及对村（居）民小组的日常考核工作。二是要完善长效机制。要认真开展设岗定责和党员承诺制活动，体现党员活动经常性、针对性和先进性。要抓好党建示范点培育工作。要积极鼓励、引导基层党组织坚持制度创新、方法创新、载体创新，培育党建精品亮点。全年再推出1至2个党建示范点，以点带面，推动基层党建工作上一个新台阶。要抓好流动党员的教育管理。积极开展流动党员活动证发放管理工作和主题活动，探索流动党员的动态管理机制。三是要完善管理机制。要加强班子队伍建设，坚持每周例会制度，坚持和完善民主集中制，坚持重大问题集体讨论和重大事项报告制度。要强化阵地建设，按照“三亮相五个有十上墙”的要求，加强党建活动室规范化建设，不断提高党员教育的覆盖面和质量。要严格执行发展党员各项要求，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员和入党积极分子队伍建设工作，不断优化党员结构；认真做好党员组织关系接转工作和党费收缴工作。

三、加强组级支部建设，提升党组织战斗力

着力加强组级支部建设是确保党员作用发挥的关键。一是要规范会议制度。主要是学习和办公制度。支部书记可适当参加党组织扩大会议，抓好每月1次的学习例会，有条件的村、社区尽量可安排支部书记在规定时间办公，便于交流工作，互通情况。二是要规范活动形式。根据各村、社区的安排，结合中心工作，部署安排一些工作任务，加强与群众的联系。如开展设岗定责活动；党员参加义务劳动，开展清洁村庄活动；党员义务治安巡逻；结对帮扶困难家庭，开展“双服务”活动。不仅展示党员的先进形象，也能影响广大群众的自觉行动，充分发挥党员的表率作用。三是要落实保障措施。重点是经费保障，各村、社区要根据实际，有条件可给予适当补贴，调动工作积极性。活动场地要有保障，各村、社区利用现有的资源，在村、社区或组里腾出一定的场地作为支部办公场所或开辟多功能活动室，保障支部活动的开展。

四、深化非公党建，确保作用发挥

着力深化非公企业党建是拓展党建工作的重要途径。一是抓组建，加强非公企业的党组织建设工作。凡规模以上企业都要建立党组织，重视新引进企业的党组织建设工作。重点是要推动企业党组织的作用发挥。二是抓学习，做到教育经常化。要确定学习时间，要求企业集中学习时间全年不少于6次，使党员经常受教育得到有效保障，党员意识得到增强。三是抓典型，做到典型带动。要以祐康集团党建示范为龙头，进一步深入开展党建示范点的创建工作，完善党建工作机制和体制，形成有自身特色的党建工作内容和载体，充分发挥非公企业党员的主体作用，通过以点带面，有效推动非公有制企业党建的健康发展。

此外，要以学习十七大精神和新党章为契机，继续抓好党员的思想政治教育。要抓好党组织自身建设。要加强组织干部公道正派教育活动，树立新形象，保持良好的精神风貌。要加强组工信息、调研等工作，高标准、高质量地总结提炼一些好的做法和经验，为推动全镇党建工作的开展奠定扎实的基础。