增强区政自身建设意见
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各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门：
今后五年，是我区推进科学发展、实现加快崛起的关键时期。为贯彻落实区委第三次党代会精神，全面完成区届人大一次会议提出的各项目标任务，围绕建设责任政府、服务政府、效能政府、法治政府、廉洁政府，提出如下意见。
一、坚持权责统一，建设责任政府
1.明确各级责任。区政府按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能，全面承担起促进经济健康发展，推动社会和谐进步，扩大改革开放，保障改善民生，确保安全稳定的责任。区政府领导成员要切实履行责任，勇于担当，精心研究分工的工作，精心指导分管的部门，督促检查分管工作任务完成。政府各部门(单位)领导对本部门、本系统的各项工作负有直接落实的责任，要确保完成好区委、区政府确定的重大部署、重点工作和重点工程任务，解决好人民群众关心关注的问题，还要认真履行好部门职责，做好日常工作。各项工作任务都要明确责任主体，落实责任单位，分清领导责任、直接责任。其他政府工作人员必须认真履行职责，用心做事，凡属职责范围内的工作，要确保认真完成，不能正确履职是失职，完不成任务是不称职。
2.严格实施问责。坚持权责一致，有权必有责，失责受追究。严格执行《区委、区政府关于工作问责实施意见》的有关规定，对公然违反4项、37条规定的，一经查实，依纪依规从严处理，决不姑息迁就；对工作措施不力，工作任务进展缓慢和有令不行、有禁不止的，由区政府领导约谈其单位主要负责人；对因工作失职、决策失误造成重大影响的，本地区、本单位发生特重大事故、事件、案件的，给国家利益、人民生命财产造成重大损失的，依法依纪严肃追究责任。
二、坚持勤政为民，建设服务政府
3.坚持为民行政。增强宗旨意识，切实心系群众、心系基层、心系企业。推进区行政审批服务中心建设与管理，提供方便、快捷、满意的政务服务。优化办事流程，实施审批流程再造，推行审批“三集中、三到位”，实行联合审批、并联审批、重大项目全程无偿代办审批制度。拓宽市民服务热线服务领域和渠道，努力为群众办实事、办好事。
4.规范行政行为。完善涉企收费公示和涉企检查审批备案制度，清理乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查行为。不得以任何形式向单位和个人摊派收取费用或拉赞助。从严控制和规范检查、考核、评比、达标、表彰活动。
三、坚持优质高效，建设效能政府
5.加强能力建设。建设学习型机关，努力掌握履职所需的各类知识。加强战略性思考、前瞻性研究，不断改进方式方法，提高推进工作和破解难题的能力。善于用发展的办法破解发展中的难题，用市场的手段推进市场经济的发展，用改革的精神探索改革创新的路子，用社会的力量解决社会面临的问题。勇于打破条条框框限制，冲破习惯思维束缚，谋求突破发展。
6.提高工作效率。以“建五型机关、做五型干部”活动为总抓手，建立高效的体制机制，积极倡导“三上三要”的工作激情、“四千四万”的工作状态和“五加二、白加黑”的奉献精神，实现工作作风明显转变、执行力明显加强、服务效能明显提升、发展环境明显优化、社会满意度明显提高。每年对行政效能进行考核考评，不定期进行暗访。
四、坚持依法行政，建设法治政府
7.坚持学法用法。树立依法行政意识，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。完善行政机关领导干部学法制度，每年对国家公务人员进行1次法律知识考试。严格按程序执法，明确执法环节和步骤，保障程序公正。严格规范裁量权行使，避免执法的随意性。完善行政复议机制，依法化解社会矛盾纠纷。
8.自觉接受监督。自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表意见和政协委员提案，政府阶段性工作部署和重大事项及时向人大和政协通报，听取意见建议。高度重视人民群众监督，定期分析和解决群众反映的问题，切实办理好群众的合理诉求。自觉接受新闻舆论监督，实事求是及时地回应新闻媒体批评。
五、坚持廉洁行政，建设廉洁政府
9.坚持勤俭节约。始终牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，勤俭节约，精打细算，量力而行，真正把有限的资金和资源用在项目建设和民生实事上。严肃财经经律，加强财政资金管理，努力降低行政成本。
10.保持廉洁自律。全面落实廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，将党风廉政建设和经济社会发展同部署、同检查、同落实、同考核。各级领导干部要严格执行廉政准则和廉洁从政各项规定，正确对待和行使手中的权力，不搞特权，不以权谋私。要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做。切实管好亲属子女和身边工作人员。加强反腐倡廉教育，营造风清气正的政务环境。
新一届政府要认真贯彻党的路线、方针、政策，贯彻市委、市政府和区委的指示决定。坚持科学发展理念，进一步解放思想、干事创业、凝心聚力、奋发有为，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，大力实施“一二三四五”发展战略，努力实现建设实力、宜居、平安、幸福的奋斗目标。
