司法局精品司法所创建工作意见

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一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、中央和省市县工作会议精神，以“科学发展观”为指导，以中央政法委提出的“三项重点”工作为统领，以“创先争优”活动为契机，坚持以服务群众为首要任务，以维护稳定为首要责任，紧紧围绕党委政府中心工作，充分发挥职能作用。

二、工作目标

基层司法所规范化建设进一步加强，全面提升基层司法行政工作水平和质量，努力实现基层司法行政工作规范管理、高效运作、优质服务、争先创新的工作目标。2013年底前，创建市级精品司法所5个。

三、工作内容

精品司法所创建要根据司法部《关于加强司法所建设的意见》所规定的九项职能、遂委办29号《关于进一步加强司法所规范化建设的通知》、射委办42号《关于进一步加强司法所规范化建设的实施意见》精神和市司法局关于精品司法所建设的考核要求，将各项工作内容量化，具体内容及量化标准如下：

（一）基础建设

1、队伍建设

（1）司法所人员在岗在位，分工明确；

（2）司法所人员按要求参加县司法局召开的会议、举办的培训班和组织的各项活动；

（3）司法所人员注重学习政治理论、法律法规和各项工作业务，不断提高政治业务素质，适应形势和岗位的要求。

2、基础设施建设

（1）有独立的办公用房，且使用面积达120平方米以上；

（2）办公设施符合规范化要求，办公桌椅、办公电话、电脑、打印机和文件档案柜等必要的办公设施齐全。

3、制度建设

（1）学习、工作、安全、保密等各项制度健全；

（2）司法所人员情况上墙公示，接受群众监督；

（3）坚持重大事项请示报告、人员外出请假制度。

4、基础工作

（1）按要求召开所务会、组织政治业务学习和各项活动；

（2）按要求报送各种报表、材料；

（3）司法所各项台帐资料完整齐备、规范；

（4）司法所所容所貌良好，室内外环境卫生、整洁、有序。

（二）人民调解工作

1、组织网络设施

（1）镇、村（居）、企、校等调解组织健全；

（2）基层调解网络完善，人员落实，十户联防联调信息员工作正常；

（3）镇、村调解室设施齐全，人员到位、运转正常。

2、基础工作

（1）调委会主任工作例会正常；

（2）认真组织调解员业务培训；

（3）按要求报送矛盾纠纷排查调处情况和分析材料；

（4）调解工作台帐资料、调解卷宗档案规范、齐全。

3、排查调处工作

（1）调解工作机制不断健全，工作运转规范、有序、有效；

（2）矛盾纠纷排查调处工作及时有效，调处率100﹪，调处成功率96﹪以上；

（3）妥善做好矛盾纠纷双方当事人工作，确保不发生因调处不及时或调处不力导致的矛盾纠纷当事人越级群体上访和异常事件。

（三）社区矫正工作

1、基础工作

（1）镇社区矫正工作领导小组健全，活动正常；

（2）社区矫正工作台帐资料齐全，档案一人一档，各项材料及时入档，材料规范；

（3）矫正对象到期，及时办理解除矫正手续，档案材料及时整理归档。

2、帮教监管工作

（1）按照程序及时办理入矫手续，建立帮教监督考察小组，明确监督人，制订帮教监管方案，落实帮教监管措施，建立矫正对象日常考核制度；

（2）对矫正对象实行分类管理，突出做好重点对象的帮教监管工作，每月走访矫正对象家庭、单位或村（居）委会一次，对矫正对象个别谈话一次；

（3）每月定期组织矫正对象集中学习教育；

（4）每月组织矫正对象集中参加不少于10小时的公益劳动；

（5）矫正对象每月一次书面汇报思想、生活等情况；

（6）矫正对象每月两次电话汇报思想、生活等情况，做好电话记录；

（7）矫正对象外出，严格执行请销假规定，及时办理请销假手续；

（8）无漏管、脱管、失管现象，又犯罪率控制在1﹪以下。

（四）刑释解教人员帮教安置工作

1、基础工作

（1）镇刑释解教人员帮教安置工作领导小组健全，活动正常；

（2）刑释解教人员帮教安置工作台帐资料齐全，档案一人一档，各项材料及时入档，材料规范。

2、帮教工作

（1）及时建立帮教小组，签订帮教协议，制订帮教方案，帮教工作有效到位；

（2）协调有关部门和单位做好刑释解教人员的安置帮教工作，帮教率达100﹪。

（3）对刑释解教人员实行分类管理，突出做好重点对象的帮教工作，重点对象100﹪落实衔接帮教措施；

（4）按要求定期走访刑释解教人员，了解情况，把握动态，适时做好帮教工作；

（5）无漏管、脱管、失管现象，当年重新犯罪率控制在2﹪以下。

（五）法制宣传教育工作

1、基础工作

（1）普法工作领导小组活动正常，普法工作制度健全，普法工作经费落实；

（2）普法工作有计划、有总结，镇、村（居）、企、校普法工作台帐记录及时、内容完整，资料齐全。

2、开展宣传教育活动

（1）六类普法重点对象学法措施扎实，学法记录、学法笔记和学法心得体会文章符合要求；加强普法志愿者队伍建设，有组织、有活动、有效果；

（2）建立法制宣传教育辅导站，并正常开展活动，发挥普法讲师团和普法骨干作用；有各类法制宣传教育典型，并充分发挥示范作用；

（3）乡镇广播有固定的法制宣传节目，镇、村（居）、企、校有法制宣传专栏和固定的宣传标语；

（4）加强乡镇领导、干部法制宣传培训工作；乡镇建有法制培训中心，村（居）、企有法制学校，学校配备法制副校长或辅导员；

（5）村（居）法律图书室按要求配齐法制类图书和报刊；

（6）按要求开展民主法治村创建工作；

（7）组织开展“12.4”法制宣传日活动；

（8）组织开展法律“六进”活动，按要求组织法律咨询服务；

（9）加强法治文化建设，搞好法律知识竞赛、法制文艺创作演出等活动；

（10）有创新举措，有明显成效，每年普法工作信息、新闻稿件不少于4篇。

（六）法律服务和法律援助工作

1、法律服务工作

（1）司法所长召集司法所人员和辖区法律服务所人员召开所务会议，每月不少于1次；

（2）本辖区基层法律服务工作者无有效投诉案件。

2、法律援助工作

（1）法律援助工作站有牌子、有制度、有台帐资料；

（2）司法所有专人负责法律援助工作，工作有成效；

（3）村（居）建立法律援助工作联系点，并开展工作；

（4）司法所和本辖区法律服务所完成下达的法律援助案件指标任务。

（七）其它工作

1、组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；

2、参与社会治安综合治理工作，取得明显成效；

3、注重做好信息工作，及时上报基层信息、工作动态和新闻稿件；

4、积极参与乡镇党委、政府的中心工作，为维护和谐稳定的社会环境发挥重要作用；

5、积极完成县司法局交办的各项工作任务。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。司法所长要组织全体人员切实贯彻党的十八大精神，认真践行“三个代表”和科学发展观的重要思想。进一步认识开展精品司法所创建工作的重要性和紧迫性，明确开展精品司法所创建工作是进一步巩固和加强司法所规范化建设、切实推动基层司法行政工作跃上新台阶、开创司法行政工作新局面的重要举措。司法所人员要增强共识，高度重视，积极投入到精品司法所创建工作中来。

（二）规范管理，扎实工作。把精品司法所创建工作作为重要载体，进一步健全和完善司法所规章制度和各项工作制度，切实加强司法所各项职能工作程序、方法、台帐资料档案和各项基础设施的规范化建设，严格要求，狠抓落实，规范管理，有序运作，务求实效。加强司法所精神文明和所容所貌建设，做到人人有追求、有精神、讲文明，工作有活力、有激情、讲奉献，对待群众有责任、有热情、讲服务，环境卫生有讲究、有整洁、讲优美，所容所貌有考究、有档次、讲形象。

（三）对标找差，落实责任。组织认真学习上级有关司法所规范化建设的规定和要求，全面回顾和分析本单位司法所规范化建设的现状，并认真对照目标要求，找出差距和薄弱环节，及时落实整改措施，明确努力的方向、目标、要求和责任。要不断强化责任意识，进一步增强做好基层司法行政工作的使命感和责任感，以积极进取的工作精神和严谨负责的工作态度，全力参与精品司法所的创建工作。

（四）勤于思考，开拓创新。注重学习，勤于思考，不断解放思想、更新理念、拓宽思路、积极进取、务实创新。要经常思考基层司法行政工作如何适应新的形势和新的任务，如何充分发挥职能作用、为改革发展稳定大局服务，如何不断提高队伍素质、开创基层司法行政工作新局面。要善于探索，勇于实践，注意总结，不断提高，努力拓宽新途径，改进新方法，建立新机制，跃上新台阶。