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当前及今后一个时期,全市审计工作要站在全市经济社会发展大局,围绕全市经济社会发展的主基调和总战略,充分发挥审计监督建设性作用和免疫系统功能,树立“又好又快、更好更快”意识,积极思考,找准工作突破口,不断创新思维方式,以更强的执行力、更高的标准、更严的要求,认真分析工作中面临的新形式和新要求,科学规划、细化措施,按照构建财政审计大格局的要求,把完成市委、市政府交办任务和省审计厅统一组织项目摆在优先位置,围绕财政审计、政府投资项目审计、专项审计、经济责任审计四个方面重点,统筹兼顾,努力提高审计工作质量和水平,为全市“加速发展、加快转型、推动跨越”作出积极努力。
(一)继续深化财政审计。以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标,坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路,全面提升预算执行审计的层次和水平。
(二)围绕政府重点建设项目,扎实开展政府投资项目审计。围绕实现我市经济又好又快更好更快发展,继续加大政府重点投资项目审计监督力度,促进加强项目管理,提高投资效益,深化投融资体制改革。
(1)组织开展全市重点建设资金管理、分配和使用效果的审计和专项审计调查,促进科学决策、规范管理。在坚持对项目概算执行、项目招投标和政府采购、合同管理、工程结算、资金使用、项目成本真实性等方面审计的同时,将进一步深化审计内容,加大对政府投资项目的效益审计,重点关注项目程序、项目成本、工程质量、节能降耗、环境保护等问题。
(2)继续加强跟踪审计力度。对政府投资工程项目跟踪审计的同时,尤其是着力加强对领导关心、社会关注项目的跟踪审计,并突出跟踪审计的时效性,将跟踪审计过程中发现的问题及情况及时向上级有关部门反映,并提出整改和加强管理的审计建议,为党委、政府宏观决策提供依据。
(三)积极开展专项资金审计。继续把加强专项资金审计作为服务民生,促进和谐社会建设的一项重要任务来抓,围绕党委政府关心、群众关注的资金和项目开展审计,确保国家惠民政策落到实处。
(1)继续开展对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的科技、教育、医疗卫生、农业、社会保障等专项资金的审计,关注相关领域改革政策措施的落实和执行情况,重点揭露挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为,促进深化改革和相关政策制度的完善,推动社会主义和谐社会建设。
(2)积极开展资源与环境审计,加强对资源开发和环境保护重要资金、重点生态保护工程、重点流域(或区域)污染治理项目的审计和审计调查,探索适合我市的资源与环境审计的路子,促进全市节能减排工作顺利实施。
(四)进一步深化经济责任审计。从加强领导干部权力的制约和监督、促进廉政建设出发,深化经济责任审计工作。继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,进一步加强协调指导,推进审计工作的创新和成果的有效运用,不断提高审计质量,使经济责任审计发展成为社会主义民主政治中制约和监督机制的重要内容。
(五)大力推进审计信息化建设。以“金审工程”建设为载体,以数字化为基础,以全面有效使用现场办公系统(OA)和审计现场实施系统(AO)为抓手,加大计算机辅助审计力度,积极探索联网审计和信息系统审计,总结推广先进的审计技术和方法,进一步探索和完善信息化环境下的审计方式,大幅度提高机关的办公效率和工作质量。