党员先进性管理机制

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编者按：本文主要从建立健全党员长期受教育的学习机制；建立健全纯洁党员队伍的管理机制；建立健全党员密切联系群众的服务机制；建立健全加强和改进基层组织建设的工作机制；建立健全抓好党建工作的责任机制，对党员先进性工作管理机制进行讲述。其中，主要包括：坚持严格教育，全面提高党员的思想政治素质、严格发展党员程序、根据党员的活动能力、专业特长等各自的具体情况，采取个人自愿与组织决定相结合的办法，确定联系对象、及时了解联系对象的思想状况和有关要求，帮助他们提高觉悟，解决他们的实际困难，并将联系情况及时向党组织汇报、建立实行“”制度、建立实行监督机制、党组书记要按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，重视和指导好党的工作、党员领导干部要以身作则，发挥表率作用，具体材料请详见：

按照区先教领导小组文件精神要求，为把这次先进性教育活动的各项措施经常化、制度化、规范化，并不断地加以丰富和完善，切实加强对我局党员的教育和管理，全面提高党员素质，永葆共产党员的先进性，特制定局保持共产党员先进性长效工作机制，希各单位认真抓好落实。

一、建立健全党员长期受教育的学习机制

1、坚持严格教育，全面提高党员的思想政治素质。用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员的头脑，把理想、信念教育作为核心内容，教育党员坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建主义没落思想的侵蚀，拒腐防变，始终保持先进性。

2、根据形势任务的要求以及党员的思想实际，开展主题鲜明、生动活泼、有针对性的党员教育活动。

3、支部要健全党员学习制度，坚持“”制度。建立党员学习档案，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。

4、坚持领导干部带头学。领导干部要率先垂范，认真坚持学习，起到良好的示范带动作用。严格制度经常学。认真坚持学习制度，将学习贯穿始终。思想政治、业务知识双重学。在强化党风党性教育的同时，对广大党员进行新技术和法律法规等方面的培训，增强他为民服务的能力。创新形式灵活学。通过聘请专家讲学授课、网络建设等增强学习培训的时代感、新鲜感。

二、建立健全纯洁党员队伍的管理机制

1、严格发展党员程序。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。要把坚持标准作为前提，把保证质量作为关键来抓，本着宁缺毋滥的原则，成熟一个，发展一个。党支部对提出入党申请的同志，要按照入党积极分子的条件进行衡量、确认和考察，才能列为入党积极分子。对入党积极分子进行动态管理，每年调整一次，保证积极分子队伍质量。入党积极分子要经过一年以上培养、教育和考察，5至7天的短期集中培训，才能发展入党。党支部确定入党积极分子为发展对象后，要将入党积极分子考察表、综合性政审材料等报上级党组织，经审核同意，才能召开支部党员大会进行讨论和表决。

2、加强党员管理。严格要求党员执行党的决议，忠实履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律。督促党员特别是党员领导干部自觉参加支部组织生活，按期按规定足额交纳党费。针对党员流动等新情况，以及老弱病残的党员等特殊情况，努力改进党员管理办法，使每个党员都处在党支部的有效管理之中。加强对在职党员八小时以外的教育、管理和监督。

3、规范党员行为。将局党员保持共产党员先进性具体要求制成图版，悬挂于会议室。制作党员工作岗明示卡摆放于办公桌上，党员将党徽佩带胸前，以达到警示自己、接受群众监督的目的，以增强党员意识，发挥示范带头作用。

4、疏通党员的“出口”，严肃处置不合格党员。一是通过坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员。凡没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的，作自动脱党处理；在民主评议中被评为不合格党员其本人又不愿意改正的，劝其退党，劝而不退的，予以除名；对被评为不合格党员但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，继续帮助、教育，到期不改正的予以除名；凡本人要求退党的，予以批准；对于党内腐败分子，必须坚决清除出党。二是建立处置不合格党员专项制度。建立党员资格审查制度，每隔两年进行一次，集中时间和精力对滞留在党内的不合格党员进行集中清理。同时严格规范不合格党员的处置程序，保证民主评议党员工作客观、公正、规范、严格、稳妥地进行。

三、建立健全党员密切联系群众的服务机制

1、根据党员的活动能力、专业特长等各自的具体情况，采取个人自愿与组织决定相结合的办法，确定联系对象。每名党员要联系1－2名群众，宣传党的方针政策,收集群众对党组织和党员的意见、建议和批评。

2、认真开展畜牧技术“结对帮扶”活动，为基层群众办实事、解难题。开展以科技入户为重点的“为党旗熠熠生辉争先锋，为畜牧富民强区当模范”主题实践活动。

3、成立畜牧技术咨询中心，组织党员专家开展咨询服务，实行首问负责制，电话回访制。

4、成立技术指导组，指导组党员每月下乡对所联系户指导次数不少于四次，每月25日前应对所指导户提出一份建议单和被指导户的当月生产经营情况登记表一份。

5、及时了解联系对象的思想状况和有关要求，帮助他们提高觉悟，解决他们的实际困难，并将联系情况及时向党组织汇报。

6、党组织每半年通报一次联系制度的落实情况，并作为年终评议党员和评优评先的依据之一。

四、建立健全加强和改进基层组织建设的工作机制

1、建立实行工作报告制度。党支部要坚持民主集中制的组织原则，重要问题经集体研究决定。坚持定期向上级党组织和支部党员大会报告工作，接受上级党组织和党员的评议和监督。

2、建立实行“”制度。党支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每季度召开1—2次，党小组会一般每月召开1—2次，上党课每年2—4次。党支部要指定专人认真做好每次活动的记录。

3、建立实行民主生活会制度。党支部每年召开一次民主生活会。要增强组织生活的思想性和针对性，注重实效，不断提高质量。党员要如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。

4、建立实行民主评议党员制度。每年年终，党支部要结合年度考核和本单位工作总结，开展民主评议党员。按照党员先进性具体要求，通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。

5、建立实行党员目标管理制度。党支部依据党章对党员的有关规定和要求，按照党员先进性具体要求，结合实际制定出党员在支部工作中应承担的责任和必须完成的任务，提出具体的数量、质量和时间要求，并建立一定的奖惩约束机制。通过加强管理、督促检查和考核评定，努力实现党员和支部的目标任务。

6、建立实行谈话提醒制度。党支部每年至少找党员谈话一次。按照党员标准，肯定成绩，找出问题，明确今后努力方向。对涉及到党的路线、方针、政策和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。对党员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。

7、建立实行监督机制。一是严格党内监督，坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评等方式，增强党员意识，履行党员义务，行使党员权利。二是重视党外监督，充分发挥法律、行政、广大群众监督作用，加大监督力度，提高监督效能。三是把党员监督与党员廉洁自律结合起来，要求全体党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，自觉过好权力关、名位关、人情关、金钱关、美色关。

8、建立实行班子自身建设制度。党支部班子要坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持高度一致。建立健全工作制度，班子成员要互相支持，团结协作，形成合力。支部班子要勤政实干，事业心强，作风正派，能解决自身问题。要坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，以身作则，遵守党纪、政纪和国法，不谋私利，敢于同各种错误行为和腐败现象作斗争。

五、建立健全抓好党建工作的责任机制

党组和党员领导干部在党建工作中要履行以下工作职责：

1、党组书记要按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，重视和指导好党的工作。将党的建设作为党组总体工作的重要组成部分，列入工作议程。每年至少两次专题听取各党支部的工作汇报，讨论党的工作，研究党的思想、组织、作风建设的重要问题，提出指导意见。加强党内监督，落实党风廉政建设责任制。

2、党员领导干部要抓好理论学习，坚持不懈地用邓小平理论武装党员干部。要坚持每月至少一次的党组学习制度，认真写好学习笔记。同时，重视和支持各支部抓好党员干部的理论学习。

3、要发挥党组在完成本单位各项任务中的协助、监督作用，经常了解干部和职工的思想动态，听取他们对单位重要决策、领导干部廉洁自律等方面的意见和建议。

4、党员领导干部要以身作则，发挥表率作用。支持党总支、支部履行监督职责，积极参加党的活动，坚持参加双重组织生活，按期召开民主生活会，开展批评与自我批评，接受机关党组织和党员的监督。督促各级党员干部，认真执行党的决议，做好党的工作。

5、按照有关规定，选好配强党总支、党支部班子，解决好党组织人员配备问题；重视和关心党务干部的工作；在经费、时间等方面为开展党的工作提供必要的条件。

6、党组要切实加强基层党支部工作的分类指导，提出工作意见。要及时发现、总结、推广好的经验和做法，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，开展各具特色的活动。党组成员要改进工作方法，深入基层调查研究，加强督促检查，狠抓各项任务的落实。