党政信息保密审查管理制度

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为贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“谁主管、谁采集，谁审查、谁负责”的原则，建立规范的政府信息保密审查机制，特制定本制度。

第一条政府信息公开前，应依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。

第二条以政府和政府办公室名义制发的规范性文件，由政府办公室分管领导审查确定是否可对外公布。

第三条在各新闻媒体上公开的政府信息，由政府办公室分管领导审核，并报政府办公室主要负责人确定。

第四条对拟公开的政府信息不能确定是否可以公开时，应按照法律、法规和国家有关规定报上级主管部门或国家保密工作部门确定。

第五条各单位不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息：

（一）依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息；

（二）虽未标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；

（三）其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

第六条各级各部门对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：

（一）由信息产生的机构提出是否公开的初步意见；

（二）由信息产生机构的负责人提出是否公开的审查意见；

（三）机关负责保密审查工作的机构提出审查意见；

（四）机关分管领导审查批准。

第七条不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时，应由主办的行政机关负责公开前的保密审查，并以文字形式征得其他机关单位的同意后方可予以公开。

第八条对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的站所，属于主管业务方面的，逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定；其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。

第九条已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，行政机关应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

第十条各站所在信息产生、审签时表明是否属于保密事项；在进行保密审查时，负责保密审查工作的机构和人员应当提出“公开”、“免予公开”、“需报审”等审查意见，并注明其依据和理由。

第十一条拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定进行非密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十二条公民、法人、其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向政府信息产生的行政机关提出申请，要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十三条各级保密工作部门应当依法对统计行政机关政府信息公开工作中的保密审查进行监督检查，发现违反国家规定的应予及时纠正。

第十四条行政机关违反有关规定，公开涉及国家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有关规定进行查处；情节严重的，对行政机关直接负责保密审查的主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本制度自之日起实施。