乡镇干部管理制度及问责办法

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一、日常管理规定：

1.镇上开会迟到、早退和无故旷会的；迟到、早退扣10元/次，无故旷会30元/次，在村干部个人浮动工资中扣减；

2.无正当理由，完不成党委、政府安排的阶段性工作的，扣减村运转经费500—2000元，以完成阶段性进度、数量、时间情况视其情节而定；

3.村（居）每季度至少要召开两次以上的村社干部、党员会议，1次广播会议，内容涉及传达上级相关政策会议精神，组织村社干部、党员学习，研究安排村内工作，计生、安全、信访稳定及产业发展等，以记录，到会人员签到为准，半年或年终检查，每缺少一次扣运转经费100元/次；

二、问责考核办法

（一）有下列情形之一的，给予诫免：

1.一年来不发展党员或未按规定发展党员的

2.对镇党委、政府部署的工作执行不力,造成工作被动或诱发不稳定事件的；

3.民主集中制意识差，同班子内的村干部打架斗殴，或在班子内部制造矛盾，闹不团结，影响村上工作开展，经批评教育，仍不能改正的；

4.民主评议、民主测评中群众威信较低，经考察确有问题的；

5.组织纪律性差，自由主义严重，随意传播小道消息以及泄漏、传播村“两委”研究未决或尚未公开或不宜公开的事项，在村内造成不良影响的；

6.违反社会公德和家庭美德，思想不健康或生活不检点，有损农村干部形象的，或参与赌博造成不良影响的；

7.无正当理由，村主要负责人半月以上不参加村内工作，或无故连续两次不参加村“两委”会议，或无故连续两次不参加党委政府组织的会议，或对“两委”决议、党员大会决议、村民代表决议不支持、不参与甚至无理阻挠的；

8.村务公开工作不按规定公开或公开的不具体、不及时、不真实的；

（二）有下列情形之一的，给予停职检查：

9.违反国家计划生育有关政策规定的；

10.直接上访或参与、煽动群众上访，或对群众上访应当预见并报告和进行积极处理但置之不理的，或上访事件发生后，处理不及时，不恰当，造成重复访的；

11.违反法律法规，擅自以村集体名义向私人或其他经济组织高息借款的；

12.有截留、滞留、挤占、挪用救灾、扶贫、惠农资金等现象的；

（三）有下列情形之一的，要引咎辞职：

13.领导不力，在其职责范围内发生较大事故、事件、案件，造成较大损失或者造成社会不良影响的；

14.对群众反映的问题不及时处理，导致矛盾激化，引起群众集体上访或造成社会不良影响的；

15.对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成社会不良影响的；

（四）有下列情形之一的，责令辞职：

16.违反财经纪律造成经济损失的或擅自挪用外借资金的；

17.在工作中吃、拿、卡、要，在群众中造成较坏影响的；

18.以权谋私，被举报并查实的；

（五）有下列情形之一的，给予免职（免除党内职务，村委会职务按有关要求，启动罢免程序）：

19.因工作失职，致使本单位发生较大事故、事件、案件，造成较大损失或者造成恶劣影响的；

20.滥用职权，强令、授意实施违法、违规行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他较大事件的；

21.对本单位发生较大事件、事故不迅速上报，或隐瞒不报，造成恶劣影响的；

22.其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。