教育行政机关党员先进性管理办法

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编者按：本文主要从统一思想，深刻领会保持共产党员先进性教育活动的必要性；明确目标，正确把握新时期保持共产党员先进性对我们提出的新要求，对教育行政机关党员先进性管理办法进行讲述。其中，主要包括：是确保和巩固党的执政地位的需要、政治上讲，世界上总有一些人亡我之心不死、是抓住战略机遇期完成新的奋斗目标的需要、要坚定我们的理想信念、要肩负我们的历史命、要做一个有善良之心的好人、好党员、好领导、要洁身自好、廉洁从政、加强自律，具体材料请详见：

今天，我们利用半天的时间学习了《论加强和改进执政党建设》（专题摘编）和2005年1月14日总书记在中央举行的新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话。四大班子各有一名同志结合学习情况，作了中心发言，同志们的发言都比较深入，看得出来都是经过了精心准备的。集中学习的时间是有限的，只是想通过集中学习为我们的自觉学习引引路，为更好的发挥区级党员领导干部表率作用起个铺垫。下面我就这次学习和我区下一步的先进性教育活动讲三点意见。一是要深刻领会保持共产党员先进性教育活动的必要性；二是正确把握新时期保持共产党员先进性对我们提出的新要求；三是如何扎实推进我区下一步的先进性教育活动。

一、统一思想，深刻领会保持共产党员先进性教育活动的必要性

在新的历史条件下，开展保持共产党员先进性活动是非常必要的。我想从三个方面来说明这个必要性。

第一，是确保和巩固党的执政地位的需要。在党的十六届四中全会上，总书记的讲话，振聋发聩，言简意赅，让人警醒，可能大家都记忆犹新。“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”。我们党的执政地位，是经过二十八年的艰苦卓绝的奋斗、牺牲了多少前辈英烈才得到的。我们党的执政地位也不是一劳永逸的，不是说得到了政权，就理所当然地永远执政，弄不好就要丢掉政权。现在丢掉政权的危险，我认为不仅有、而且严重存在。主要来自三个方面：

一是从政治上讲，世界上总有一些人亡我之心不死。我们执政掌权，是以实现共产主义社会为最终奋斗目标的，并始终公开宣言：将来的某一天，全世界将实现共产主义社会，进入人类社会的最高阶段。这令很多人不舒服、不赞成、不愿意看到。他们处心积虑想搞掉共产党，一有机会就乘虚兴事。例子不胜枚举，苏联、东欧国家的共产党一个一个地丧失执政地位，这就是前车之鉴。这种危险对我们的威胁，不仅来自外部，还有国内那些不甘于共产党掌权的人。认为应该由他们来掌权。他们自诩精英，比如魏京生、吾尔开西这帮人。这帮人是什么样子呢？在1989年政治风波中，他们与我们的党、我们的人民斗，跑到国外后彼此之间也在斗。这些人始终存在，一有机会就要搞共产党，稍有失误就要搞共产党。甚至于无中生有、制造机会来攻击，散布政治谣言，攻击我们党的领导，攻击我们的这项工作、那项工作。不管来自国外的，还是国内的，都是我们党的一个天敌，都需要我们保持高度警觉。

二是在经济工作上不允许我们出现大的失误。我们是一个大国，人口已经超过13亿，但也是一个资源非常贫乏的国家，特别是石油、铁矿石等战略资源不具备。如果用人均数进行比较，包括耕地、水资源在内，我们更贫乏。在资源相当有限的情况之下，要保证经济持续发展，不断给人民群众带来实惠。任何可能的、大的损失都足以动摇我们党的政权。1997年亚洲金融风暴，如果不是我们应对得当，出现的问题绝对不是当时的日本、韩国、东南亚国家那样晃动一下，货币大量贬值而已，弄不好就是丢掉政权。

三是党内腐败。近年来，我们党惩治腐败的决心很大，至少一有大要案就向全社会披露。但现在社会上却出现这样一种情况，我们每揪出一个人，他不说共产党惩治腐败的决心大，反而说：“你看吧，我说腐败吧，唉，不又是一个例子吗？”甚至有的人还说：“先枪毙后审判，保证不会出冤案”。我们党的绝大部分同志是好的。出现这些说法是偏见，但反映出腐败和各种各样的不正之风，已经使我们在群众心目中的形象受到了玷污，威信产生了动摇。现在，一些谣言到了令人难以置信的程度。例如，万州“10·18”事件，起因就是有人冒充公务员，最后酿成大祸。这个例子说明：一是党员、干部在群众中还有影响力，他们就想借这个招牌脱身；二是群众为什么要相信、要围观？主要是在群众身边确有少数党员像这些人。事实上，真正的腐败份子是极个别的，加上一些真的、假的说法，对我们党的执政地位已经构成了巨大威胁，弄得不好，政权也会因此而被党内的蛀虫给蛀食掉。

第二，是抓住战略机遇期完成新的奋斗目标的需要。今后20年这个千载难逢的战略机遇期，是我们民族从来没有过的。看了正在热播的历史剧《汉武大帝》我感触很深。就是从汉代开始，一直到“珍宝岛事件”，中国的威胁始终来自北方。不然为什么历朝历代不断地修葺完善万里长城呢？现在北方的威胁解除了。中俄两国还建立了战略伙伴合作关系。美国无论他心里怎么想，当前也不可能把中国当成他的首要敌人，从发展态势看，美国要短时间内解除恐怖组织的威胁，难。日本，现在就经济实力而言，不过如此，不可能再像甲午战争、抗日战争那样对中国构成威胁，但与日本的摩擦总是有的，比如钓鱼岛问题、东海油田问题等，肯定有较量。南边，与印度的关系也在不断改善。除比较安全的地缘政治外，我们国内政局稳定，已经连续20多年的高速度增长。在世界上，一个国家经济连续几十年保持7%以上增长的国家，到目前为止只有新加坡。美国、日本都不是这样发展起来的。如果中国能够再抓住今后的20年，我们的连续增长能保持目前这种态势，即使有什么问题，别人对我们也无可奈何。什么资产阶级自由化？什么处心积虑搞垮共产党？什么不共戴天？他们都只能敢怒而不敢言。

从我们南岸区的情况看，改革开放以来，尤其是1997年重庆直辖以来，我们的发展势头十分迅猛，三个文明建设出现了天翻地覆的变化。现在，我区人均GDP达到2000美元，经济保持着高速连续发展状态。当前，我们区也面临着三大机遇，一是全市工业大调整，也即全国工业梯级转移的机遇，我国有良好的工业基础，有利于抓住从东部沿海转移过来的先进工业机遇。二是全市城市化建设的机遇，我区有可开发利用的土地，在城市化进程中即可追求内涵的拓展，又可追求外延的扩大，发展空间很大。三是交通改善的大好机遇，我区真正的发展是从长江大桥通车开始，交通的改善给我区带来了历史的机遇，而现在我区有几座大桥、几条公路在建设中，同时我区还打算修建几个码头，使我们的区位优势充分体现出来。面对这些机遇，我们要积极的招商引资、体现我们老工业基地的优势，近几年来我区全面推进各项改革、加大基础设施建设、引进优势企业，为我区加快经济社会发展奠定了坚实的基础；

利用全市重点建设项目特别是CBD南区和茶园新区的建设机遇，推进整个南岸区的城市化进程，实现富民强区。今年，在我区的市级重点建设项目较多，有菜园坝、朝天门、石板坡复线三座大桥，有轻轨三号线、二环高速公路，有会展中心、美术馆、植物园等，这么多的大项目集中在我区，是近年来少有的，为我区加快发展提供了有力的支撑；利用交通条件的改善，进行产业大调整，大力发展第三产业，使我区的产业结构更趋合理。

第三，是推进党的建设新的伟大工程的需要。不保持先进性，党员就不先进；党员不先进，共产党就不是共产党。要始终保持先进性，确实需要开展这次活动，清理那些脱离群众的问题，清除那些不健康、不适宜的东西。我一直认为，到了一定时候，集中一段时间，无论是老党员，还是新党员，都应该清理一下思想，认真听听来自各个方面的意见，做一点自我反思，焕发自己的精神，缩小自己所肩负的责任和自己思想水平、知识能力之间的差距。党员是没有退休的。面对新的问题和挑战，如何抓住机遇期加快重庆发展，如何解决发展中的实际问题等等。这些虽然都要靠实际工作来完成，但确有必要在思想认识上予以提高，确有必要通过开展先进性教育来加以认真解决。

二、明确目标，正确把握新时期保持共产党员先进性对我们提出的新要求

党的宗旨的体现，党的力量的聚集，党的形象的树立，党的任务的达成，主要靠三条：一靠党的理论、看党的领导核心、看党的方针政策。二靠党的各级组织发挥领导核心作用，党的基层组织发挥战斗堡垒作用。应该说，作为领导核心的各级党组织基本上发挥了作用，否则没有今天翻天覆地的变化，但基层组织的情况就不很乐观。三靠党员的身体力行。群众知道我们党执政50多年了，也知道党的性质、党的主张，但是群众对党的性质的认识、领会、判断，很大程度上看的是党员的所作所为，看的是党员是不是真正为人民服务。如果没有做到，我们党的先进性肯定在群众心中打折扣。这次先进性教育活动的目的是“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”。按照总书记强调的“六个坚持”，结合基层的实际，我就如何保持共产党员先进性提出以下要求：

第一，要坚定我们的理想信念。共产主义不是朝夕之间能达到的。要在我们的手上，在我们有生之年，看到共产主义的实现，不可能，不现实，也不符合人类社会发展的客观规律。我们说的“能快则快尽量快”，“能快”是前提，如果不能快，却非要快，就会翻船，就会失误。

我们要看到党的事业在前进当中肯定会面对各种复杂局面的挑战和考验，肯定会出现小的、大的、这样的、那样的曲折。前几年走私非常猖獗，中央看到这个问题的严重性，不解决后果不堪设想。中央下决心打击走私，走私猖獗的势头被打下去，当年全国从海关口子上就增加了一千多亿元的收入。还有党政机关经商办企业的，中央一声令下就把问题解决了。现在走私还有没有？有，但没有再像过去那种大规模的走私了，足以动摇我们政权的走私，不是都被收拾掉了吗？所以，遇到这样那样的曲折，我们千万就不能模糊自己的视线。对社会上这样那样的问题，我们一定要有自己清醒的看法，一定对我们党要有信心。只有坚定理想信念，才能在任何时候、任何条件下、任何诱惑前，表现出一种政治“定力”，始终对党充满信心，始终不迷航、不动摇，不出现信仰危机，经受得住各种风浪的考验。

第二，要肩负我们的历史命。我们党正肩负着执政兴国、全面建设小康社会的伟大历史使命，这是我们六千多万党员共同的使命，这个使命落实到每一个共产党员身上特别是我们的党员领导干部，那就是一份沉甸甸的责任。为了完成这个使命，我们要树立积极创新的精神。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉；要增强独立负责的意识。一名党员干部责任心强不强，是干好工作的关键；要有建功立业的要求。建功立业不是为了名和利，而是在工作中要有所作为，有所建树，有所贡献。

第三，要做一个有善良之心的好人、好党员、好领导。这个好人，不是好好先生，而是良心好、心肠好的那种人，是老百姓心中的好人。一个好干部，首先应是一个好党员。好干部的标准，《党章》里有六条；好党员的标准，《党章》里也有八条。而要做一个好党员，首先应该是一个好人。什么叫好人？仁者见仁，智者见智。尽管大家看法不一定完全相同，但有一点不会有争议，就是善良。我一直这样看，一个好人，不见得够格作共产党员；但要作一个党员，必须是一个好人。有些人平常道貌岸然，说起话来振振有辞，但是了解他的人、熟悉他的人都不认为他是好人，甚至老婆、孩子都不认为他是好人。要做一个好人，就要讲良心、有爱心，与人为善，富有同情心，“己所不欲，勿施于人”。好人乐于助人，总是尽自己的努力，用这样那样的方式来帮助别人。当然，坚持原则，秉公办事，不叫整人害人。恩格斯在马克思去世后这样评价：“他可能有很多敌人，却没有一个私敌”。我们都是马克思的学生，都应当这样来要求自己。并在此基础上升华为共产党人“情为民所系”的先进性。任长霞同志对群众柔情似水、心细如丝，孔繁森同志为收养两个藏族孤儿卖过血。开县的教师们在井喷和洪灾之后，没有人动员，自觉地在半夜三更的情况下，让每一个孩子平安脱险，不惜牺牲自己的生命。这就是善良，就是好人。一些地方在对干部考察中增加了家庭是否和睦、是否赡养老人的规定，其用意很明显，一个对自己老人都缺少关爱的干部，怎么可能对人民群众、对他人满腔热情呢？

第四，要洁身自好、廉洁从政、加强自律。党员干部不能做到廉洁，不能遵纪守法，还有什么先进性可言呢？有些人说，现在群众的情绪好像一个气球，今天你吹一口，明天他吹一口，早迟有一天，气球要爆炸。群众最看重廉洁问题。怎么做到廉洁自律？吴官正同志在中央党风廉政建设电视电话会议上讲了“五个不许”，希望大家务必落到实处。

一要正确行使权力。在实践中，该集体决定的不能个人说了算；该履行招投标等有关程序的不能绕过程序办；该下级处理的事不能越俎代庖。凡是权力都必须受到监督。滥用权力，以权谋私，搞权钱交易，或者利益期权化，都是群众深恶痛绝的，都是我们党的纪律所。