农村特色产业发展管理办法

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一、组织领导

由县政府分管领导任组长，成立县金融支持新农村建设和特色产业发展联动长效机制领导小组。县委农工办、县人行主要负责人任副组长，县工信局、县农牧局、各金融机构主要负责人为成员，主要负责全县新农村建设及特色产业发展规划、监督考核工作。领导小组下设办公室，办公室设在县人行，主要负责日常信息的搜集整理和具体工作的组织开展。

二、工作职责

1县委农工办。制定特色产业发展项目和产品目录，组织召开金融支持新农村建设联席会议；定期筛选符合国家产业政策、产品有市场、经营有效益、讲信用、有资金需求的特色产业主体。并予以。

2县人行。贯彻执行国家货币政策，充分运用再贷款等货币政策工具。适时加大对金融机构窗口指导工作力度；扎实推动农村信用体系建设，按季召开全县金融形势分析会议，通报支持全县经济发展的情况及信贷风险预警；综合分析新农村建设中资金需求与供给状况，有针对性的研究解决问题的办法和措施；引导金融机构形成金融支持新农村建设的合力；与县委、政府有关部门及时交流意见，沟通信息。

3县农牧局。推介新农村重点建设项目，分析农村经济运行现状。组织其参加项目推介会、专题洽谈会；对农村经济组织的注册资金、自有资金确认核实；科学评价预测特色产业市场前景；帮助农村经济组织规范其财务制度，提高财务管理水平；对农村经济组织负责人及农户宣传诚信知识。

4各金融机构。创新贷款担保抵押物，为新农村建设和涉农经济组织开辟“绿色融资通道”减少贷款审批环节。发放小额信用贷款；不断完善农村金融组织体系，明确金融支农重点；实施倾斜性金融政策，合理确定贷款利率浮动区间；按时向县人行提供与农村经济组织达成合作意向及发放贷款的动态信息。

5特色产业化组织。恳谈经营中遇到困难和问题；加强经营管理，提供财务报表资料。规范财务制度，提高信贷资金使用效益；履行贷款合同，按时清息还贷；参加金融部门组织的信用知识培训，树立诚信意识。

三、工作措施

1建立联席会议制度。联席会议由县委农工办牵头，联动长效机制领导小组成员按季度召开联席会议。县人行负责组织，并整理印发会议纪要。会议内容主要为：学习中央和省、市有关农村发展、信贷支农政策，分析研究制约农村经济发展的主要因素；研究确定支持新农村建设的指导思想和工作；金融机构汇报本机构支持新农村建设进度、效果，遇到困难和问题；综合分析新农村建设中资金需求与供给状况，有针对性的研究解决问题的办法和措施；引导金融机构形成支持新农村建设的合力。

2建立信息沟通机制。金融机构每年初制定本机构支持新农村建设的项目和措施。报县委农工办。县委农工办根据政府部门确定的支持重点和金融机构支持项目，会同县人行研究确定本年度金融支持重点，以文件形式印发本年度货币信贷指导意见，涉农部门据此安排新农村建设项目和资金计划，金融机构按照货币信贷指导意见合理安排信贷支持项目实施进度。由县人行负责与县委农工办、县统计局、县工信局建立信息资源共享机制，互通金融支持新农村建设动态。

3建立政策互动平台。按照国家产业政策要求，及时筛选有市场、有效益、有信用的农村特色产业发展主体和项目，通过举办专题洽谈会，推介会等形式，促进金融机构和特色产业主体之间的合作。由县人行组织各金融机构开展送信贷产品下乡进村入户活动，深入农村农户开展信贷政策、信用评级、授信程序等与“三农”经济发展相关的货币信贷政策宣传活动，让农村经济组织充分了解国家的信贷导向和产业发展政策。

4建立考核通报制度。推进全县新农村建设和特色产业发展步伐，为充分调动各金融机构支持新农村建设的积极性。县联动长效机制领导小组办公室按月统计各金融机构对“三农”累计投入金融和新增贷款金额，并分析信贷投入是否符合新农村建设及特色产业发展要求，否重点支持了技术设备先进、管理规范、信誉好、产品有市场、有效益的特色产业主体组织，三农”经济信贷服务中是否收到实效。按季通报金融机构农村信贷投入、信用企业培植、银企双向承诺意向落实、信贷投入计划完成等情况；按年通报金融机构支持新农村建设总体效果。

5建立业绩奖励制度。由县联动长效机制领导小组办公室组织综合考核评议各金融机构的信贷服务。按照各金融机构信贷投放、评议结果、政策导向、监管要求等内容，对各金融机构支持新农村建设和特色产业发展进行综合评价。