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《省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》印发后,区建设局以学习该《办法》为契机,迅速组织基层站所全体执法人员,积极开展自查自纠;同时加大行业规范化管理,健全制度、简化程序,坚持围绕中心、服务大局,以民为本的原则,开展建设系统政风行风整改工作。
一、全面学习,深刻领会《办法》精神
《省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》印发后,区建设局以基层站所为重点,组织干部职工进行了集中学习,并要求执法工作人员,针对自身工作性质,开展学习讨论,讨论如何在工作中做到权为民所用,如何在执法中做到依法行政。截止今日,全局共组织学习200人次。
二、结合工作,认真查摆存在的问题
(一)干部教育培训方面。干部整体素质应加强,特别是建设规划管理、质量安全监督知识有待提高。
(二)机关作风建设方面。还存在干部上班不认真,工作效率不高,影响政府形象。
(三)职能工作落实方面。一是由于财力不足,影响到村庄道路的改造,新农村的村庄道路不能顺利实施,影响到这些村的经济发展和群众生产生活;二是村镇规划执法力度不大,时有突击建房情况发生;
三、针对问题,认真整改落实
(一)强化党员干部的教育培训。一是增强教育培训的必要性。以学习科学发展观活动为契机,借助媒体、网站、简报等为载体,创新教育培训方式、方法;二是建立完善培训体系。采取分期办培训班、上辅导课,分批组织领导干部参加学习培训等方式,抓好理论和业务知识的学习,提高干部政治理论水平和业务技能。三是坚持完善理论和业务知识学习制度。充分发挥党组理论学习的表率作用,发扬理论联系实际的良好学风,增强党员干部加强理论和业务学习的自觉性,增强学习效果。四是不断扩宽党风廉政教育渠道。开展廉政文化“六进”等,切实提高党员干部业务水平和解决新情况、新问题的能力。五是严格管理,加强监督。严格执行《监督条例》,加强对党员干部的监督和管理,并利用检查工作之机进行教育。
(二)加强机关作风建设。弘扬求真务实精神,努力改进工作作风。在强化教育的基础上,一是加强干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设。扎实开展机关作风建设,着力解决机关作风深层次问题,增强各单位主动改进机关作风的自觉性,让群众切实得到实惠,感到满意;二是不定期组织对单位机关工作人员的到岗情况、工作纪律和工作效能进行暗访,发现有违反工作纪律的现象,决不护短、迁就,及时作出严肃处理,给予书面检讨、通报批评等;三是建立完善监督网络等方式,畅通、拓宽监督范围,并对举报属实的相关人员严格追究责任;四是深入基层调查研究。多深入挂钩帮扶的村组,了解村情民意,增强开展工作和解决问题的针对性。
(三)加强领导干部廉洁自律工作。进一步落实党风廉政建设责任制,确保责任分解、责任延伸、督促检查和责任追究“四个到位”。一是重申“三严禁、五不准”,结合我局实际,强化检查监督,对违反规定的,严肃处理;二是健全完善车辆管理的有关制度和规定,增强可操作性,并加强督查落实;三是深化治腐抓源头工作,完善规范政务、党务等公开制度,禁止奢侈浪费现象,杜绝公款吃喝风屡禁不止行为。四是严肃查处各种违纪案件。纠正损害群众利益的不正之风,坚决制止影响我局整体形象的歪风邪气。
(四)加强各项工作督促力度,确保完成年度工作任务。加大资金协调力度,要进一步量化细化职能目标和重点工作任务,责任落实到人,规定完成时限;以职能工作建设,推动重点工作,力争在招商引资和新农村建设上有大的突破,为建设实力作出贡献。
四、预防为主,完善重点工作制度
区建设局是主管全区规划建设的行政执法部门,建设领域的重点在工程招投标和住房公积金的管理。目前,受市级业务部门的辖制,区建设局对招投标管理工作只是备案管理、对公积金管理只是管理年以前的账务。
针对这两项工作,一是按照有关规定把全区招投标全部纳入市级招投标有形市场运作,对所有报建工程坚持重点审查招标单位对投标企业提出的不合理要求,标底计算、保密等环节,保证了建设工程招投标的“公开、公正、公平”,全区招标覆盖面100%,进入市级有形市场招投标100%。并对年度报建的所有工程逐级签订《工程建设预防职务犯罪责任书》,有效地消除了工程建设中可能出现的不正之风和行贿受贿行为。
二是强化对住房公积金的监管。严格按照《住房公积金管理条例》,进一步完善了《市区住房公积金制度暂行办法》、《区住房公积金支取办法》,并将支取工作纳入区政务大厅,实行公开透明办公;严格按照《住房公积金会计核算办法》实行专项资金专户存储、专户管理、专款专用。做到总帐、分户帐、个人明细帐、帐帐相符。在公积金使用管理中,严格依照《条例》规定,依法按照程序、规定办理,确保住房公积金的保值增值和安全。