集体林木采伐管理办法

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为加强集体林木路边杨的采伐管理，保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规、规定，结合我县森林采伐管理的实际，特制定本办法。

第一条申请

（一）病虫害较为严重的或过腐林木，由村委会签署意见，由林木所有者向所属乡镇提出正式申请。

（二）林木采伐，按谁申请采伐谁负责向上申请指标的原则。

（三）采伐林主需提供如下材料：

1、采伐申请书。申请书内容要写明采伐地点、林种、树种、造林年度、采伐原因。农民自用材采伐申请要附有所在村屯出具的自用材证明。

2、林权证。林主必须提供拟采伐林地的林权证，否则不予设计和审批。

第二条调查设计

（一）调查设计由具有资质的调查人员承担，并在调查设计书中签字，否则设计无效。

（二）调查设计外业要指派技术水平高、责任心强的人员承担，内业由专人负责。

（三）调查设计人员应林地情况和《森林采伐更新技术规程》，合理地确定采伐类型和采伐方式。

（四）调查设计人员要依据规程要求，认真选设和做好标准地。合理计算全林采伐强度、平均林龄、平均树高、平均胸径、郁闭度、蓄积量、出材量等项因子，杜绝人为确定上述因子。

（五）必须根据标准地调查确定的采伐强度、砍伐和保留标准，按作业小班进行砍伐木挂号，同时检尺。皆伐地块要每木检尺。

（六）调查设计文件要数据准确，文字表述清楚，图纸符合标准。

第三条审批

由乡镇政府对申请采伐的林带进行实地踏查，如确认属实，由乡镇政府向县政府出具正式报告。县政府每年度研究一次，并责成县林业局实地勘察，对申请采伐的林带进行设计，对确实达到条件的由林业局报县政府主管县长初审，然后经县政府常务会议集体讨论决定。调查设计文件作出后，由资源股对调查设计确定的采伐方式、采伐强度、采伐木挂号等情况进行现地审核。

第四条采伐及监督管理

（一）乡镇林业站在领取采伐许可证后，要在采伐地块所在村屯进行公示，公示时间不少于7天。公示期后如没有林权争议方可进行采伐。

（二）林主采伐生产必须在乡镇林业站监督管理下进行，乡镇林业站要派专人现场监督作业。按设计施工，按号采伐，严禁采大留小，采好留坏和超强度采伐。采伐中存在问题的，乡镇林业站有权停止其采伐，并上报林业局主管部门进行处理。

（三）采伐结束后，由乡镇林业站对作业区采伐蓄积、出材、株数进行验收，填写采伐完成通知单，并由林主签字。

（四）在采伐期间，县林业局造林总站和资源股对伐区进行检查监督，抽查地块不少于30%。

（五）林主必须在采伐证规定时间内采伐完毕，如因特殊情况没有完成采伐，由所在乡镇林业站出具证明，可到发证机关办理延期手续。

第五条更新造林管理

对拟采伐的林带确保伐后及时补栽。采伐补栽的林带，由采伐者交纳一定保证金；其他个人或单位负责补栽的，由其负责交纳保证金；无人负责补栽的林带，县政府不予批准采伐。采伐前由造林业主与林木所在乡（镇）签订造林协议书，林主必须在伐后当年或次年完成更新造林，林业主管部门每年要对伐区更新情况及新造林成活情况进行验收。

第六条责任与处罚

（一）调查设计人员人为搞假设计，致使森林遭到破坏的，要按《森林法》等法律法规追究有关人员责任。

（二）乡镇林业站要认真履行伐区作业监督职责，把责任落实到人头，如因监督管理不到位，发生超采，有关人员要负连带责任。

（三）林主在采伐时必须依据设计文件进行施工，接受林业局主管部门的监督和乡镇林业站的管理，如发生超采将依据《森林法》和《森林法实施细则》的有关规定进行处理。

（四）林主如在伐后不及时更新造林，由林政部门按《森林法》和《森林法实施细则》的有关规定进行处理