区年度安全生产指标考核办法

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一、总体控制指标

（一）煤矿、非煤矿企业死亡人数不超过4人。

（二）杜绝发生较大事故和重特大死亡事故。

二、设立原则及依据

依据市人民政府《关于下达全市安全生产控制考核指标的通知》制定。

三、具体措施

（一）建立健全安全生产责任制。各镇、办事处、各有关部门，各企事业单位要认真贯彻自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和市政府《关于进一步加强安全生产责任制的通知》精神，把各项控制指标分解到镇（街道办事处）、经济开发区管委会和行业主管部门及企业，层层签定安全生产目标责任状。强化企业的安全生产主体责任，把安全生产控制指标落实到各企业，并贯穿到企业生产的各个环节、各个岗位、落实到人。各有关部门要定期跟踪和检查考核，确保安全生产工作落实到位。对各部门及有关企业安全生产控制指标的完成情况，区政府将通过大会、新闻、公告、简报等形式公布。

（二）加强源头管理,有效遏制各类事故的发生。各部门、各企业要切实加强对重大危险源的监控，进行普查登记并建档，跟踪监督，对易发生安全生产事故的隐患要及时排除。凡不符合安全生产条件的企业要限期整改，对整改不力的企业要坚决予以关停。新建、改建和扩建项目，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，各有关单位和部门不予办理行政许可手续，企业不准开工或投产。

（三）建立建全安全生产应急救援体系。各部门、各企业要严格按照国家安监总局17号令的要求，进一步修改和完善本地区、本部门、本单位的重特大生产安全事故应急救援预案，确定专业性救援队伍，定期组织演练，购置救援器材及设备，提高应急救援的装备水平，增强突发事故的救援能力。所有煤矿和非煤矿山都要与邻近的矿山救护队签订救护协议。

（四）加大安全事故查处力度。严格按要求向区安全生产委员会办公室（设在区安监局）报送安全生产事故快报、月统计报表。对事故的查处必须坚持“四不放过”的原则，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实贯彻执行安全生产事故行政责任追究制度。

（五）加大安全生产投入力度。各镇、办事处，要重视安全生产设施建设资金的投入，积极支持企业安全技术创新；把安全生产发展规划列入本辖区年度计划和中长期发展规划，列支安全生产工作经费。要保证安全生产监督管理机构的办公经费，安排配套资金，加大专项投入，逐步提高安全生产监督管理部门的执法技术装备。

（六）加强安全宣传教育培训。各镇、办事处，各有关部门及企业应采取多种形式加大对安全生产的宣传教育培训，提高全民的安全意识、自防自救能力和劳动者的安全操作技能。公安、交警、交通、消防、煤管、技术监督、建设等部门必须按照有关法律法规的规定，监督其管辖范围内的特种操作工、厂(矿)长、经理、安全管理人员、高危行业从业人员进行规范的安全生产教育培训，经考试合格后持证上岗。认真组织开展“安全生产月”和“安康杯’活动。

（七）严格实行企业提取安全费用制度。实行“三专”管理，专门用于安全生产应急抢险、事故善后处理和安全生产投入，不得挪用占用，安全费用提取可计入企业生产经营成本。

（八）严格安全生产许可证制度。按照《安全生产许可证条例》，煤矿、非煤矿山、建筑施工企业，民爆器材、烟花爆竹、危险化学品生产企业要依法取得安全生产许可证，方可进行生产。民爆器材、烟花爆竹、危险化学品经营企业要依法取得经营许可证，合法经营。

（九）认真完成明确的重点工作。扎实落实自治区“十二运”期间安全保障措施；深入开展“企业安全素质和政府监管能力提升年”活动；继续深入开展安全生产“三项行动”、“三项建设”；全面开展隐患排查治理和安全生产专项整治活动；组织开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械等重点企业的安全生产标准化达标验收工作；全面开展职业健康和劳动防护用品的监管工作，完成职业危害申报工作；严格落实企业安全生产费用提取制度；完成的安全技术保障措施落实任务；严厉打击非法违法建设和生产行为；开展“反习惯违章”活动；学习“白国周班组管理法”，提升班组安全管理水平；加大应急救援队伍建设，完成应急救援演练和应急救援救护协议等工作，其中上半年完成特勤消防站的建设，并投入使用。

（十）严格考核奖惩。要严格按照控制指标的各项要求，建立考核奖惩制度，考核实行平时考核与年终考核相结合的考核办法。按照区人民政府的有关规定，对完成控制指标，成绩突出的地区、部门及单位进行表彰奖励；对工作不力，事故多发，未能完成控制指标和工作目标的地区、部门及单位不得评优选先，实行安全生产责任事故一票否决；对发生特大、重大、群死群伤或较大事故频发的地区、部门及单位将依照相关法律法规进行严惩。