渔业协管员监管办法

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第一章总则

第一条为加强渔业安全生产协管员（以下简称协管员）队伍的建设和管理，促进协管员管理制度化、规范化，保障全区渔业安全生产形势稳定，实现“渔业增效、渔民增收、海上生产保平安”总目标，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《省渔业港口和渔业船舶管理条例》等法律法规和《省人民政府关于加强渔船管理保障渔业安全生产的意见》（政发〔〕13号）文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称协管员是指经所在村（居）民委员会推荐聘用、区海洋与渔业局核准同意、协助从事海洋与渔业安全生产管理工作的人员。

第二章协管员的条件

第三条品行良好，作风正派，无违法犯罪记录，热爱海洋与渔业事业，敢于同一切违法行为作斗争，不怕苦、不怕累，具有较高的职业素养和敬业精神。

第四条具有区常驻户口，身体健康，年龄在25—55周岁之间的男性公民。

第五条具有初中以上文化程度。

第六条熟悉本村及邻村的海域、船舶情况，能够完成所承担的协管任务。

第七条从事海上渔业生产并在海边有固定住所，有必要的交通工具和通讯工具。

第三章岗位责任

第八条协管员应履行下列职责：

（一）在镇街渔港监督指导站的领导下，负责对辖区停泊点渔船和海砂等进行管理。

（二）负责将停泊点内的所有渔船登记造册，掌握渔船动态，及时记录每条渔船的日出海时间和归港时间。加强辖区渔船管理，保证所有渔船在规定的停泊点停泊。根据季节和天气情况，确定统一的渔船出海及归港时间，并督查执行。

（三）及时传达大风警报信息，将接到的大风警报第一时间传达到辖区每条渔船并做好记录。负责在大风来临前检查渔船是否归港，对未归港的立即通知其按时归港，并将归港情况按要求上报至镇街渔港监督指导站。渔船归港后督查其全部拖上岸避风，有避风港口的督查其系好锚缆。

（四）负责对出海船只严格检查，保证出海船员必须穿救生衣、带通讯导航设备和常备部件。

（五）加强辖区渔船管理，严格落实“五统一”、“十严禁”，对违反者给予劝阻，劝阻未果的，应立即报告镇街渔港监督指导站予以制止，并报区渔港监督办公室。

（六）及时制止辖区发生的破坏海洋生态环境、盗挖海砂、油污和渔船违规等行为，并上报区渔港监督办公室。

第九条责任目标：

（一）辖区内不发生重大海损事故；

（二）辖区内不出现偷挖海砂现象；

（三）辖区内不发生违规出海现象；

（四）辖区内不出现其他涉海违法违规现象。

第四章招聘与待遇

第十条招聘采取“公开、公平、公正、择优录用”的原则。

协管员由所在地村（居）民委员会推荐（按照村所分配名额1：2推荐），填写《区渔业安全生产协管员登记表》，按照笔试、面试、综合评分的方式，经区海洋与渔业局审查合格后，由村（居）民委员会与其签订渔业安全生产协管员聘用协议书。

协管员工作年龄上限为55周岁，连续3年年度考核被评为优秀的，可放宽至58周岁。

第十一条协管员补贴包括固定补贴、单船补贴和保障性补贴三个部分：协管员每月固定补贴300元；另按所管辖渔船数量每船每年补贴100元；通讯补贴、交通费补贴、人身意外伤害保险补贴等每人每年共计1000元（区海洋与渔业局统一缴纳协管员人身意外伤害保险）。补贴由区海洋与渔业局监督、管理、发放。

第五章纪律

第十二条协管员要听从指挥，服从安排。

第十三条协管员工作时间要穿着统一制服，并保持衣冠整齐。

第十四条协管员上岗期间严禁饮酒。

第十五条对辖区发现的违规违法行为，协管员应予以制止，并及时上报区渔港监督办公室，不得态度蛮横、粗暴，不得擅自处理，不得辱骂、殴打违规违法行为人。严禁吃、拿、卡、要，收受贿赂。

第六章考核

第十六条协管员考核分为日常考核和年度考核。

日常考核主要检查协管员遵守纪律和履行职责情况，考核结果与补贴挂钩（依据《渔业安全生产协管员考核标准》）；年度考核分优秀、合格、不合格三个等次，考核优秀的给予表彰或奖励，考核不合格的通报批评。

考核结果作为协管员是否续用的依据。

第十七条日常考核、年度考核由区海上渔业安全生产领导小组办公室组织实施。

第七章奖惩

第十八条对考核合格及以上的发放满额补贴，对考核优秀的给予表彰或奖励，对不合格的按《渔业安全生产协管员考核标准》扣减补贴。

协管员有下列情形之一的，应给予表彰或奖励：

（一）在抢险救灾过程中，积极主动、模范带头、表现突出的；

（二）在工作中高度负责，敢于制止、举报各种违规违法行为，表现突出的；

（三）在处理违规违法案件过程中，积极协助调查，提供重要线索，有突出贡献的。

协管员有下列情形之一的，应予扣减相应补贴：

（一）大风恶劣天气，脱岗、空岗或未按规定传达各类灾害信息的，每次扣减100元。

（二）责任区内发生违规违法现象的，每次扣减50元。

（三）因工作失职，造成责任区内发生重大海损事故或产生其他不良影响的，每次扣减100—500元。

（四）上岗未着制服的，每次扣减50元。

（五）通讯工具未保持24小时畅通的，每被发现一次扣减50元。

（六）不听从指挥、服从调度的，每次扣减200元。

第八章辞退

第十九条协管员有下列情形之一的，予以辞退。其补贴按实际工作天数扣除应扣减部分后一次性发放。

（一）大风恶劣天气累计脱岗、漏岗3次以上的；

（二）接受、索要违法当事人财物的；

（三）因工作失职，致使渔业资源造成重大损失或发生盗挖海砂事件，造成重大影响的；

（四）擅自处理涉海案件造成较坏影响的；

（五）违反纪律规定，情节严重的；

（六）连续2年年度考核不合格的；

（七）受到公安机关行政拘留及以上处罚的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

第九章培训

第二十条协管员培训每年不少于1次，新招聘的协管员必须进行培训。

培训采用自学与集中培训相结合的形式，主要以自学为主，集中培训由区海洋与渔业局制定培训计划、组织实施。并适时组织协管员进行有针对性的业务培训。

培训内容包括：渔业相关法律法规、协管员相关管理规定、业务知识和基本技能、应急救援演练等。

第十章附则

第二十一条本办法由区海洋与渔业局负责解释。

第二十二条本办法自公布之日起施行，有效期至。