推进工业跨越发展工作规定

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1加快引大引强和战略合作。按照大区域谋划、大产业带动、大项目支撑的思路。加快产业、企业和项目对接，以引入战略投资者为重点，推动优强骨干企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组。认真做好项目前期工作，坚持市领导包抓、重大项目协同推进和互保共建制度，争取国家、省上各项政策扶持资金1亿元以上。全年共实施总投资226亿元的千万元以上重大工业项目216项，当年计划完成固定资产投资65亿元。

2加快改造提升装备制造业。扶持壮大机械制造、电工电器、电子信息三大优势产业，重点推进华天、星火、长城电工“三大产业园”建设。促进装备制造业总量进一步扩张，力争年完成投资27亿元。着力抓好投资6.9亿元的酒钢西部重工制管基地、投资3.3亿元的华洋电子LED高亮度照明产品产业化、投资3亿元的风动公司矿用井下救生舱及生产线建设、投资1.91亿元的长开高压开关设备产业化、投资1.78亿元的天光半导体超快恢复二极管产业化、投资1.57亿元的西电高压电工触头生产基地等88个重大项目的实施。

3加快发展医药食品、建筑材料、能源化工产业。坚持重点突破与整体推进相结合，坚持改造提升传统产业与节能降耗、循环经济、结构调整相结合。加快总量扩张的同时，促进增长方式的转变。着力推进投资13.55亿元的卷烟厂技术改造、投资2.5亿元的生产基地、投资1.45亿元的丰源本草中药材深加工等总投资35.5亿元的65个医药食品项目建设；着力实施投资7.3亿元的武山日产4500吨干法水泥生产线、投资3亿元的天虹化工年产10万吨新型管材生产线、投资1.5亿元的建材资源综合利用等总投资17亿元的16个建筑材料项目建设；着力推进投资33亿元的华能热电联产等总投资59亿元的13个能源化工项目建设。

4加快培育战略性新兴产业。大力发展风力发电、太阳能等配套高端装备制造、信息技术、节能环保等战略性新兴产业,依托河西新能源基地建设。培育新的经济增长点。加快建设投资7.31亿元的星火数控重型机床制造基地、投资4.6亿元的凯迪生物质能源、投资4.14亿元的华天集成电路封装测试生产工艺技术改造等总投资36亿元的13个项目。

5加快发展循环经济。以装备制造循环经济基地和循环经济示范园建设为重点，全面落实《市循环经济发展规划》,按照全省循环经济总体规划。抓好锻压降低生产设备能耗及节能产品应用、众兴菌业秸杆工厂化有机食用菌循环经济产业链等总投资14.87亿元的28个节能和循环经济项目的实施，积极争取国家和省上资金5000万元。着力打造以星火、风动、锻压、海林为依托的机械制造循环经济产业链，以华天、天光、6913华洋电子为依托的电子信息循环经济产业链，以长开、213电传、电缆、西电合金为依托的电工电器循环经济产业链。

6继续深化企业改革。通过引入战略投资者等措施，推动企业股权多元化发展，进一步完善法人治理结构。积极推动国有资产经营公司提升经营水平,要在解决企业改制遗留问题上下功夫。为推进企业改革发展、实现国有资产保值增值、提高企业发展配套服务能力、重点企业或重点项目投资、参股等方面发挥积极作用。引导支持企业开展资本经营，加快星火、风动、华圆等企业组建集团公司，创造条件，指导企业规范管理、完善手续，帮助星火、海林、风动、锻压等成长型企业尽快上市。

7加快“两化”融合步伐。加快总投资33.3亿元的33个重点信息化项目建设，认真落实《省政府关于推进全省信息化与工业化融合发展的意见》从区域、行业、企业三个层面全面推进两化融合。优先扶持信息化带动工业化重点技术改造与创新项目、示范工程、软件行业发展、平台建设、关键技术开发与推广项目。推动信息技术在企业的综合集成应用。促进信息技术与管理技术、制造技术的结合，逐步实现产品研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化、经营管理网络化和商务运营电子化，使“两化”融合工作取得新突破。实施“数字”战略，引导移动、电信、联通等运营商加快推进“三网”融合和3G网络发展。

8加大政策扶持。探索建立中小企业投融资担保公司和企业互保融资担保机制,分析、把握和落实新一轮西部大开发、国扶47条”国家级循环经济试点省、关中-经济区”国家级经济技术开发区及省上“六大行动计划”关于产业投入、财政投资、金融服务、税费优惠、土地供应、资源配置、环境评价、科技创新、人才培养等具体支持政策。全面贯彻落实省上“一个指导意见和六大行动计划”出台我市实施意见并抓好落实。完善担保体系。积极推行动产抵押、股权质押、商标质押、订单质押等抵押方式,有效解决中小企业融资难问题。进一步加强银企合作,争取信贷投入的最大化。逐年加大市级财政对工业发展的投入,着力抓好小企业孵化、成长性企业扶持、骨干企业培育工作。

9进一步加强党建和人才工作。指导企业完善党建工作机制。为推进企业跨越发展提供坚强的政治和组织保障。人才是兴企之本，以用好现有人才为根本，以加强人力资源建设为核心，以创新人才工作体制机制为动力，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，突出抓好高素质经营管理人才、创新型专业技术人才、高水平操作技能人才队伍建设，努力营造人才脱颖而出的良好环境，为实现全市工业经济跨越发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。

10加快转变机关作风。市工信委作为全市工业经济与信息化主管部门。使命光荣。将以创先争优为契机，进一步推进机关作风建设，提高为企业、为基层服务的能力和水平。坚持深入一线调查研究，解掌握第一手资料，帮助企业解决实际问题，适时为市委、市政府决策提供有针对性的意见建议。委领导、主要科室科长在企业一线的时间不低于工作日的一半，实行“三联”制度，即每名分管领导及其科长，联系一个县区，联系一个企业，联系一个项目。坚持行之有效的规模以上工业企业分析例会制度，月汇总、季分析”促进企业尤其是优势骨干企业一年迈上一个新台阶。要大力弘扬“人一之、十之，人十之、百之”和“五加二、白加黑”工作作风，以作风的转变推进工作的落实。要加强学习型、创新型、开拓型、进取型“四型”机关建设，敬业、勤政、责任、效能、廉洁、自律”把我委的机关作风建设推向一个新的阶段，为全市工业实现跨越发展履行好职能。