城区廉租房管理规定

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一、廉租住房租金补贴发放实施细则

（一）申请条件

申请住房租金补贴的家庭（以下简称申请家庭）应当同时符合下列条件：

1、区非农业常住户口；

2、享受城镇居民最低生活保障待遇；

3、不计算面积或人均住房使用面积低于7平方米（不含）的家庭。

（二）申请人需提供的资料

1、户籍证明：家庭成员身份证、户口薄原件及复印件；

2、低保证明：民政部门核发的《市城镇居民最低生活保障金领取证》原件及复印件；

3、现住房情况证明：

（1）房屋所有权证、房屋租赁证明或房屋拆迁协议等证明原件及复印件；

（2）共同居住家庭成员的住房情况证明，包括：在职人员所在单位出具的住房证明；离退休人员离退休前工作单位出具的住房证明；无业人员户口所在地及居住地乡镇政府、街道办事处出具的住房证明；学龄前儿童及学生不需提供住房证明。

4、婚姻关系证明原件及复印件。

申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

注：复印件共需3份。

（三）面积认定标准

1、认定标准

申请家庭现住房人均使用面积＜人均廉租住房保障面积

（1）申请家庭现住房人均使用面积=现住房使用面积÷住房使用面积分摊人口数

（2）我区人均廉租住房保障使用面积标准暂定为7平方米（不含）。即面积认定标准为：申请家庭现住房人均使用面积＜7平方米

2、现住房使用面积的认定

（1）按照现住房使用面积认定。以产权证或其他有效证明上标注的面积换算的使用面积为准。无有效证明的，以测量为准。

（2）同一家庭有两处以上住房的，应将各处住房使用面积合并计算。

（3）凡过去在拆迁、单位分房或住房解困过程中已做过安置、由于自身原因未落实住房的，其住房面积以原安置的面积为准；拆迁后采取货币方式安置的，以拆迁协议中注明的拆迁面积为准；拆迁后已安置住房尚未入住的，以安置面积为准。

（4）将原有公产房或私产权出售的，以出售的原有公产房或私产房面积为准。

（5）房屋面积之外的自建面积，未拆除前应视为临时面积，计入住房面积总数。

（6）下列情况不计算住房面积：

A:承租他人住房；

B:借住亲戚、朋友或邻居住房；

C:居无定所。

3、住房使用面积分摊人口的计算：

指共同居住的家庭成员人数，即现住处内共同居住满一年以上、具有法定赡养、扶养或者抚养关系，且为本区非农业常住户口的家庭人数。

（四）廉租住房租金补贴发放标准

1、租金补贴计算金额：

租金补贴的构成：主要由廉租户家庭廉租住房保障人口数、人均廉租住房保障使用面积标准（含现住房使用面积）和面积租金补差三项因素构成。

即：月租金补贴计算金额=廉租住房保障人口数×人均补贴面积×使用面积租金补差

计算结果如遇有小数点，进位为整数。

（1）廉租住房保障人口数

指享受低保人数，即民政部门给申请家庭核发的低保金领取证上注明的人数。

（2）人均补贴面积的计算

人均补贴面积=人均廉租住房保障面积标准―现住房人均使用面积

=7平方米―现住房人均使用面积

（3）使用面积租金补差的计算

使用面积租金补差=住房使用面积市场平均租金—廉租住房使用面积租金标准

（我区使用面积租金补差暂定为5.65元/月•平方米）

则：月租金补贴计算金额=廉租住房保障人口数×（7平方米－现住房人均使用面积）×5.65元/月•平方米

2、租金补贴保障金额：

廉租户月租金补贴保障最高限额暂定为150元。租金补贴计算金额不足150元/月的，租金补贴保障金额以计算金额为准，租金补贴计算金额超过150元/月的，保障金额为150元/月。

（五）住房租金补贴申请审核程序

1、申请人提出书面申请

申请家庭应当由户主或推选的具有完全民事行为能力的家庭成员担任申请人（特殊情况可委托人），申请人持需提供的材料向户口所在地乡镇政府或街道办事处提出书面申请，人户分离的家庭向领取最低生活保障金所在地乡镇政府或街道办事处提出申请，领取《区城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴申请审批表》（以下简称《租金补贴申请表》），如实填写，将所提供证明复印件粘贴于《租金补贴申请表》上。《租金补贴申请表》为一式二份，乡镇政府或街道办事处与区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室各存一份。

2、乡镇政府、街道办事处初审

乡镇政府、街道办事处收到《租金补贴申请表》后，在15个工作日内完成对申请家庭的人口、收入及住房等情况的审查，在《租金补贴申请表》上填写调查核实意见。对于不符合申请条件的，书面告知当事人；符合申请条件的，将其《租金补贴申请表》及《区城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴申请汇总表》（以下简称《租金补贴申请汇总表》）上报区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室。

3、区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室审查并备案

区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室对上报的申请家庭材料在15日内完成审核后，进行为期15天的公示，如有异议的，经区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室在20日内进一步核查后，公示无异议或异议不成立者，由区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室批准，并予以备案；对不符合条件的，书面告知当事人。

4、发放《区城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴资格通知单》

区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室对取得廉租住房租金补贴资格的家庭发放《区城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴资格通知单》（以下简称《租金补贴资格通知单》）。

5、申请家庭自行租赁住房

申请家庭在收到《租金补贴资格通知单》6个月内，可自行选择承租适当住房，与房屋出租人签订《房屋租赁合同》，并到区房产局办理备案登记。

6、签订《区城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴协议》

申请家庭持《房屋租赁备案证明》到区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室签订《区城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴协议》以下简称（《租金补贴协议》），并发放《区城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴发放通知书》（以下简称《租金补贴发放通知书》）。

7、发放租金补贴

住房租金补贴由区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室负责发放。

无住房家庭的租金补贴由房屋出租人持《租金补贴发放通知书》及本人身份证原件、复印件到区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室指定机构领取，如房屋出租人因故无法领取租金补贴而委托申请人领取，或由于申请人已提前预付房租、房屋出租人同意申请人领取租金补贴的，可由申请人持房屋出租人《委托书》、《租金补贴发放通知书》及申请人身份证原件、复印件领取。

住房困难户家庭的租金补贴，由申请家庭领取。

二、廉租住房实物配租实施细则

（一）申请条件

申请实物配租的家庭（以下简称申请家庭）首先应为符合申请住房租金补贴条件的无住房家庭，此外还应同时符合下列条件之一：

1、获得省、自治区、市及部以上劳动模范称号的；

2、革命烈士家属或因公牺牲军人家属；

3、1—2级残疾、1—4级军残或1—4级伤残人员；

4、孤老。

（二）申请人需提供的资料

除需提供与申请租金补贴相同的资料外，还需提供下列资料：

荣誉证明、军烈属证明或孤老、残疾等证明材料。

（三）实物配租保障面积标准及租金标准

1、实物配租保障面积标准：

我区人均廉租住房保障使用面积标准暂定为7平方米。

实物配租保障面积=实物配租保障人数×7平方米

实物配租保障人数：同租金补贴保障人数

2、实物配租租金标准：

实物配租的廉租住房租金标准实行政府定价，由区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室根据房屋维修费和管理费两项因素，按政府定价程序制定并公布。

（四）实物配租申请审核程序

1、申请人提出申请

申请家庭应当由户主或推选的具有完全民事行为能力的家庭成员担任申请人（特殊情况可以委托人），申请人持需提供的资料向户口所在地乡镇政府或街道办事处提出书面申请，人户分离的家庭向领取最低生活保障金所在地乡镇政府或街道办事处提出申请，领取《区城镇最低收入家庭廉租住房实物配租申请审批表》（以下简称《实物配租申请表》），如实填写，所提供证明复印件粘贴于《实物配租申请表》上。《实物配租申请表》为一式二份，乡镇政府或街道办事处与区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室各存一份。

2、乡镇政府、街道办事处初审

乡镇政府、街道办事处在15个工作日内完成对申请家庭的人口、收入、住房等情况的审查，填写意见。对于符合申请条件的，将《实物配租申请表》及《区城镇最低收入家庭廉租住房实物配租申请汇总表》（以下简称《实物配租申请汇总表》）上报区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室；不符合申请条件的，书面告知当事人。

3、区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室审查并备案

区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室对申请家庭材料在15日内完成审核后，进行为期15天的公示，对于公示无异议或异议不成立者，由区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室批准，并予以备案；对于不符合条件的，书面告知当事人。

4、经公证机关公证，现场摇号产生实物配租家庭。

根据我区廉租住房房源情况，对符合实物配租条件的申请家庭采取轮候制。本着公正、公平、公开的原则，通过现场摇号方式产生实际配租家庭，由公证机关现场公证。

5、实际配租家庭进行配租

对于摇号产生的实际配租家庭，由区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室发放《区最低收入家庭廉租住房实物配租通知单》（以下简称《实物配租通知单》）。

实际配租家庭在收到《实物配租通知单》3个月内，与区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室签订《区城镇最低收入家庭廉租住房实物配租协议》（以下简称《实物配租协议》），办理租赁廉租住房的相关手续。

（五）租金减免

1、申请条件

区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室对于取得实物配租住房的60岁以上无经济来源或生活特别困难的家庭，可酌情予以租金减免。

2、申请程序

（1）申请人提出申请

申请人持身份证明及相关证明，向户口所在地乡镇政府或街道办事处提出书面申请，人户分离的家庭向领取最低生活保障金所在地乡镇政府或街道办事处提出申请，领取《区城镇最低收入家庭廉租住房实物配租租金减免申请表》（以下简称《租金减免申请表》），如实填写。

（2）乡镇政府、街道办事处初审

乡镇政府、街道办事处在15个工作日内完成对申请人相关证明等情况的审查，对符合条件的，上报区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室；对于不符合申请条件的，书面告知当事人。

（3）区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室审查并备案。

区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室对申请人材料在10日内完成审核后，进行为期15天的公示，对于公示无异议或异议不成立者予以批准，并备案；对于不符合条件的，书面告知当事人。

（4）发放《租金减免通知书》，办理租金减免

区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室对取得租金减免资格的申请人发放《租金减免通知书》，申请人持《租金减免通知书》至区廉租住房物业管理单位办理租金减免相关手续。

3、为保证廉租住房管理工作正常运行，租金减免的部分在廉租住房专项资金中列支。

三、廉租住房资金的使用和监管

区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室根据区廉租住房的实际情况，制定我区廉租住房资金使用计划，报区经济适用住房和廉租住房建设领导小组审核后，经区政府审批，区财政局拨付。资金使用由区经济适用住房和廉租住房建设领导小组审批，区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室实施廉租住房租金补贴、实物配租和租金减免。

四、有关规定

1、符合廉租住房保障条件的家庭只能享受《区城镇廉租住房管理办法》所规定的保障方式的一种。

2、实物配租家庭也可以放弃实物配租，选择住房租金补贴保障方式。

3、廉租住房租金补贴发放周期或实物配租周期均为3年。3年期满后，应重新提交相关证明，重新提出廉租住房租金补贴或实物配租申请。

4、乡镇政府、街道办事处每3个月填报一次《廉租住房保障变更表》。

5、廉租住房租金每3个月发放一次。

6、享受廉租住房租金补贴或实物配租期间，实行年审制度。年审由区经济适用住房和廉租住房建设领导小组办公室负责，对廉租户家庭保障资格进行审查。符合继续保障条件的（同申请条件的），继续享受租金补贴或实物配租；不符合继续保障条件的，取消该家庭保障资格，停发租金补贴或收回实物配租住房。

7、申请人虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得租金补贴或实物配租的，将停发并收回租金补贴，或收回配租住房，且3年内不得重新申请。

8、申请家庭在享受租金补贴期间，有下列行为之一的，将取消廉租住房保障资格，停止发放租金补贴：

（1）未如实申报家庭收入、人口、住房状况的；

（2）经区民政局审核停止享受城镇居民最低生活保障待遇的；

（3）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出廉租住房保障面积标准的；

（4）连续6个月以上未在承租住房居住的。

9、申请家庭在享受实物配租期间，有下列行为之一的，将取消其实物配租资格，收回其实物配租住房：

（1）配租期间，实物配租家庭未按照《实物配租协议》约定的金额、期限和方式交纳廉租住房租金;

（2）如实申报家庭收入、人口、住房状况的；

（3）民政部门审核停止享受城镇居民最低生活保障待遇的；

（4）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出廉租住房保障面积标准的；

（5）擅自改变房屋用途的；

（6）将承租的廉租住房转借、转租的；

（7）连续6个月以上未在廉租住房居住的；

10、实物配租家庭无正当理由不接受配租方案的，将取消其配租资格，3年内不得重新申请。