水利局职责和人员编制工作规定

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根据《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于印发〈市人民政府机构改革方案〉的通知》（陕办字〔〕89号），设立市水利局，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消拟定水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。

（三）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用；加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。

二、主要职责

（一）贯彻执行水利、水资源行政管理方面的法律法规和方针政策，维护社会稳定，拟订有关规范性文件并组织实施。负责保障水资源的合理开发利用，拟订全市水利战略规划，组织拟订全市重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。按规划制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出全市水利固定资产投资规模和方向、省市财政性水利资金安排的意见，按规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出中省水利建设投资安排建议并组织实施。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理，拟订全市和跨县、区中长期供水规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作；按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度；指导全市农村、城镇供水工程的建设与管理工作。

（三）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟订重要江河湖泊的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。

（四）负责防治水旱灾害，承担市防汛抗旱总指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥全市防汛抗旱工作，对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制全市防汛抗旱应急预案并组织实施；指导水利突发公共事件的应急管理工作。

（五）负责节约用水工作。编制节约用水规划、计划，负责制订有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。

（六）指导水文工作。负责水文水资源监测、全市水文站网建设和管理，对江河湖库和地下水的水量、水质实施监测，水文水资源信息、情报预测和水资源公报。

（七）负责河道管理工作，审查报批涉河建设项目管理，监督指导河道采砂管理，组织防汛影响评价，指导河道堤防安全管理。

（八）指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护，指导全市重要江河、湖泊、水库、滩涂的治理和开发；指导水利工程建设与运行管理，组织实施具有控制性和跨县、区重要水利工程的建设与运行管理；承担水利工程移民管理工作。

（九）负责防治水土流失。编制水土保持规划并监督实施；负责全市水土流失综合治理、预防监督和监测预报工作；按规定负责重大开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作；指导重点水土保持建设项目的实施。

（十）负责农村水利工作。组织协调全市农田水利基本建设，指导农村饮水安全，节水灌溉等工程建设与管理，指导农村水利社会化服务体系建设。按规定指导农村水能资源开发工作，指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。

（十一）负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨县、区水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝的安全监管，指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

（十二）负责全市渔业管理工作。组织编制全市渔业发展战略、规划、计划并指导实施；负责水产品质量监督工作，主管全市水生野生动植物保护工作；指导渔业安全生产及渔业船舶监督管理；指导全市渔政执法和队伍建设。

（十三）负责水利科技工作。组织开展水利行业质量监督工作，监督水利行业的技术标准、规程规范的实施，承担水利统计工作；指导全市水利队伍建设。

（十四）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构职责

根据上述职责，市水利局设6个内设机构：

（一）办公室

负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、信访、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理。

（二）人事教育科

负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作；指导水利行业安全生产工作。

（三）综合计划与建设管理科（城乡供水科）

组织拟订全市水利战略规划，组织编制重大水利综合规划、专业规划和专项规划；负责水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计等前期工作；指导全市水利工程造价管理；对全市水利资金的使用进行调节和监督管理；负责全市水利工程建设的行业管理；组织指导全市重要江河、湖泊、水库、滩涂的治理和开发；指导水利工程的建设和运行管理，指导水利建设市场的监督管理；组织实施水利工程质量和水电站安全监管；指导全市水利风景区建设和管理；负责全市城乡供水相关工作；承担水利工程移民管理工作；负责全市水利统计工作。

（四）农村水利水保科

组织协调全市农田水利基本建设；指导农村节约用水、节水灌溉、排水及雨洪资源利用等工程建设与管理；管理农村已成水利工程及配套挖潜更新改造工作；负责全市灌溉、防汛、抗旱、农田基建工作；承担农村水利社会化服务体系建设工作；指导全市农田水利工程管理体制改革；负责全市病险水库除险加固工作；负责全市水土保持工作。

（五）水产渔政科

组织编制全市渔业发展规划、计划并指导实施；负责渔业资源、水生野生动植物保护和渔业水域生态环境保护；指导全市渔业产业结构和布局调整；制定渔业发展的技术进步措施和质量标准办法；负责水产品质量安全监督工作；组织水生动植物病害防控工作；指导渔业安全生产及渔业船舶监督管理；负责全市渔政执法和队伍建设。

（六）水政水资源科

组织实施水资源取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度；组织水资源调查、评价和监测工作；指导水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施；组织编制水资源保护规划；指导饮用水水源保护、城市供水的水源规划和城市污水处理回用等非传统水资源开发工作；指导计划用水、节约用水工作；监督指导河道采砂管理工作；组织实施涉河项目和河道管理范围内工程建设的审查；指导河道堤防安全管理；协调各县区、流域和部门之间的水事纠纷，组织查处水利、防洪违法事件；指导全市水政监察和水利执法工作；承办行政应诉、行政复议、行政赔偿和普法教育工作。

机关党的机构按党章规定设置。

纪检、监察机构按有关规定设置。

四、人员编制

市水利局机关行政编制29名。其中：局长1名，副局长3名，总工程师1名，科级领导职数10名（含监察室主任职数1名）。

五、其他事项

（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。市水利局对水资源保护负责，市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立部门协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。市环境保护局水环境信息，对信息的准确性、及时性负责；市水利局水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市环境保护局协商一致。

（二）河道采砂管理职责分工，按照《省河道管理条例》和《省河道采砂管理办法》的规定执行。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按有关规定程序办理。