中长期人才发展工作规则

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近期，县围绕经济社会发展对人才的需求，着眼解决人才发展的突出问题，编制出台了《县中长期人才发展规划纲要》，确定了当前和今后一个时期全县人才发展的战略目标、指导方针、重大举措，对于加快转变经济发展方式、调整优化经济结构，推动全县经济社会率先突破发展具有重大意义。

围绕一个总体目标，推进人才强县战略实施。努力构筑具有较强吸引力、竞争力的人才鼓励政策和发展环境，形成全县人才发展的比较优势，实现总量宽裕，结构合理，人才作用充分发挥，创新动力不断迸发的发展目标。到年，人才资源总量力争达到3.1万人左右，主要劳动力人口接受高等教育的比例达到10.3%，全县一、二、三产业之间人才比例达到18:34:48，人才效能显著提升，人才发展环境明显改善。

明确三项主要任务，推动全县人才队伍建设。一是力争用10年左右时间，全县普及高中阶段教育，通过实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，大力发展职业教育，提升职业教育水平。认真落实《干部教育培训工作条例》，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。二是突出引进和培养创新型科级人才。以引进和培养中高层次创新型实用人才为重点，制定落实相关政策，使全县研发人员总量达到110人左右，中高层次创新型人才达到600人左右。三是大力开发重点领域急需专门人才。加强对现代材料、绿色食品、生态旅游、工业经济园区、城市建设、环境保护等特色产业、重点区域和领域人才发展的统筹规划和分类指导，大力推动各类人才队伍科学发展。

建立三项保障措施，保证人才工作有序推进。一是改善完善人才管理体制。坚持党管人才原则，建立党委、政府人才工作目标责任制，进一步健全党委人才工作领导机构和办事机构，形成统分结合、协调高效的人才工作运行机制。二是创新人才发展机制。坚持以科学发展为导向，创新人才培养开发机制；以品德、能力和业绩为导向，建立科学化、社会化的人才评价机制；遵循公开、平等、竞争、择优的原则，创新人才选拔机制；不断推进人才市场体系建设，建立人力资源市场配置机制。

三是加大对人才的有效激励保障。逐步建立各类人才表彰奖励制度，健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，进一步在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

实施八大人才重点工程，构筑人才集聚新高地。一是中高层次人才引进培养工程。研究制定高层次优秀人才引进办法，开通中高层次人才流入“绿色通道”，全面落实引进人才各项待遇，确保优秀人才在我县率先突破发展中发挥才智，贡献力量。二是企业经营管理人才培养工程。加大对优秀企业家和职业经理人的培训力度，积极推荐优秀企业家参加省内外知名院校、科研机构、大型企业学习深造。三是高技能人才推进工程。做好首席技师、技术能手和新世纪“三五”人才的培养选拔工作。从年开始，全县每年确定5名以上技能型人才，做为重点培养对象。四是基层人才支持工程。继续做好“西部计划、振兴计划、特岗教师和三支一扶”等工作。鼓励支持党政机关、事业单位人员到农村、企业、产业基地创业就业。大规模培训农村实用人才，大幅度提高基层实用人才及基层干部的学历和综合素质。五是高校毕业生基层服务工程。全面实施“一村一名”大学生计划，每年选派20名左右的高校毕业生到村任职，到年，力争实现“一村一名”大学生目标。六是人才信息化建设工程。加快人才电子政务建设，构建互联、高效、安全的人才资源公共信息平台和服务平台。七是人才社会化工程。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体的作用，定期开展人才交流活动，形成社会各界积极参与人才发展的良好格局。八是现代农业人才支撑工程。结合农业农村重大工程、重大项目和农业科技创新平台、特色农业示范基地建设，培养一批高水平农技带头人才、农技推广人才、农村创业人才和农村管理人才。

县将根据已出台的《中长期人才发展规划》，紧密结合县情实际，做到有效培养使用现有人才与引进外来人才相结合、长期培养与定期交流相结合，强化培养实用型人才和高端技术人才相结合，积极探索完善创新用才、育才、引才的各项机制，为县域经济突破发展和全面建设小康社会提供强大的人才保证和智力支持。