农村环境综合治理考核办法

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为了纵深推进农村环境综合治理工作，进一步建立和完善城乡环境综合治理的责任机制、保障机制和激励机制，确保综合治理各项目标任务全面完成，根据省市相关要求,结合县委、县政府相关文件精神，特制定此考核办法。

一、考核原则

坚持公平、公正、公开、科学的原则；明查与暗访相结合的原则；随机抽查与定点检查相结合的原则；定性与定量相结合的原则；平时督查测评与年度综合考核相结合的原则。通过考核，及时发现工作中的薄弱环节和突出问题，及时进行整改，展示农村环境综合治理阶段性成果和年度治理成效,最终达到“以考促变、以评促改、以核定绩”的目的。

二、考核对象及分类

乡镇环境综合治理目标考核分类，以县2013年度乡镇(街道)目标管理办法相关规定为依据，进行分类考核，主要考核乡镇场镇及村庄环境治理工作开展情况及成效。

三、考核内容

分乡镇场镇和村庄两大板块，按照《省城乡环境综合治理“四化”标准》考核要求，主要就环境治理清洁化、秩序化、优美化(风貌建设)、制度化“四化”进行分项考评、考核。到年底，全县所有乡镇场镇和80%的村庄要达到“四化”标准。

(一)总体内容：

1.各乡镇环境治理“四化”情况，重点是集镇、居民聚居点以及主要公路沿线、节点、公共场所等区域的“四化”情况。

2.风貌塑造，重点是集镇、新农村示范点、主要公路沿线的风貌塑造情况及建(构)筑物立面清理情况。镇(乡)主要街道、高速公路、省道及旅游公路沿线风貌塑造覆盖率达60%，村庄40%以上。

3.集镇垃圾、污水治理及废弃物处理情况，农村生活垃圾“户定点、组分类、村收集、镇(乡)运转、县处理”模式推行情况，环卫基础设施建设及设备配套情况。

4.集镇“五乱”、农户“三乱”治理情况。

5.市容市貌、交通秩序、环境卫生、经营秩序等治理情况，主要是集镇街道管线建设，广告、店招治理，乱停乱放治理，农贸市场治理以及日常保洁情况。

6.乡镇集镇园林绿化、村庄庭院绿化情况。

7.农村“五创”及“六清六改”情况。

8.水体与空气情况。

9.集镇“四害”等病媒体生物密度控制情况。

10.制度建设情况。

(二)专项治理：

1.实施省级“环境优美乡镇(村庄)”创建的2个乡镇和15个村庄实现示范目标。

2.公路沿线环境专项治理情况。

3.流域环境专项治理开展情况。

4.元旦、春节、“五一”、国庆等重大节日期间环境专项治理情况，“红五月”环境专项治理情况。

5.“除陋习、树新风”、“七进”等活动开展情况。

6.《省城乡环境综合治理条例》宣传贯彻情况。

四、考核方法

(一)操作方式

1.平时考评。由县城乡环境综合治理工作指挥部办公室组织实施，采取平时督查、按月通报的方式进行。一是县内每月督查考评结果作为各乡镇平时考评绩效依据；二是省市上级部门暗访、督导通报情况作为相关乡镇平时环境治理绩效依据。

2.年终考核。采取自查和抽查相结合的方式进行。一是自查总结，2013年12月15—20日为自查阶段，由各乡镇进行全面自查，形成自查报告，并书面(含电子文档)报送县治理办。二是集中考核，2013年12月20—31日为集中考核阶段，由县治理办牵头组织实施。三是迎接省市相关工作验收和检查考核，确保年度目标任务全面完成。

(二)计分方式

1.计分比例。农村环境综合治理考核基本分值为5分。

2.扣分事项。明查、暗访中未按县督查组“督办通知单”要求及时整改、被新闻媒体曝光的，每件次扣减0.1-0.5分；被县主要领导督导点名通报批评每次扣减0.5-1分；被市级领导督导点名通报批评、暗访(明查)曝光的，每件次扣减1-2分；被省级督导点名通报批评、暗访(明查)曝光的，每件次扣减1.5-3分；未完成环境综合治理信息报送任务的，每少完成1条扣减目标分0.1分。扣分事项累计执行，扣完(5分)为止。

3.加分事项。环境治理工作获得市委、市政府或市级相关部门通报表扬或市委、市政府领导批示表扬的，每一项加0.5分，获得省委、省政府通报表扬或领导批示表扬的，每一项加1分。加分事项累计执行，但总额不超过3分。

4.省级“环境优美乡镇(村庄)”创建为硬性任务，创建成功，乡镇加1分、村庄加0.5分；如创建不成功，乡镇扣2分、村庄扣1分。

五、结果运用

将考核结果作为农村环境综合治理专项工作业绩认定，并纳入2013年乡镇年度目标综合考核内容进行统一奖励。城乡环境综合治理专项工作得分在3分以下的乡镇，实行“一票否决”，直接确定为当年农村环境综合治理不合格单位，取消班子集体年度目标考核评优和领导班子成员评选先进的资格，并向县委、县政府写出书面检查。

六、本办法由县城乡环境综合治理工作指挥部办公室负责解释，其它未尽事宜由县城乡环境综合治理工作指挥部研究决定。