高污染燃料污染整治的实施方法

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为引导和促进我市高污染燃料锅炉大气污染整治工作，根据上级有关要求，结合我市实际，制定本办法。

一、奖补原则

按照“企业为主，政府补助”的原则，市财政对高污染燃料锅炉整治项目给予适当奖励补助。

二、奖补范围

1．高污染燃料锅炉关闭项目。高污染燃料是指原（散）煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，各种可燃废物，以及污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等，直接燃用的生物质燃料等。

高污染燃料锅炉关闭项目是指高污染燃料锅炉停用拆除，并办理锅炉注销证明的项目。

2．高污染燃料锅炉清洁能源、可再生能源替代项目。

（1）原有燃烧高污染燃料锅炉，更新、改造为使用电、天然气、液化石油气、生物质成型燃料等清洁能源、可再生能源锅炉的（更新、改造后的锅炉需为有资质单位生产或改造，更新后原锅炉必须拆除并办理注销证明），且更新、改造后污染物排放浓度能达到国家及地方锅炉标准要求的，在本次奖补范围内。

（2）锅炉从直接燃烧生物质改为生物质成型燃料，或是锅炉从燃烧污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等改为燃烧达到国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等的，不在本次补助范围内。

（3）对改造为生物质成型燃料锅炉的单位，环保部门一经发现其锅炉使用的燃料不符合生物质成型燃料要求的，即取消对该单位的奖补。

（4）燃烧高污染燃料锅炉关闭后，改用清洁能源、可再生能源锅炉的，按高污染燃料锅炉清洁能源、可再生能源替代项目进行奖补。

3．高污染燃料锅炉提标改造项目。除尘、脱硫、脱硝设施任一项或多项进行提标改造，且改造后所有污染物排放浓度均能达到国家及地方锅炉标准要求的，在本次奖补范围内。

三、奖补对象

财政资金补助范围为2014年1月1日～2016年12月31日期间进行高污染燃料锅炉整治的项目；新建锅炉不在奖补范围。

四、奖补标准

1．2014年完成的项目，高污染燃料锅（窑）炉关闭或改为清洁能源、可再生能源的，0.1蒸吨（含0.1蒸吨）以上的按每0.1蒸吨0.2万元标准补助；0.1蒸吨以下的统一按0.2万元的标准实施定额补助。

2．2015年完成的项目，高污染燃料锅（窑）炉关闭或改为清洁能源、可再生能源的，0.1蒸吨（含0.1蒸吨）以上的按每0.1蒸吨0.15万元标准补助；0.1蒸吨以下的统一按0.15万元的标准实施定额补助。

3．2016年完成的项目，高污染燃料锅（窑）炉关闭或改为清洁能源、可再生能源的，0.1蒸吨（含0.1蒸吨）以上的按每0.1蒸吨0.1万元标准补助；0.1蒸吨以下的统一按0.1万元的标准实施定额补助。

4．高污染燃料锅（窑）炉进行提标改造的，10蒸吨以上或额定功率7MW以上的燃煤锅炉及燃煤窑炉，每台按5万元标准补助，20蒸吨（含20蒸吨）以上或额定功率14MW（含14MW）以上的燃煤锅炉及燃煤窑炉，每台按10万元标准补助；电力（热电）行业65蒸吨以上锅炉提标改造项目按《市“十二五”污染减排奖励办法》执行。

5．使用生物质成型燃料的锅炉进行提标改造的，1蒸吨以下的每台按0.5万元标准补助；1蒸吨（含1蒸吨）以上6蒸吨以下的每台按1万元标准补助；6蒸吨（含6蒸吨）以上10蒸吨以下每台按2万元标准补助；10蒸吨（含10蒸吨）以上20蒸吨以下每台按5万元标准补助；20蒸吨（含20蒸吨）以上每台按10万元标准补助。

6．导热油炉按每60万大卡为1蒸吨折算；燃煤窑炉按实际耗煤量折算。

五、申报材料要求

1．奖补申请表；

2．市级财政资金申请使用全过程承诺责任书；

3．关闭项目提供拆除照片、锅炉注销证明等材料；

4．能源替代项目提供替代锅炉购置发票（或改造合同）复印件、现场照片、原锅炉注销证明、监测报告等材料；

5．提标改造项目提供施工合同复印件、现场照片、监测报告等材料；

6．上述材料一式二份（市财政局、市环保局各一份）；

7．材料不齐全或签字盖章存在任何缺失的项目，不予受理。

六、资金申报和拨付程序

1．各板块组织项目申报，并对项目完成情况和申报材料进行初审；

2．对通过初审的项目，由各板块分别于每年3月底、8月底和11月底前向市财政局和环保局报送申报材料；

3．市财政局、环保局组织对申报项目进行现场验收核实，并将验收材料、申报材料进行备案；

4．对通过审核或复核的项目，由市财政局、环保局统一安排，将市级财政资金拨付至各锅炉使用单位；

5．对通过审核的1蒸吨（含1蒸吨）以上的燃煤锅炉整治项目，符合省级引导资金申报条件的，由市财政局、环保局联合向省财政厅和环保厅组织申报，具体申报事项按省有关规定执行。

七、本办法由市环保局和财政局负责解释。