乡镇突出问题整改实施办法

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一、整改措施与责任分工

（一）反对形式主义方面

1、树立正确的发展观和政绩观，不好大喜功，不做表面文章，不浮夸成绩，不回避矛盾，实事求是，严谨务实，确保对上对下各项指标口径一致，严肃整治造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。

2、不断完善业绩考核制度，把“担当精神”作为干部培养、选拔、任用的重要标准，实行“一票否决”，坚持做到“没有作为不提拔，不敢担当不重用、不提职，换位置”，切实解决干部队伍中存在的怕事、躲事、推事、不干事等突出问题，着力打造一支敢于承责、担责、负责、不推责的干部队伍。

3、关心爱护敢于负责、敢于担当，能想事、干事、干成事的干部，严厉惩诫明哲保身、碌碌无为的干部，真正以发展论英雄、用实绩比高低。

（二）反对官僚主义方面

1、经常深入村屯，进入群众家中，倾听群众呼声，了解群众疾苦，尊重群众意见，维护群众利益，不断强化服务群众意识。

2、建立社情民意“直通车”，对关系群众切身利益的重大问题、重要决策，坚持开门纳谏、面对面征询普通群众代表的意见建议。

3、加强服务型机关建设，指导、督促部门特别是“窗口”单位，在强化服务意识、改进服务方法、提高服务效能上下功夫。

4、继续深入开展软环境“三大一重”活动，通过软环境大走访、明查暗访、政风行风评议等多种手段，加强对行政行为的监管，对慵懒散、态度生硬、推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴、滥用职权、擅离职守、不作为、慢作为、乱作为等行为实行严厉问责追责。

5、不断解放思想，提高领导班子的服务水平、工作能力，增强班子的凝聚力和战斗力，做一流业绩的好班子。加强组织建设，创造良好环境。

（三）反对享乐主义方面

1、整治领导对站所人员疏于管理，站所人浮于事，某些站所终日不见上班人员问题。

（1）成立考核工作领导小组，由镇党委书记任组长，副镇长和相关负责人为成员，党政办负责考核工作的牵头和综合。

（2）严格考勤制度。镇机关工作人员因事需请假者，必须提前一天请假，需要向业务主管局请假，并且有请假条，同时通报镇。请假一律以请假条为准，特殊情况不能当时书面请假的，要先按程序电话请假，事后补办请假手续，否则按旷班处理。

（3）实行工作日查岗制度。一般干部在岗、下村、开会等情况，必须向主管领导或分管领导说明，不向主管领导或分管领导说明情况的，一律按旷班处理。

（4）把“担当精神”作为干部培养、选拔、任用的重要标准，实行“一票否决”，坚持做到“没有作为不提拔，不敢担当不重用、不提职，换位置”，切实解决干部队伍中存在的怕事、躲事、推事、不干事等突出问题，着力打造一支敢于承责、担责、负责、不推责的干部队伍。

（5）关心爱护敢于负责、敢于担当，能想事、干事、干成事的干部，严厉惩诫明哲保身、碌碌无为的干部，真正以发展论英雄、用实绩比高低。

2、个别乡镇存在把乡镇的费用到村去核销问题。

为使我镇财务管理工作不断规范，有力地促进镇经济和各项事业的发展，为避免我镇在财政运行中出现一些不容忽视的问题，从而影响镇财政财务管理的有序、健康运行，为进一步抓好财政建设，规范财政财务管理，更好地为镇经济和社会事业发展服务，针对目前我县个别乡镇财政建设和管理中存在的问题，我镇今后将做好以下几个方面工作：

（1）健全制度，规范程序。加强农村财务日常管理，坚持“村财乡管村用”的原则，不断完善相关管理制度，规范村级财务日常管理，使农村财务管理有章可循，有规可依。

（2）实现资金会计管理达到“账目明细、手续规范、资料齐全”；层级管理达到“村级有台账，乡镇有总账、县级有备案”；监督管理达到“动态即时公开、质询及时反馈、实况定时检查”的目的，让百姓能及时看到真实可靠的“明白账”。

（3）把好关口，严明纪律。严格执行农村财务一年一审的管理办法。在对财政拨入村集体的专项资金审计时，要内查外调，延伸到底。对出现违规违纪的，要加大查处力度，建立工作责任追究制度，坚持谁主管谁负责的原则，严格按照党纪政纪有关规定追究责任，发现一起，查处一起，坚决杜绝县乡镇的费用到村去核销现象。

3、尽快帮助解决村边沟、道路修复和自来水问题。

（1）镇政府将会立即成立工作领导小组，深入到群众在调查问卷中提出所要解决边沟、道路修复和自来水问题的村屯，实际查看，听取当地村干部、村民的想法和建议，并详细记录，做到有针对性地进行解决。

（2）针对自来水问题。镇政府积极与上级政府及相关部门进行沟通，取得物力、技术等方面的支持，做到自来水水源地的科学选取、自来水管道挖掘线路的合理规划。

（3）积极与上级政府及相关部门沟通，加大对农村基础设施建设资金的投入，为农村经济发展奠定坚实的基础。

（4）把政府支持与农民投工投劳有机结合起来。完善“一事一议”制度，通过以奖代补、项目补助等方式，引导农民对直接受益的基础设施建设投工投劳。

4、农村组织搞农产品深加工集体企业太难，门槛太高，相关部门不重视。建议为村民多寻找科技致富信息问题。

（1）以政策扶持创业，全面落实促进民营经济发展的各项政策，进一步放宽中小企业准入门槛，全力打造门槛最低、审批最简、服务最优、信用最高、安全最好的软环境。

（2）利用农村信息网络设备，采集外面市场供求信息，为村民发展特色农业提供科学信息，达到实现农民增收的目的。

（3）有序促进农村承包土地流转，加快推进规模经营，大力培育专业大户、农民合作社以及各类农村专业合作组织。

（4）积极探索土地收益保证贷款，并向林地、参地、水面等领域拓展，破解农民致富资金难题。

二、整改工作要求

为推进整改落实阶段活动的深入开展，提出以下几点要求：

(一)加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任部门，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

(二)加强督促检查，通报检查情况。认真检查整改落实情况，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，整改工作结束要在全镇通报检查情况。

(三)建立长效机制，做好宣传总结。按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。