县城中小学校体育工作实施方案

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为贯彻落实关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神，把学校体育工作摆在更加突出位置，构建德智体美劳全面发展的教育体系。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》精神，结合我县实际，现制定《县中小学校体育工作实施方案（2021-2025）》。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持健康第一，以德树人的教育理念，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，使学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作原则

1.改革创新，面向未来。立足时代需求，更新教育理念，深化教学改革，使学校体育同教育事业的改革发展要求相适应，同广大学生对优质丰富体育资源的期盼相契合，同构建德智体美劳全面培养的教育体系相匹配。

2.发展特色，补齐短板。坚持整体推进与典型引领相结合，鼓励足球、篮球、举重等特色项目发展。弘扬中华体育精神，推广武术等传统体育项目，形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育发展新局面。补齐师资、场馆、器材等短板，促进学校体育均衡发展。

3.凝心聚力，协同育人。深化体教融合，健全协同育人机制，着力提高学生升学水平，扩大体育后备人才储备，提高职业体育就业，建立完善家庭、学校、政府、社会共同关心支持学生全面健康成长的激励机制。

三、主要目标

到2022年，村级小学配齐体育教师，中心小学和初级

中学配强体育教师，开齐开足体育课。办学条件全面改善，中心小学和初级中学建有200米以上运动场。学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升。到2024年，综合性体育竞赛进入全市前列，成为体育强县，在2026年省运会上获得金牌。

四、主要措施

(一)成立体育工作领导小组

各学校设领导小组，校长任组长。

（二）不断深化教学改革

1.开齐开足体育课。严格落实学校体育课程开设刚性要求，逐步增加课时，丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课，一、二年级开设4节，3-9年级开设3节，高中阶段开设2节体育与健康课。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。  

2.加强体育课程和立德教育相结合。学校体育课程注重大中小幼相衔接，聚焦提升学生核心素养。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，提倡布置家庭体育作业，引导学生树立正确健康观。高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合，培养身心健康的技术人才。学校体育教学要充分体现思想性、教育性、创新性、实践性，根据学生年龄特点和身心发展规律，围绕课程目标和运动项目特点制定计划。

3.推广传统体育项目。认真梳理武术、散打、舞龙舞狮等中华传统体育项目，因地制宜开展传统体育教学、训练、竞赛活动，利用大课间操和课后服务将传统体育项目融入学校体育教学、训练、竞赛机制，形成中华传统体育项目竞赛体系。加强宣传推广，让我县传统体育项目在校园绽放光彩。

4.强化学校体育教学训练。逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。教会学生科学锻炼和健康知识，指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、田径、羽毛球、乒乓球、游泳、体操、武术等专项运动技能。健全体育锻炼制度，广泛开展普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节，建立村、乡镇、县三级运动会竞赛机制。建立体育兴趣小组、社团和俱乐部，推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。合理安排校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。加强青少年学生军训。

5.健全体育竞赛和人才培养体系。加强足球、篮球等体育传统特色学校建设，完善竞赛、师资培训等工作，支持建立高水平运动队，建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的中小学体育竞赛体系。2021年开始增加开展高中生篮球赛、小学生篮球赛、中小学生羽毛球和乒乓赛，学校成立校代表队，参加县、市乃至全省联赛。加大体育课后服务活动，鼓励学校与体校、民营体育俱乐部、协会组织合作。将学生送出去培养和将高水平教练请进来相结合，共同开展体育教学、训练、竞赛，促进竞赛体系深度融合。完善优秀体育人才特招措施，对在省市比赛中获得好成绩的优秀运动员给予奖励，在中考录取时给予政策支持，打通教育和体育系统高水平赛事互认通道，确保优秀运动员不流失，为其进一步深造提供机会。

6.提高教职工体育锻炼兴趣。深化学生运动会改革，扩大县运会竞赛项目，增加传统项目竞赛，恢复教职工参与的师生运动会，以师带生，以生促师，提高师生参与热情，培养爱国主义和集体主义精神。从2021年开始，每年举办“园丁杯”篮球赛外，增加田径、羽毛球、乒乓球、越野跑、拔河等师生参与面广的体育竞赛。

7.完善县体育学校建设，全力备战2026年省运会。以县体育中心为基地，开办功能齐全、师资雄厚、人才充沛的县体育学校。以散打、拳击、羽毛球、篮球和足球五个省运会承包项目为重点，在全县范围内选拔人才，在省内外高薪聘请优秀教练执教。建立“五项运动”后备人才库，确保有人选、有人练、有成绩的良好局面。

（三）全面改善办学条件

1.配齐配强体育教师。加大力度配齐中小学体育教师，在每年教师招聘中划出一定比例用于招聘体育教师。建立聘用优秀退役运动员、社会指导员为体育教师或教练员制度。可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作向学校提供体育教育教学服务，缓解体育师资不足问题。通过“国培计划”等加大对农村体育教师的培训力度，利用体育教育专业大学生支教计划，与高等师范院校建立协同培训基地。全县招聘优秀体育教师志愿者，组建“体育扶贫”团队，为体育薄弱学校提供教学和训练服务。

2.改善场地器材建设配备。加强学校体育场馆建设，按学校体育卫生条件基本标准，配好体育教学所需器材设备，建立体育器材补充机制，建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。农村小学建有100米跑道、篮球场、足球场，中心小学和初级中学建有100米直道和200米环形跑道运动场及足球场。小学低年级段可配备篮圈高低2.75米的低篮球架，篮球场比率适当缩小，以提高小学球场实用性和使用率。

3.统筹整合社会资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制，推进学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费或低收费开放，提高体育场馆开放程度和利用效率。鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程，统筹好学校和社会资源，城市和社区建设规划将统筹学生体育锻炼需要，新建项目优先建在学校或其周边。综合利用公共体育设施，将开展体育活动作为中小学课后服务的有效途径和重要内容。

（四）积极完善评价机制

1.推进学校体育评价改革。建立日常参与、体质监测、专项运动技能测试、体育活动形式和竞赛成绩相结合的考查机制，将丰富开展体育活动和竞赛成绩作为教育教学考核的重要内容。完善学生体质健康档案，中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。根据中考体育测试内容和逐步提高分值的趋势，科学合理制定课堂计划和训练计划。县教育局将结合教育督导评价体系综合制定学校体育工作考评制度。

2.完善体育教师岗位评价。把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准。围绕教会、勤练、常赛的要求，完善体育教师绩效工资和考核评价机制。将评价导向从教师教了多少转向教会了多少，从完成课时数量转向教育教学质量。将体育教师课余指导学生勤练和常赛，以及承担学校安排的课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛和走教任务计入工作量，并根据学生体质健康状况和竞赛成绩，在绩效工资内部分配时给予倾斜。规范体育教师课堂和训练的着装仪态，按专职体育教师每年不少于500元标准发放服装补贴。完善体育教师职称评聘标准，确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面，与其他学科教师享受同等待遇。加大对体育教师表彰力度，在教学成果奖等评选表彰中，保证体育教师占有一定比例。

五、工作要求

1.加强组织领导和经费保障。要把学校体育工作纳入重要议事日程，加强对本校体育改革发展的谋划，学校主要负责同志要重视、关心学校体育工作。领导干部主动参与体育工作培训，调整优化教育支出结构，完善投入机制，积极支持学校开展体育活动。鼓励和引导社会资金支持学校体育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。

2.加强制度保障。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制，建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。试行学生体育活动安全事故第三方调解机制。强化安全教育，加强大型体育活动安全管理。

3.营造社会氛围。学校体育是实现立德树人的根本任务、是提升学生综合素质的基础性工程，各校要落实加强和改进新时代学校体育工作的具体措施，结合本校的实际开展有特色的体育活动，制定实施学校体育工作、教师配备和场地器材建设三年行动计划。总结经验做法，形成可推广的政策制度。加强宣传，凝聚共识，营造全社会共同促进学校体育发展的良好社会氛围。