行政服务中心优质服务发言材料

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编者按：本文主要从中心始终把服务经济发展、优化发展环境作为工作的出发点和落脚点，不断强化服务功能，创新服务方式，提升服务水平，在发展中完善，在创新中提高，取得了可喜成绩；抓基础环节，做好“争取领导重视、健全服务网络、拓展服务领域”三项工作；抓重点环节，以三个抓手促三个提升；抓保障环节，做好三个千方百计；进行讲述。其中包括：争取领导重视、健全服务网络、拓展服务领域、以主题活动为抓手，促广大干部服务理念提升、以行政审批制度改革为抓手，促行政效能和效率提升、以开展特色服务为抓手，促政府形象转变和环境提升、以开展特色服务为抓手，促政府形象转变和环境提升、千方百计加强监督管理，确保审批、收费、招投标不出问题、方百计创建最优发展环境，确保“客商来了就不想走，没来的都想来”，使**成为投资洼地、兴业福地等，具体材料详见：

**市行政服务中心与**市优化环境、优质服务工作办公室实行“两块牌子一套人马”，是市政府主管优化发展的派出机构。成立六年多来，中心始终把服务经济发展、优化发展环境作为工作的出发点和落脚点，不断强化服务功能，创新服务方式，提升服务水平，在发展中完善，在创新中提高，取得了可喜成绩。中心荣幸地迎来省政府首次行政服务中心建设座谈会的召开，先后两次被省政府授予“服务非公有制经济发展先进单位”，连续六年被评为全市“优化环境、优质服务”和服务开放型经济、服务民营经济工作先进单位，受到市委、市政府表彰。被社会各界评为“基层最满意的机关”，在全市政风行风民主评议中，被评为市直单位第二名，群众满意率达99.5%，市行政服务中心管委会领导班子也被评为优秀班子。回顾几年的工作，中心主要抓好三个环节做好了九项工作。

一、抓基础环节，做好“争取领导重视、健全服务网络、拓展服务领域”三项工作

（一）争取领导重视

主要做了五个方面的工作：

（1）争取市委、市政府的重视、支持和倾斜。市政府先后印发了《关于加强全市行政服务中心建设的意见》、《关于进一步健全和规范我市招投标市场的若干规定》和《关于加强乡镇便民服务中心规范化建设的意见》等多个文件。

（2）市委、市政府主要领导每年都要深入中心调研指导，听取一至两次行政服务中心建设工作专题汇报。

（3）市直窗口XX县市区行政服务中心建设工作列入市委、市政府年度考核体系，一年一个目标要求，一年一考核评优，每年都对先进窗口单位、先进县市区进行表彰。

（4）市、县、乡财政不断加大对行政（便民）服务中心建设的投入力度。

（5）市委研究推荐干部实行“双票否决制“，在征求市纪委意见的同时，征求市行政服务中心管委会意见。

（二）健全服务网络

截至20**年底，市本级行政服务中心已形成了集中审批（交易）、规范操作（审批）、高效服务、便民便企的行政服务综合平台。全市10个县市区也都建起了比较（）规范的行政服务中心，涌现了如上高、万载等一批在全市起示范作用的县级中心。去年底全市186个乡镇都建有较规范运作的便民服务中心，构建了市县乡三级行政（便民）服务网络。

（三）拓展服务领域

目前，除市本级，**地区有（万载、上高、铜鼓、奉新、XX区）5个县（市、区）已建立了招投标交易中心，与行政服务中心合署办公，实现了土地出让、建设工程、产权交易、政府采购等四个有形市场的统一进驻，切实搭建起了服务规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务大平台。

二、抓重点环节，以三个抓手促三个提升

（一）以主题活动为抓手，促广大干部服务理念提升

中心以主题活动为抓手，20**至20**年先后开展了“发展环境创优年”、“规范服务效能年”、“和谐**诚信年”、“机关作风建设年”、“优质服务年”等活动。今年围绕全省机关效能年活动，又重点抓“行政提速、服务拓展”主题活动，促使服务水平提升。

（二）以行政审批制度改革为抓手，促行政效能和效率提升

20**年5月，省审改办确定在**市开展行政审批“两集中、两到位”改革试点，市委、市政府高度重视“两集中、两到位”改革工作，高位强力推进，确保了改革顺利进行。至20**年2月，市直39个具有行政审批职能的部门全部改革到位。自20**年5月开始，我们又在全市10个县（市、区）全面推行行政审批“两集中、两到位”改革。目前，已取得了阶段性成效。已有5个县（市、区）完成改革工作，进入试运行阶段，其它县市也将在今年6月底前全部改革到位。通过改革，使项目办理更彻底、效率明显提升、群众满意度提高。

（三）以开展特色服务为抓手，促政府形象转变和环境提升

一是创新服务方式，在各窗口全面推行工作日延时服务，节假日和周末预约服务、上门服务；二是拓宽了政务公开渠道，在原有网站公开、现场查询和印发告知单的方式下，再建立了114政务公开查询系统，让群众拨打114查询台，就可以及时、准确、全面了解行政服务中心审批事项的详细信息；三是开通了重大投资项目“绿色通道”，按照市政府出台的《**市重大投资项目审批“绿色通道”操作办法》要求，中心设立了重大投资项目审批“绿色通道”受理窗口，把推进重大项目建设摆上突出位置，实行全程代办、引导帮办、即报即办、跟踪督办。以最快的速度、最优的服务、最简的流程为重大项目办理提供便捷高效的行政服务。

三、抓保障环节，做好三个千方百计

（一）千方百计提高窗口人员素质，确保高质量完成工作任务

中心主要把好了三关：一是选人关。组织拟定了《关于进一步加强市行政服务中心窗口工作人员队伍建设的意见》，并以市委组织部、市人事局、市行政服务中心管委会三家名义联合下发。各窗口单位严格执行中心规定，把政治素质高、业务工作熟、协调能力强的干部选配到窗口工作；二是培训关。中心积极开展窗口工作周讲月评活动，注重加强对窗口人员综合素质培养，并对表现优秀的窗口干部积极向组织部门推荐使用；三是创建关。在窗口开展旨在实现窗口服务标准化、制度化、规范化的“创建标准化服务窗口”活动，通过活动，窗口精神面貌焕然一新，窗口审批更加规范，窗口服务更加优质，窗口效率进一步提高。

（二）千方百计加强监督管理，确保审批、收费、招投标不出问题

一是投入近300万元对中心电子政务网络进行改造升级，完善了业务受理、窗口收费、指纹考勤、总台发号、审批监察、上下联动六大系统，实现了六大功能，强化了对审批服务行为的过程监督。二是广泛开展办件回访，及时了解审批服务情况，对个别窗口存在问题下发督办通知书进行督办整改。三是建立了**市招投标网站，先后配备、开发了信息电子系统、视频监控系统、建设工程评标专家随机抽取系统等服务设施，从根本上避免人为因素的干扰。四是在操作管理上执行了“八统一”、“四严格”要求，在全省设区市率先推行了建设工程项目电子化评标，开通了变声询标系统，确保了招投标交易活动的公平、公开、公正。

（三）千方百计创建最优发展环境，确保“客商来了就不想走，没来的都想来”，使**成为投资洼地、兴业福地

市双优办是安商部门，是客商的“娘家”。为了当好“娘家人”的角色，我们一是进一步丰富了亲商内容，在为企业颁发“一牌两卡”的基础上，建立了企业车辆绿色通行证等制度；二是市县两级都建立了入企检查备案制度，进一步强化了安商举措；三是建立了市直机关干部为外商服务情况不力行为档案，将其列为干部提拔重要评价依据；四是进一步加强了工作督（）查，跟进了涉企检查备案执行的回访；五是进一步加强了环境整治，实行市、县两级联动，建立了联合查处、通报制度，快速解决损害发展环境的人和事。

借着这次机会，想与兄弟中心谈四点体会：

一是借好三个力：即市委、市政府重视之力、纪检部门监管之力、相关部门配合之力。

二是用好三种权：即违纪违规的通报权、工作动态的快报权、双优年度考核权。

三是抓好三件事：即项目进驻更彻底、审批效能更快捷、服务质量更优异。

四是做好三满意：即上级领导满意、客商和群众满意、窗口单位基本满意。

尽管我们在加强行政服务中心综合平台建设等方面取得了一些成绩，但也存在一些问题，行政服务中心的优势还有待于进一步发挥，“一站式”服务功能还需进一步强化。我们将认真学习和借鉴各兄弟市的先进经验，以开展机关效能年活动为契机，以科学发展观为指导，理清思路抓完善，创新方法抓提高，继续深化行政审批制度改革，进一步完善和加强行政服务中心建设、为促进**经济社会赶超式发展做出新的更大贡献。