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同志们:
上午好。受市纪委的邀请,很高兴参加今天的农村党风廉政建设工作现场会。我个人感到:市纪委对农村党风廉政建设工作是非常的重视,特别是柯书记到任后,亲自深入基层调研,召开座谈会,听取基层意见,并且几次派廉政办的同志来我们机关征求意见,研究和制定出了符合实际并具有特色的农村党风廉政建设工作新机制——“三三三”工作机制,也叫“三三制”。为下一步全面推进农村党风廉政建设工作奠定了良好的基础。刚才,大家听了龙回镇、镜坝镇、太窝乡的经验发言,分别参观了几个乡镇的综合服务中心建设,我认为的农村党风廉政建设工作有以下几个特点:
1、领导重视。市纪委在短短几个月时间,能够围绕党的十七届三中全会和全国农村党风廉政建设工作电视电话会议精神,结合贯彻落实3月底在全南县召开的全市农村党风廉政建设工作会议精神,为创新工作机制、推动农村党风廉政建设做了大量工作,充分体现了市各级领导对农村党风廉政建设的重视。另外,从今天的会议规格也足以说明,市委、市纪委高度重视农村党风廉政建设工作。各乡(镇、街道)党委书记在百忙工作中出席会议,说明市乡(镇、街道)党委书记认真履行“第一责任人”的职责,做到亲自抓党风廉政建设工作,从这一点来说,也可以看出市、乡(镇、街道)两级对农村党风廉政建设工作的高度重视。
2、亮点突出。市纪委抓工作很善于抓亮点,抓特色。我们的“七入户”、“四项制度”、“三公开”以及“民主听证”等制度体制就很有特色,有些还得了上级纪委的认可,说明我们市纪委抓工作富于创新,机制体制特色鲜明。为贯彻“全南会议”精神,市纪委着力探索农村党风廉政建设工作机制,创立了“三三三”工作运行机制,即“三会、三制、三入户”工作机制,很有特色,既紧紧围绕了省纪委“双创”工程和赣州市纪委“五有一好”工作目标要求,又充分结合了实际,体现了特色,操作性强、可行性强、可以说是一次比较成熟、成功的探索。这次党风廉政建设现场会,“三三三”工作机制就是其中一大亮点。除此之外,的综合服务中心、公共资源交易中心也很有特色,能够做到各基层站所统一在窗口集中办公,充分发挥了便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能。
3、成效明显。市纪委为筹备这次农村党风廉政建设现场会做了大量工作,现场会的召开同时也是抓党风廉政建设成果的展现,贯彻落实了赣州市纪委“五有一好”工作目标要求,成效明显。一是实现了有机制,这个机制就是“三三三”工作机制;二是实现了有制度,“三制”——便民服务制、公共资源交易制、三务公开制既结合了实际,又符合省纪委农村党风廉政建设五项制度要求;三是实现了有网络,市纪委已经开通了三务公开网站,各县(市、区)、各乡(镇、街道)都设有单独的帐号和密码,通过网络平台,促进网上“三个公开”;四是实现了有服务,综合服务中心的建立,将各基层站所统一集中在窗口进行办公,大大方便了群众办事,发挥了便民办事的服务功能;五是实现有特色,“三三三”工作机制就是最大的特色,还有综合服务中心、公共资源交易中心、村级“一委一站”都是我们的特色;六是促进了风气好转,通过抓农村党风廉政建设,进一步加强了党员干部廉洁自律,加强了农村基层党员干部的作风建设,最终要从根本上实现党风、政风和社会风气的好转。
几年来,市在抓农村党风廉政建设工作方面,思路清晰、措施得力,抓出了特色,抓出了成效,做了大量的、实实在在的工作,关于今年的农村党风廉政建设工作怎么抓?市纪委兰副书记已作全面部署,等会柯书记还将提出具体要求。我想借此机会,就乡镇便民服务中心建设和农村基层党务、政务、村务网上公开几项具体工作和同志们交流、宣传“全南会议”刘卫平书记讲话要求,简单谈点个人意见供同志们参考。
1、关于乡镇便民服务中和公共资源交易中心建设
省纪委下发的《关于在全省推进乡镇便民服务中心建设工作的实施意见》(赣纪发[2009]4号),要求在6月底前完成乡镇便民服务中心建设,7月份,省纪委将召开乡镇便民服务心中建设经验交流会。刘卫平书记在“全南会议”对全市的乡镇便民服务中心建设工作提出了具体要求。我市便民服务机构建设起步较早、动作较快,但与省纪委尚勇书记的要求还有一定的差距:主要是如何进一步完善、提高和规范管理。下面结合刘卫平书记前不久在全南、兴国、于都、大余等县对农村党风廉政建设调研时的讲话,归纳为四项。超级秘书网
一是提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。便民服务中心的特点是体现了服务的“一站式”,所以,要组织乡镇所有涉农部门及基层站所都在便民服务中心集中办事。目前,赣州市280多个乡镇中,尚有近三分之一的涉农部门(站所)没有进入便民服务机构集中办公,主要是基层的“七所八站”。我们要不折不扣地落实好省纪委的要求,就要按刘卫平书记的要求:对于确实有原因一时不能进来的涉农部门(站所),要像网络“链接”一样,印制《服务指南》或《办事手册》,使群众在便民服务中心就能知道你那个单位的办事程序和办事须知,提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。
二是完善“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”等四项功能。便民服务中心的“四项功能”不仅仅是办证、收费,而是要紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题,以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则,拓展和完善便民服务中心的功能,促进农村基层党员干部切实改进工作作风,提高服务水平、服务质量和服务效率,为新农村建设和创建最优发展环境提供动力。所以,便民服务中心除了办证缴费外,还要为群众提供农技服务、解决诉求等等需要在乡镇政府才能解决的各种问题。要进一步加强便民服务中心硬件建设和软件建设,努力改善服务中心的办公条件和管理水平。要完善首问制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究等工作制度,规范便民服务中心工作人员的服务行为。
三是要设立乡镇公共资源交易站。乡镇、村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招投标、国有集体产权交易等公共资源交易,没有进入县级公共资源交易中心进行。