赴浙江学习考察结束时的讲话

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这次，我们用了一个星期的时间，先后到乐清、奉化、萧山、义乌四个市（区）进行了考察学习。应当说，这四个地方各具特色，各有千秋，各领风骚。一路的所见所闻让我们领悟到了四个市区的繁荣、发展、经验、思想和理念，这些奇迹确实让人振奋、惊叹、服气。大家既有体会和感悟，又有启发、教育和鼓舞，既增加了压力和责任感，也激发了发展的激情和动力。刚才，各乡镇党委书记、部门负责人、企业家、县级领导们都谈了自己的感受、体会、意见、建议以及下步打算和措施，我感到大家谈得都很全面、很实在，也很深刻，希望大家认真抓好落实。在这里，我谈几点想法和体会。

一、通过学习浙江经验，进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感

浙江四市（区）无论是民营经济的发展、企业的改制、规模经济的发展，还是招商引资和第三产业的发展，都充分发挥了自己的比较优势，发挥了最大的潜能，取得了很大的成绩，为我们树立了学习的榜样。通过学习浙江四市（区）的经验，我们要进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感。在座的每一位干部、每一位企业家，都处在领导的平台上。这个平台就赋予了我们加快发展的权力、责任和使命。发展是实践“三个代表”重要思想的具体要求。“三个代表”重要思想中，代表先进生产力的发展要求，代表最广大人民的根本利益，这些都体现了发展的思想。发展也是构建和谐社会的要求。构建和谐社会的具体要求就是要把蛋糕分匀。但是，要把蛋糕分匀前提是要把蛋糕做大。没有发展就没有和谐社会，发展是构建和谐社会的基础和条件。发展还是树立和落实科学发展观的具体要求。作为我们县级领导、乡镇党委书记、部门负责人以及企业家，主要工作就是抓发展，就是抓工业经济，就是抓招商引资。所以，大家一定要树立“大发展，小困难；小发展，原创：大困难；不发展，更困难”的理念，在思想上想着发展，在脑子里思考发展，在工作上敢于发展，把发展作为我们最大的政治。工业经济发展不上去，就要“食不甘味，寝不能寐”。

二、通过学习浙江经验，进一步增强敢为人先、敢于吃苦、努力奋斗的精神和扎实的工作作风

通过对四个市（区）的考察可以看到，他们身上都体现出了敢为人先、敢于吃苦、努力奋斗的精神。温州人号称“中国的犹太人”，特别能吃苦，特别精明，特别善于思考。改革开放初期，温州人均只有三分地，山很多，自然条件非常恶劣，原来这个地方因为靠近台湾还属于前线地区、火线地区，国家不投一分钱，就是在这样的条件下，温州人有着很强的商品意识，培养了自己“闯天下”的精神。温州在改革开放初期的原始积累，不仅仅是立足温州的，而是全国性的，当时几个人一搭伙，挑着担子全国跑，在改革开放前后能跑到乌鲁木齐去“掌鞋”，能跑到国外挣大钱，什么赚钱就干什么。这些人逐渐成为了“小老板”、“中老板”、“大老板”。正泰集团现在销售收入过百亿了。二十年前，正泰集团董事长南存辉也是个“掌鞋”的，也是个小作坊主。奉化的波导集团，也是不断奋斗，不断失败；不断失败，不断奋斗，才有了现在的成绩。义乌的“鸡毛换糖”，既体现了它的商品意识，也体现了它的艰苦奋斗，还体现了成功就是简单的重复劳动。我们发展经济，一定要有敢为人先、敢于吃苦、努力奋斗的精神和扎实的工作作风。如果没有这些精神，要想成就一番事业，想把平阴的经济发展上去，可能性根本就没有。所以，这是领导干部发展一方经济、造福一方百姓必须具备的基本素质。

三、通过学习浙江经验，进一步增强机遇意识、市场意识和发展意识

温州人的市场意识特别强。期间，北方“割资本主义尾巴”，把集市都取消了，但在温州市场上，除了国民党的“青天白日旗”和日本的国旗不卖，几乎什么商品都卖。在那样的形势下，温州人能做到这种程度，充分体现出他们有着较强的商品意识、市场意识和冒险精神。所以，改革开放后温州人抓住了机遇，大力发展民营经济。年小平同志南巡，整个江浙抓住了小平南巡讲话的机遇。现在，他们又抓住了重要战略机遇期不断加快发展，提升产业档次。过去大会小会上我不断地讲，经济发展都有机遇，抓住了机遇，经济发展的速度就快一些；抓不住机遇，速度不但不会加快甚至会倒退。因为，市场经济的发展如同百舸争流，不进则退。对我们来讲，现在就面临着很大的历史机遇。南方，特别是长江三角洲、江浙一带，产业、资本的大量转移，是我们加快发展的难得机遇。国家实施宏观调控政策也是机遇。去年我就讲到了，不要“别人生病，我们吃药”，别的地方经济热，我们的经济不热，只要有资源、有市场，就要加快发展。这些都是大的机遇。

四、通过学习浙江经验，进一步加大创新投资环境的力度

从这四个市（区）经济发展的过程和成效来看，他们都很重视投资环境。温州，在本地区市场经济的发展初期实行的是“无为而治”。在“左倾”思想严重的时候，在谈“资”色变的时候，政府对老百姓发展民营经济不予干预。在当时那样的大环境下，政府的不干预就是对老百姓发展私营经济最大的支持。奉化，外商来投资，有五六个部门到外资企业集中现场办公，有什么问题，当场提出，当场解决。否则的话，外商今天找这个部门，明天找那个部门，时间链条会有多长，那又会有什么效率！这就是个投资环境的问题。萧山，更重视环境，在改制期间，上级不说，下级也不说，都默认这样来操作，默认就是一个好的环境。投资环境，既有硬环境，又有软环境。软环境包括政府的服务、政策、人文素质等。应当说，经过这几年的努力，我们平阴在政府的服务上有了很大的进步，但是距离企业家的要求还有很大的差距。就政策环境来看，无论是与平阴的周边县区，还是南方相比，我们的政策环境还是不错的，比如我们实行了园区“零地价”政策。但是，在人文素质上还有很大的差距。比如萧山，家长教育孩子要向“老板”看齐，以富为荣，要当老板。但是在我们平阴，这个差距还是很大的，“红眼病”还是很严重的。如果投资环境不好，投资者失去的是财富，老百姓失去的是机会和希望。这个理念一定要树立起来。要树立“先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐”的理念，要教育我们的老百姓树立“企业发展我发展，我与企业共发展”的理念。现在我们的一些企业合同签订的时间不短了，但在这个地区就是落不下，什么原因？有领导干部工作不扎实的原因，也有老百姓观念、理念落后的原因。由于我们构建和谐社会做得不够，老百姓的仇富心理在中国特别是在北方，表现得比西方发达国家突出得多。欧洲国家，比如英国，最富人和最穷人两个阶层初级的收入差距有一百几十倍，通过税收政策的调整，最终只差四倍。我们在经济发展的初级阶段，在资本积累的原始阶段，要做到这些很困难，因为没有动力。要想有动力，就要有收入的差距。但在经济发展到一定程度的时候，收入差距还这么大就不行了，现在提出构建和谐社会就是解决这些问题。

五、通过学习浙江经验，进一步抓好骨干企业、招商引资、民营经济，提高招商水平和操作水平，切实把工作抓实、抓死、抓出成效

从四个市（区）来看，每个地方都培养出了自己的“航空母舰”，都是规模经济。规模经济的发展给他们带来了巨大的经济效益。在今后的工作中，我们也要培养自己的“航空母舰”，也要搞好技改，提高企业的装备水平，提高企业技术创新能力和核心竞争能力，把自己的骨干企业做强做大，形成规模经济。我们县里像玛钢、山水、福胶等，都要做强做大。同时，要抓好民营经济。民营经济是市场经济条件下最佳的所有制形式。在市场经济条件下，不抓好民营经济的发展，只有死路一条。各乡镇一定要大力发展民营经济。同时，要加大招商引资力度。招商引资不光我们讲，美国也在讲。海尔去美国投资，美国人也给张瑞敏铺上红地毯。乐清、奉化、萧山这些地区都在讲，他们经济的发展也都是在过去招商引资的基础上发展起来的。应当说，现在招商引资机遇很多，特别是长三角、江浙一带资本的原始积累阶段已经完成，产业、资本都面临着升级换代，面临着战略转移。现在这些地区的电力短缺、土地短缺、劳动力短缺、市场饱和，都面临着很多的矛盾。从某种程度上来讲，北方的投资环境要比南方好。比如电力上，我们不存在电力短缺的问题，而他们每周只能干三、四天；土地上，我们可以给予“零地价”，他们这里有钱也买不到土地；劳动力上，我们的劳动力比较低廉，一个月四五百块钱也有人干，在南方都要一千多，甚至两千多；税收返还上，南方现在已经没有这种政策，但是在我们北方，企业投产后的几年时间内形成地方财力部分的百分之五十都是要返还的。我们的优势在某些方面来讲可以说是超过南方。这种情况下，要抓住机遇，加大招商引资力度。第一点，加大委托招商。聘请萧山区政协副主席担任顾问。第二点，抓紧建立专业招商队伍派驻江浙地区。这个问题，在率先突破动员大会上讲了，常委会、书记办公会也已经研究了，要抓紧时间搞好操作。应当说，目前把人员派驻到这边来招商比什么时候都有利。第三点，可以安排一部分副乡镇长来这边挂职学习。与奉化等地协商，选派一部分副乡镇长，或者是分管工业的，或者是在这方面比较有研究的，到这儿来挂职锻炼。通过挂职，学习人家的思想，学习人家的理念，学习人家的做法，学习人家的经验，同时驻在这里也是一支招商队伍。要通过加大措施，切实把我们的工作抓实、抓死，抓出成效。

六、通过学习浙江经验，在今后的经济工作中，要进一步分析规律、研究规律、遵循规律、把握规律

从这四个市（区）的发展看，它们都是分析了规律、研究了规律、遵循了规律、把握了规律。从温州民营经济的发展历程看，是符合客观经济规律的。经济离开了客观规律根本得不到发展。在党课上我就讲，原创：资本主义之所以能够生生不息的发展，原因有两条，一是财产权，二是生存权。有了财产权，经济发展才有动力，才有活力。一个国家、一个民族，老百姓没有财产权，它的经济就绝对不会有大的发展。从我们社会主义几十年的发展经验和教训看，正是因为没有抓住财产权，让我们在世界的发展中落后了。而温州一开始就重视了财产权，培养了他们的财产意识，让老百姓有了发展经济的动力和活力，这就是经济规律。吃“大锅饭”，没有财产权，就不符合经济发展规律。比如萧山顶着压力搞改制，也是顺应了经济发展规律。现在我们搞招商引资也要研究经济发展规律。刚才分析了，南方地少、电紧张，企业家要发展需要找市场，需要找配套，需要找资源，要发展就一定要往北方转移。在这种情况下，如果我们抓住了这个规律，搞好招商引资，各项工作的成效就会更大。

七、通过学习浙江经验，努力做到谋划高人一筹、节奏快人一拍、措施先人一步、成效好人一等，切实在经济发展上率先突破

谋划高人一筹，就是要在工业经济的发展中找准自己的比较优势，科学定位自己的发展思路。节奏快人一拍，就是要在工业经济的发展中加快落实，抓紧落实，集中精力抓好落实，以时不我待的精神加快落实。措施先人一步，就是要及时地研究抓好落实工业经济、招商引资的手段、办法和政策。措施先人一步还是后人一步，其成效和政绩差别是相当大的。成效好人一等，就是要在整个招商引资、工业经济的发展中，突出工作实效。通过这些工作，集中搞好率先突破，把工作的成效集中体现在实现率先突破上。