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经考察,我们认为市民政局现任领导班子是一个团结民主、开拓进取、务实高效、勤政廉洁的班子,党组班子成员都能立足本职工作,恪尽职守、踏实工作、相互团结、以身作则,有力推动了民政工作的创新发展,也得到了全局广大干部职工的一致好评。
一、注重思想建设,领导班子政治素质较高。建立了理论学习的长效机制和理论学习领导责任制,每年年初制定理论学习计划,主要领导在学习中认真履行职责,亲自确定主题,审定学习计划,主持集中学习。在学习方法上,严格执行中心组学习制度,每月集中学习一次,每次1—2天,全年理论学习不少于20天。健全了请假制度、签到制度、学习通报等制度,把学习情况纳入每年的干部考核及个人述职。在保持共产党员先进性教育活动中,党组成员除参加党组中心组学习外,坚持以普通党员的身份参加所在支部的学习和评议活动,带头上党课,带头深入剖析,带头制定整改措施,做到了人员、时间、内容、效果“四落实”。
二、班子成员团结协作,有较强的凝聚力和战斗力。班子成员都能深刻认识到团结的重要性,一切从大局出发,自觉服从大局,大事讲原则,小事讲风格,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲从、平时相处团结不结团,维护班子权威,确保政令畅通。“班长”有高姿态、高风格,能主动搞好与副职之间的关系,班子其他成员能主动配合,积极支持“班长”的各项工作,充分发挥出领导班子的整体效能,取得了最佳的整体效益。
三、民主集中制得到了较好落实,班子内部民主气氛浓厚。制定完善了《党组会议事规则》、《财务管理制度》、《局长办公会议制度》等一系列制度,对涉及目标计划、纪检监察工作及案件的查处、考核结果及评先选优结果的确定,还有大额资金的支出和各项民政资金的分配、财务预决算、基础性建设项目和固定资产的购置等重大事项,都坚持集体讨论,不搞“一把手”个人说了算。在干部选拔使用上,严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定,严格坚持党管干部原则,进一步完善了干部实绩考核评价体系,严格落实末尾淘汰制和谈话诫勉制度,加强干部队伍的合理配置,使民政部门领导班子和领导干部素质更加适应民政事业发展的需要。
四、班子成员廉洁自律,党风廉政建设责任制得到了较好落实。党组一班人切实履行“一岗双责”,自觉执行党风廉政建设责任制,建立完善了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,层层分解任务,层层签订责任,并定期对处室、局属单位的党风廉政建设工作进行检查、督促,及时发现、解决存在问题,有力的保证了党风廉政建设工作的真正落实。班子成员严于律己,注重自警、自省,自觉接受广大党员干部的监督,始终保持了廉洁自律。
五、工作作风扎实,有较强的为民解困意识。在局系统组织开展了“满意服务在民政”活动,大力争创文明机关、文明单位、行风建设示范单位,推行社会服务承诺和公开办事制度,重点解决了人民群众生产、生活、住房、就医等方面的具体困难。班子成员在实际工作中率先垂范,凡要求干部职工做到的,领导班子首先做到,经常深入一线帮助协调解决基层实际困难,在遇到重大疑难问题和突发性事件时,班子成员更是做到身先士卒,敢于负责。文秘部落局长关心弱势群体,心系困难群众,为精神病患者家属、复退军人、低保户解决实际问题,受到了市委主要领导的充分肯定。在**×年全市开展的民主评议机关活动中,市民政局在参加评议的所有单位中名次靠前。
六、注重开拓创新,开创了民政事业发展新局面。全市城市低保制度目前已惠泽**万户次,**万人次,累计发放低保金**亿元;三年来累计发放救灾款**万元,使**余万人次的农村受灾群众得到了有效救助。在全市建立实施了农村困难群众生活救助制度,城市医疗救助开始试点,农村医疗救助制度全面推开,教育、医疗、住房、取暖等多项救助制度逐步建立,城乡困难群众的基本生活权益得到了有效保障。对原有居委会的结构、体制和管理等实施了创新性构建,把**个居(家)委会合并调整为**个社区,建立了社区组织体系;省、市、县区和社会投入资金上亿元,建成了**个、面积×万多平方米的社区办公服务用房;全市建成**×个社区便民服务站点,有**万多人在社区或通过社区实现了再就业。全市村务公开率达到100%,规范率达到90%以上;全市**个村委会中有**个进行了第五次村委会换届选举工作,**万选民中有**万人参加了选举,参选率达到了**%。
以优异成绩获得了全国双拥模范城"五连冠"命名,"六连冠"创建已通过省上验收。×年来全市累计支出优抚事业费**万元,在乡老复员军人的月定补金五区由**元提高到**元,三县由**元提高到了**元;农村义务兵家属优待金由**提高到了**元。全市兴办社会福利服务机构和设施**个;福利彩票销售三年累计销售**亿元;开展了养老服务社会化示范活动,全市办理老年优待证**万本,为**多名90岁以上高龄老人发放特殊生活补贴**万元。争取扶持资金**多万元,建起了老年公寓,改造了救助管理站,建起了军供综合楼,改善了儿童、老人、盲人、精神病人康复生活设施设备;筹资**多万元,完成了市殡仪馆一、二期改造工程;完成了**儿童福利院土地审批,并置换了**万元前期建设资金;投资**万元完成了**公墓建设项目;市局直属各单位积极争取中央和省市资金**多万元,用于服务设施维修、维护和改造,民政基础设施水平得到了全面提升。民政工作规范化、法制化建设得到加强,三年来出台各类规范性文件、政策及民政地方规章、制度、实施细则等**多件;婚姻登记实现了由分散登记向集中登记的转变;流浪乞讨人员由收容遣送转向自愿救助管理;收养登记工作规范开展;依法培育发展民间组织**家;进一步规范了殡葬服务市场和公墓建设管理,全市火化遗体率达到**%,近郊四区基本杜绝了乱葬乱埋的现象,社会事务管理更加规范有序。
存在的问题与不足:一是班子成员因忙于事务、开会等,主动学习不够;二是对基层工作调研不够,工作指导还不够细致;三是由于协调力度不够,目前基层民政工作力量还显得薄弱,工作经费和资金不足。