7·22防汛抗洪总结
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一、雨情汛情
受今年五号台风“海棠”的影响，自7月21日11时以来，我市普降暴雨。到7月23日12时，全市最大降雨量达377.3毫米，市区降雨量343毫米，是我市近百年来少见的一次特大暴雨。由于此次暴雨历时短，强度大，径流产生快，使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险，三座小型水库溢洪道溢洪，四座中型水库有2座超汛限水位，其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水，700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌，不能正常泄洪，出现险情。
本次暴雨，给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计，全市受灾人口3.15万人，倒塌房屋（窑洞）555间，农作物受灾78600亩，绝收34000亩，死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只，冲毁鱼塘750亩，冲毁公路17条，长度104公里。损坏输电线路19.7公里，损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米，冲毁塘坝2处，损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌，造成1人重伤，1人死亡（十个月大的小女孩）；贾峪镇上湾村教堂遭雷击，屋顶坍塌，造成10人受伤；23日上午6时，高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断，砸塌房屋，造成1死1伤。据估算，本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。
二、采取的措施
一是早部署，早安排。我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”，7月20日下午5：00接到荥阳市气象局关于“受5号台风外围云系影响21～22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9：00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20～22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后，都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时，根据领导批示，立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求，认真做好防汛抢险的各项准备工作。
二是措施得力。首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律，从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态，机关干部不许外出，局防汛抢险突击队24小时待命，保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒，新开通防汛电话4部，共有6部电话负责通信联络，确保上通下达，联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组，由局领导带队，分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查，对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报，规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量，当降雨强度达到或超过每小时30毫米时，每小时报汛一次；水库溢洪道泄洪时，每小时报汛一次，出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物，保证抗洪抢险时随调随到。
三是上通下达。防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室，是不见硝烟的战场，联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点，市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次，拨出电话二万余次，接收和发送传真二千余份次，按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导，为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风，饿了吃块方便面，渴了喝口白开水，默默无闻坚守岗位，为防汛抢险做出了突出贡献，是真正的无名英雄。
四是尽职尽责。在局党委书记、局长苏金和的安排部署下，自20日接到五号台风通知后，我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员，分别驻守到四座中型水库，工作在一线，吃住在一线，指挥在一线，责任在一线，加强组织领导和业务指导。另外，我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化，严阵以待，哪里有险情，哪里有危险，随时听从派遣。
三、科学指挥调度，确保抗洪胜利
由于暴雨来势猛，到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨，丁店水库水位169.96米，距汛限水位0.64米；楚楼水库水位147.37米，距汛限水位0.63米；河王水库水位125.54米，超汛限水位1.64米，溢洪道出水，已开闸放水；唐岗水库水位117.22米，超汛限水位0.22米，已开闸放水。面对严峻的汛情，由于我们未雨绸缪，科学调度，采取得力措施，确保了四座中型水库的安全。
河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库，防汛位置十分重要，汛情发生后，由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入，水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2：00，已超过汛限水位，溢洪道开始出水，根据指挥长命令，要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态，镇政府立即组织防汛队伍集结待命，做好防汛抢险。同时，驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场，驻守水库，做好抢险准备。
唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库，水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨，唐岗水库水位急剧上涨，为了确保水库安全，指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化，落实各项责任制，认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作，同时，要落实防汛抢险队伍，全员集结待命，并认真做好下游及低洼群众的迁安转移，确保群众生命财产安全。
在河王水库降雨超过300毫米，唐岗水库降雨超过200毫米，且超过汛限水位，达到建库以来最高水位的情况下，没有出现大的险情，这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米，极大的增加了水库的蓄洪能力，同时，对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令，最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。
四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键
群众的生命财产安全重于泰山，汛情就是命令，在严峻的形势面前，市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险，努力把灾害损失降至最低限度。
22日上午，市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况，现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村，丁福浩趟着齐腰深的积水，挨家挨户了解群众受灾情况，叮嘱群众要提高警惕，预防更大的水患。在村民马根尚家中，当丁福浩看到他住的是土坯房时，立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2：00，正在北邙陈铺头察看汛情的他，当得知索城市场积水超过两米，且部分区域积水已将一楼淹没，有500名群众被洪水围困时，丁书记便迅速赶回索城市场，与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众，直到被困群众全部安全转移。
22日中午8：30分左右，我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷，出现十几米的坍塌，仅剩一米多宽，如不采取措施，后果将十分严重。汛情就是命令，我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人，在局党委书记、局长苏金和的带领下，带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后，市长杨福平，市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序，处置方法得当时，杨市长指示水利部门要根据险情变化，采取各种应急措施，在抢险的同时，要加强自我防范，保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续，洪水越来越大，对河道大堤的冲刷在不断加剧，关键时刻，市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援，控制了险情的进一步扩大。
与此同时，市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情，指挥抢险。基层干部群众迅速行动，索河办、京城办全体机关人员上街排水，投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组，帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户，巡察灾情，组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案，组织防汛物资，以险工险段为主，全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查，做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线，排查险情，组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始，就投入到城区各险要路段和部位，组织排水，清理杂物，最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力，确保全市社会大局平稳。
另外，我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心，当天下午，省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情，并深入庙湾水库实地了解有关情况，指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情，全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛，由于水位较高，随时都可能发生险情，两位领导坚持在一线指导，为我市的防汛倾注了心血。
五、下一步防汛预防措施
（一）加强组织领导，各级领导靠前指挥，及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水，及时抢险救灾，最大限度减少洪涝灾害。
（二）各乡镇各部门高度重视防汛工作，把此事做为当前一项中心工作，抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发，进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作，坚守岗位，加强值班，确保信息畅通，指挥调度及时。
（三）各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况，对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。
（四）各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救，排除农田积水，妥善安排灾民生活。公务员之家版权所有
（五）及时补充防汛物资和抢险设备，包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资，以备应急使用。（六）修复水毁工程，包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道，确保道路畅通，确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患，加固水库、河道等工程。
（七）认真落实各项防汛责任制和防汛纪律。严格执行水库调度运行计划，严禁超标超限蓄水，超汛限水位的水库要继续开闸放水，降低库容，以备调蓄洪水，削减洪峰，防止洪峰叠加，减少洪水灾害，确保重点防洪工程安全运行。
（八）加强宣传，加强督察。对在防汛抢险中涌现出的先进典型要及时报导，对贻误战机、工作不力的要及时曝光，直至撤职查办。
