全省工业化汇报会书面汇报材料加快交通建设步伐
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服务全省工业化进程
湖南省交通厅
一、坚持科学定位，加快交通发展
推进工业化、农业产业化和城镇化，特别是加速推进工业化，是省委省政府的战略决策。交通作为国民经济和社会发展的先导性和基础性产业，应如何服务于全省工业化进程？我厅经过认真研究，认为：一，交通应成为推进工业化的“衔接链”。重点是突出抓好影响经济全局的公路主骨架、水运主通道和港站主枢纽建设，通过公路、水路和站场的连通，把全省主要经济区衔接起来，构建与湖南工业化发展相一致的交通运载体系。二，交通应成为推进工业化的“辐射场”。就是要围绕“一点一线”、“长株潭一体化”和“湘西地区开发”等区域经济发展战略的实施，努力增强交通基础设施的辐射功能，加快城乡一体化进程，促进全省东、中、西部经济社会协调发展。三，交通应成为推进工业化的“加速器”。交通基础设施建设对于国民经济相关产业具有直接的拉动作用，我们应充分发挥交通的先行作用，使交通发展适当超前，为实现“物畅其流，人便于行”提供有力的交通保障。
根据以上定位，“九五”、“十五”以来，我们按照省委省政府部署，把加快交通建设放在重中之重的位置，群策群力，埋头苦干。“九五”期间全省交通固定资产投资完成331.9亿元，比“八五”期增长3.5倍，其中公路建设投资完成284.3亿元，是“七五”、“八五”十年总和的4.46倍。“十五”以来，我省交通建设投资每年都在100亿元以上，且呈逐年增长之势，2004年更达161.7亿元。投入的加大，使我省交通面貌明显改观：
一是公路总量大幅增长。到2004年底，全省公路通车总里程达87875公里，其中二级以上公路为7091公里，高速公路1218公里，公路密度为41.5公里/百平方公里。除张家界、怀化和湘西自治州外，其他10个市已实现与省会长沙以高速公路连接。农村公路网络初步形成，通达深度逐步提高。全省公路通乡（镇）率为99.9%，通村率为87.7%。国道主干线与国省道及众多的县道、乡道相互交织，形成了以省会长沙为中心，向外辐射的外通相邻各省，内连各市（州）、县、乡，并与各种运输方式相衔接的公路运输体系。
二是航道、港口、站场面貌明显改善。全省通航里程为11968公里，其中等级航道里程4215公里。以洞庭湖为中心，以湘江、沅水开发建设为重点，全省初步形成了干支直达的航运体系。在湘江二期工程的基础上滚动开发株洲航电枢纽，拓宽了“以电养航”的路子。至2004年底，全省拥有汽车客货站场348个，其中客运站332个（一级客运站25个，二级客运站108个，三级以下客运199个），货运站16个。
三是水陆运输业迅速发展。2004年公路运输完成客运量99975万人，旅客周转量449.7亿人公里，分别比上年增长10.6%和16.9%；完成货运量6.03亿吨、货物周转量513.5亿吨公里，分别比上年增长17.9%和12.7%。水路运输完成客运量772万人，旅客周转量2.4亿人公里，同比下降2.6%和3.3%；完成货运量3986万吨，货物周转量162.2亿吨公里，同比增长10.7%和33.2%，已走出多年徘徊不前的低谷，开始恢复性增长。全省港口货物吞吐量4832万吨，集装箱吞吐量11.9万TEU，同比增长25.5%和77%。省际客运、旅游客运和农村客运蓬勃发展。在综合运输体系中，公路水路运输占客运总量的95%，货运总量的90%，承担了全社会客货运量的大头，有力地支持了全省经济社会发展。
二、交通运输业发展加快了我省工业化进程
交通运输业的发展，缓解了地理条件对湖南经济发展与对外开放的制约，加快了我省工业化进程，主要表现在：
（一）有效拉动了内需，促进了全省GDP增长
交通基础设施建设带动了建材、石化、汽车等相关产业的发展，直接或间接地创造大量就业机会，对工业化发展产生了直接乘数效应。据测算，我国每亿元公路建设投资需砂石15万立方米，木材0.04万立方米，水泥1.17万吨，钢材0.13万吨，沥青0.1万吨，创造就业机会2000个，可产生近3亿元的社会总产值（包括完全消耗）和0.29亿元的增加值。据省发改委统计，2001年全省固定资产投资拉动GDP增长了4.4个百分点，其中仅高速公路一项就占到投资拉动的52％。
（二）影响生产力布局、产业结构和产品结构，带动沿线产业带的形成
交通建设特别是高速公路建设沟通了沿线地区与大城市、交通枢纽、工业中心的联系，改善了投资环境，增强了对投资者的吸引力，各种类型的开发区、工业园毗路而建。“八五”、“九五”以来，我省在素有“金三角”美称的长株潭地区先后建成了长永、株易、长潭、临长、潭邵高速公路，极大改善了该地区投资环境，区域内工业企业数占全省的50%以上。高速公路运输以其大量、高速、连续、安全、机动、灵活的特点成为工业生产运输的主力军。2002年底，纵贯我省南北的京珠国道主干线湖南段532公里高速公路全线建成通车，使原来从长沙南下广州需要20来个小时缩短至不到7个小时，运输里程缩短100余公里；北上武汉的时间由原来的近10个小时缩短至3个小时，运输里程缩短50余公里。这不仅使我省东部和中部地区由“内陆型”区域转变成为“近海型”区域，加强了这些地区与沿海经济区、长江开发带的联系，而且形成了我省以长株潭为中心，呈中轴辐射两翼的产业集中区、资源富集区、经济发达区与人口稠密区，成为我省一条重要经济大动脉。
交通建设促进了高新技术产业的崛起。原来依托京广线和湘赣线的株洲市国家级高新技术开发区，潭耒高速公路建成后摆脱了多年徘徊不前的困境，迅速拓展到潭耒线以东、湘江以西约200平方公里范围内，两年来共引进项目98个，合同引资38亿元，中钨高新、郑州宇通等6家上市公司落户园区，沈阳宏元集团投资l3.5亿元，在此征地680亩建立化学建材工业园。目前，“一点一线”特别是长株潭地区已成为我省高新技术产业发展的优势区，长沙则是我省高新技术产业发展的核心增长极。长株潭三市高新技术产品产值占全省的72%，加上岳阳、衡阳两市，五市高新技术产品产值占全省的91%，利税占全省的94%，其中长沙市的产值、利税几乎占了全省的一半。
（三）促进了区域经济发展和城镇化进程
以长株潭三市为例，随着长永、莲易、长潭高速公路建成通车，三市之间实现了l小时以内车程，整体开放水平明显提高，长株潭经济一体化进一步加快，三市经济呈现了更加快速发展的势头，成为了湖南区域经济增长极。长株潭城市群聚集了全省90％以上的科技人才和科技成果，城镇化水平也最高。2003年，长沙市城镇化率为49.16%，比全省平均水平（33.5%）高15.66个百分点，居第一；株洲、湘潭也分别达到40.80%和39.68%，分居全省第二和第三。三市出现了互补性强的商业大市场，如长沙市高桥大型综合市场和家用电器城大市场，湘潭市布匹批发市场，株洲的服装市场等。在长潭、长永高速公路交汇处星沙开发区，优越的交通条件和环境招来了著名的韩国LG公司，台湾光阳摩托公司、三一重工等大型企业。随着高速公路的延伸和路网服务功能的改善，我省城市化水平已由十年前的19.6%提高到现在的33.5%，原来交通不便的永州、邵阳、常德等城市规模迅速扩展，面貌日新月异。以公路所提供的大流通为依托，不同类型，不同层次，不同风格的小城镇大量出现和大幅增长，如浏阳的永安、长沙的黄花、黎托、株洲的天台山、白关、湘潭的易俗河、昭山、常德的澧县、石门等，以第三产业发展、高新技术开发和当地人口集结为特色，有序地改变了旧城市格局，拓宽了城市环境容量。
三、加快建设步伐，积极服务于全省工业化
“十一五”乃至今后较长时期，围绕全省工业区域规划和省委省政府进一步加快工业化的战略部署，我们将进一步加快交通建设步伐，力争在“十一五”末基本形成“三纵五横”高速公路网，加快国省道及重要经济干线公路建设，全面加强省际干线公路的升级与改造，积极实施农村公路畅通、通达工程，大力建设水运主通道和港站主枢纽，构筑我省辐射城乡、沟通省内外的综合运输网络，使交通发展与全省工业化进程合拍：
1、将长株潭建设成为全省工业的核心增长极。公路方面，对外畅通六大出口，即东至浏阳、醴陵，南至衡阳，西至邵阳、常德，北至岳阳等方向的出口，对内构筑高速公路网络，重点建设醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线、韶山互通至韶山、长沙至株洲、黄花至东风界、湘潭至衡阳高速公路，另外，建设、改造S207长沙黄花至平江、株洲朱亭至酒埠江等一批路网项目。水运方面，滚动开发建设纵贯三市的湘江千吨级航道，建设现代化集装箱港口，使三市对外水运形成干支直达。
2、将洞庭湖地区建设成为全省重要的新型轻工基地。公路方面，我厅实施了洞庭湖区桥梁畅通工程，该工程包括12座桥梁，已建成5座，在建5座，今年内建成1座，新开最后2座。另外，岳阳至常德、常德至吉首、东岳庙至常德、常德至梅城高速公路及一批路网项目也将在“十一五”期建设。水运方面，“十一五”期安排的项目有益阳至芦林潭航运建设工程、岳阳港城陵矶港区一、二期工程。
3、将大湘西地区建设成为全省重要的农矿产品基地。公路方面，“十一五”期建设邵阳至怀化、怀化至新晃、常德至吉首、吉首至茶洞、吉首至怀化、怀化至湘桂界高速公路及S223怀化至三角坪、G209龙山至怀化等路网改造、建设项目。水运方面，着力启动沅水安江航电枢纽工程。
4、将大湘南地区建设成为全省重要的接替配套基地。公路方面，建设邵阳至永州、永州至南风坳、湘潭至衡阳、衡阳至南岳（大源渡）、衡阳至邵阳、衡阳至炎陵高速公路及一批路网项目；水运方面，实施湘江土谷塘航电枢纽工程。小陈老师工作室原创
5、将娄邵地区建设成为全省重要的能源原材料基地。重点建设邵阳至怀化、梅城至邵阳、邵阳至永州、衡阳至邵阳、娄底至新化高速公路及S217新化至邵阳、S225新化至溆浦等项目。
我们相信，在省委省政府的正确领导下，我省交通系统广大干部职工一定会不辱使命，与时俱进，开拓创新，努力加快交通运输事业发展步伐，为推进我省工业化进程作出应有的贡献！
