全区经济会议贯彻落实情况

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1月13日全区经济工作会议召开后，我们镇党委、政府立即召开了书记办公会、党委扩大会，层层传达了会议精神，根据会议精神的要求，专题研究和制定了今年我镇的工作思路、任务目标和贯彻落实会议精神的具体工作措施，特别是组织全体机关干部重点学习了区委王书记在会上的重要讲话，引导机关干部分析形势，明确目标，增强压力，激活动力，为促进全区经济总目标的顺利实现，做到一个统一，强化四项措施，抓好五个重点，实现五个突破。

一个统一，即：

把全镇干群的思想统一到全区经济工作会议精神上来。引导全镇广大干群贯彻落实全区经济工作会议精神，牢牢抓住发展这个第一要务，切实树立科学发展观，为全区实现“一个高于、一个超过、三个突破、六个新提高”的目标要求，推进超常规跨越式发展，进一步明确工作思路，强化工作措施，加大工作力度，确保全镇2005年农村经济总收入完成9.5亿元，增长23%以上；财政总收入完成998.5万元，地方财政收入完成611.5万元，分别增长20%；实现工业销售收入4.5亿元，利税达到3440万元，分别增长21%；规模企业达到14家，增长30%；全社会固定资产投资突破3亿元，增长30%；农民人均收入达到5239元，增长8%，其他各项指标增幅均达到20%以上。

四项措施：

一是进一步解放思想，树立科学发展观念。引导全镇“走出去”、“动起来”，分批分期到外地参观学习，教育引导全镇干群切实树立起科学发展观和时不我待的忧患意识，切实转变领导方式，把握方向，谋划大局，集中精力研究和解决好经济社会发展的重大问题。深入调查研究，提高科学决策水平，增强工作的预见性，把握加快发展的主动权。把主要精力放在经济工作的组织和落实上，紧紧围绕经济建设这个中心，突出加快发展这个主题，形成班子步调一致，部门齐抓共管，全镇上下同心协力促发展的强大合力和气势。

二是强化奖惩考核，激活用人机制。继续落实好周调度、月考核、季通报、现场点评、年度总结、部门评议和重大决策、重要工作立项监督等制度，进一步强化责任考核制度，并根据考核结果，坚决兑现奖惩。对能力平庸、作风漂浮、观念陈旧、完不成任务目标的干部坚决撤换，把能干事、干成事的干部提拨到重要岗位，引导广大干群把全部精力用在工作上、用在发展上、用在落实上，进一步激发广大干群干事创业的热情。

三是贯彻落实党的十六届四中全会精神，促进社会各项事业全面发展。引导全镇干群全方们贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照科学发展观的要求，正确处理各方面关系，促进经济社会全面协调可持续发展，努力构建和谐社会。深入实施科教兴镇战略，加大资金投入、技术型人才引进，加快发展科教文卫等社会事业，满足群众多方面的需要。大力加强精神文明建设，努力营造积极向上的舆论氛围，把一切积极因素、各个方面的力量凝聚到发展上来。加强农村财务“双代管”，规范农村财务管理，切实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，关心群众生产生活，抓好安全生产，维护社会稳定。以深入开展“三级联创”和保持共产党员先进性教育活动为载体，全面加强农村党的建设，为加快发展提供组织保障。

四是优化发展环境，营造“洼地效应”。一方面，加强软环境建设，强化两委班子培训，全面提高基层组织的执政能力和水平，促进全镇明年各项指标实现跨越式发展。同时，深入开展评议职能部门和创建“平安镇”、“平安村”等活动，强化社会治安综合治理、“三级联创”、“警民联勤保平安”各项措施，优化发展环境，加大查处力度，对破坏经济发展环境的人和事严罚，决不手软，保障投资项目顺利落户和稳步发展。另一方面，按照“超前规划、综合开发、配套建设、建管并重”的思路，建立市场化运作机制，加大小城镇建设投入，把潍高路综合整治的理念、措施、成效嫁接到小城镇建设上来，尤其是充分发挥与外商投资开发区连体边片、新区西挪的优势，加快商贸一条街和冯家工贸园区“四通一平”等配套设施建设，全力提升小城镇载体功能，凸显“洼地效应”。

“五个重点”、“五个突破”：

一是抓好大项目引进，实现招商引资新突破。继续坚定不移地把招商引资作为要务之要务、中心之中心、重点之重点，坚持全民招商引资不动摇，抓好指标分解落实、引荐人奖励、以招商引资实绩论英雄等奖惩考核政策措施的落实，保护好、调动好全民招商引资的积极性。在力求总量突破，形成“铺天盖地”之势的同时，重点在“顶天立地”上下功夫，主要领导集中精力，谈高税型大项目、抓税源型产业链、抓外汇型出口企业，组织港龙服装、正奇服饰、宏德微粉等规模以上企业到外地开展对口招商活动。力争年内招商引资到位资金突破3亿元，增长40%，引进投资过3000万元、纳税过50万元的大项目5个以上。

二是抓好规模膨胀，实现民营企业规模膨胀新突破。实施“三个一批”战略，坚持“四个放开、六个一样”原则，加大对民营经济的扶持力度，深入开展“民营经济服务体系建设年”活动，认真落实扶持民营经济的一系列政策规定，对民营企业新上项目和扩大规模的，在税收奖返、土地出让补偿等方面，享受招商引资项目同等待遇。同时，围绕已初步形成的服装纺织、钢砂铸造、农副产品加工、机械加工组装四大主导产业，引导现有民营企业开展横向合作、聚资发展，膨胀产业规模，实行资源、技术、市场共享，向产品配套组合一条龙生产、流水线模式转变，促其做大做强，使品牌变名牌，使规模企业成优势企业、一流企业，力争年内民营企业总产值达到6.6亿元，增长30%，外贸出口创汇突破1000万美元。小陈老师工作室原创

三是抓好农产品加工，实现农业产业结构调整新突破。进一步强化农产品加工龙头建设，在引导万泉食品有限公司上鸭绒生产项目，扩大生产品种，嘉和酿造、百业食品、麦田食品进一步增资膨胀生产规模的基础上，力争年内再上3家投资过千万元的农产品加工企业，形成面粉加工、糕点生产、畜禽屠宰精细制品、果菜保鲜加工等六大品系。发挥好农业龙头的带动作用，使全镇“订单农业”面积扩大5000亩。

四是抓好三产开发，实现小城镇建设新突破。抓住市委、市政府加快建设半岛商贸城和新区建设新机遇，以抓工业的思路和措施，抓商贸服务业发展，为服务业发展开绿灯、办实事，提高外资投入三产开发率，加速餐饮、娱乐业的发展和膨胀，搭建新的商业发展平台。加快潍高路、杏乐路、西二环路三条商贸隆起带建设，盘活老镇区闲置的土地、房产，合理规划利用，促进原杏埠镇区向工业园转变。加快镇商贸一条街向北延伸和两侧开发利用，增加新税种、扩大税源量，力争年内新建商业住房2万平方米，新上三产项目10个。

五是抓好财源建设，实现地方财政收入新突破。变单纯由税务部门征税为全民参与、齐抓共管，完善税务主管部门、镇机关干部、村一体的税收网络体系，变业户被动交税为主动交税，变坐地征收为上门征收，摸清底子，列出单子，量化指标，分解到人，使人人肩上有任务、有压力，进一步建立健全税收征管目标考核制度和责任奖惩制度，激发全民督税征税的积极性，确保该征的税一分不跑、不漏、不偷、不逃，彻底堵塞税金流失渠道。