镇贯彻落实人口与计划生育会议情况汇报

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全区人口与计划生育工作会议后，我们镇党委、政府高度重视，立即召开了党委扩大会、机关干部会和各村支部书记、村会计、村计生主任会议，层层传达会议精神，积极引导全镇干群认清形势，查漏补缺，强化整改，狠抓落实，进一步增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感和紧迫感，全面提升全镇人口和计划生育工作水平，为创建市级优质服务先进镇和迎接全省人口目标责任检查考核打下了良好的基础。现将具体情况汇报如下：

一、严查细找，不虚不套，切实排查存在的问题

全区人口与计划生育会议后，根据区里通报的当前人口形势和我镇存在的问题，镇党委、政府立即成立了计划生育专题调研小组，本着严查细找、不虚不套、找准找全的原则，深入到全镇各村、各部门调查研究，深入排查当前工作中存在的问题与不足。通过排查，我镇主要存在以下几个方面的问题：一是计划生育工作重视程度存在着不同程度的弱化现象。个别村干部盲目乐观、麻痹松懈思想比较严重，有的没有对计生投入足够的精力。二是日常管理工作存在漏洞，违法生育和超生因素存有增长苗头。如透查不彻底、私自流引产现象有所增多、应落实未落实长效避孕措施人数有所增加等，造成了违法生育和超生。三是技术服务仍有差距，存在着技术人员缺乏、设施配备不足、服务项目不多等问题。四是计划生育政策落实不彻底。五是计生队伍建设有待加强，队伍素质存在明显不适应。六是部门齐抓共管力度需进一步加强，等等。通过深入细致地排查摸底，深挖问题根源，进一步明确了存在的问题与不足，为今后整改指明了方向。

二、认清形势，狠抓整改，全面提高人口与计划生育工作水平

（一）加大宣传力度，提高群众计划生育意识。充分利用有线广播、出动宣传车、播录音磁带、发放宣传活页、张贴标语口号、出黑板报、搞宣传栏等形式，开展形式多样的宣传活动，大力宣传计划生育国情国策、政策法规，组织好《人口法》、《人口与计划生育条例》的宣传活动和“关爱女孩行动”，在全镇营造浓厚的计生舆论宣传氛围。大力推行“四个一”宣传模式，以上好一堂计划生育课、建设婚育新风一条街、发放一张明白纸、组建一支宣讲团“四个一”活动为主要内容，努力形成长效宣传机制。充分发挥镇村人口学校和村级协会小组的作用，组织育龄妇女集中学习计划生育知识，定期组织计划生育题材的演出演讲活动，以群众喜闻乐见、灵活多变的形式，把计划生育政策和知识传播到每一个育龄群众，进一步提高广大群众的计划生育、优生优育意识。

（二）加强队伍建设，提高计生队伍素质。采取例会或定期与不定期地对镇村两级计生干部开展计生政策、法律法规、业务管理等内容的专题培训，同时，对镇村两级计生干部加强思想政治、工作作风、职业道德、廉洁自律等方面的教育，使全镇计生干部的政治业务素质和整体管理水平得到进一步提高。加强对计生干部的法制教育和业务培训，强化依法行政意识，严格按照有关法律法规，规范计划生育执法行为。同时，采取从镇医院借调或从社会上招聘的方式，积极引进专业技术人员，切实解决技术人员不足问题。按照“三个基本，一个公认”的要求，调整充实年轻、有学历、群众公认的女同志担任村计生主任，配齐育龄妇女小组长，构筑坚实的基层组织网络。切实关心爱护计生干部，认真落实其工作责任和报酬待遇，对政绩突出的计生干部，优先提拔重用。加强计生行风建设，深入开展行风评议活动，建立健全纠、评、建相互促进的纠风工作长效机制，树立起计生干部立党为公、执政为民的良好形象。

（三）加大投入力度，确保计生政策落实。认真抓好计划生育奖励政策和免费服务等政策的落实。严格按规定标准要求不折不扣地落实好独生子女父母奖励、晚婚晚育奖励、退二胎指标重奖等奖励政策以及农村独生子女父母补充养老保险、农村独生子女家庭奖励扶助、流动人口免费查体等政策。健全完善奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系，进一步提高群众实行计划生育的积极性和自觉性。严格兑现与育龄妇女签订的退还合同规定，多方筹集资金，做好押金返还工作。同时，加大对计划生育服务站室所需器械的投入，拿出专项经费配备基本的医疗设备和宣传设备，确保开展技术服务所需的设备仪器配套到位。

（四）突出工作重点，抓好薄弱环节。一是大力推行“两化一优三推动”模式，按照先试点、后推广和“渐进、创新、规范、实效、带动”的原则，争取今年7月底全部完成推广任务。加大规范管理的力度，按照《村居计划生育管理服务规范》的要求，进一步提高村民自治能力和水平，依法明确村党支部、村民委员会和育龄群众的计划生育责任与义务，发挥村级计生协会等群众组织的作用，实行合同管理，重点抓好计生工作关键环节，杜绝管理漏洞和死角。二是加强特殊人群、后进单位计划生育管理。建立离异再婚、大龄青年、高收入家庭等特殊人员管理档案，全程掌握特殊人员的婚育变化情况。建立计划生育后进单位包靠制度，实行领导重点包靠，定期联系。三是加强流动人口管理。按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁服务”的原则，抓好流动人口办证验证、定期联系、情况掌握、措施落实等关键环节，真正做到属地化管理、市民化服务，避免和减少流动人口漏管超生问题。四是做好迎接全省人口目标责任书检查考核的准备工作。制定切实可行的实施方案，早动手、早落实，确保检查考核取得好成绩。小陈老师工作室原创

三、加强领导，严格奖惩，为做好人口与计划生育工作提供有力保证

镇党委、政府把人口和计划生育工作摆在重要位置，按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，实行责任分解，党政一把手亲自抓、负总责，具体人员靠上抓，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人、措施有力、工作到位。真正构建起职责明晰、各负其责、充满活力、富有效率的工作运行机制。落实基层计生工作职责。制定落实村计生干部工作职责，建立镇、片、村三级责任网络，做到一级抓一级，一级对一级负责，严格实行责任追究和通报制度，促进经常性管理措施的落实。严格考核奖惩。按照人口目标责任制的要求，加大考核奖惩力度，实行严格考核、严格奖惩，把人口目标责任制执行情况作为评价干部政绩、提拔使用的重要依据，凡是计划生育出现重大问题的，单位取消各类评先树优、达标升级资格；严格落实责任追究制度，对不负责、领导不力、失职渎职的，严肃处理，为做好人口与计划生育工作提供有力保证。