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狠抓机关干部五风转变

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狠抓机关干部五风转变

思想政治路线确定之后,干部就是决定因素。**镇委以实践“三个代表”重要思想为出发点和归宿,结合农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动,认真贯彻落实十五届六中全会《决定》精神,狠抓干部作风转变,密切了党群、干群关系,促进了农业和农村经济结构调整、农民增收、农村精神文明建设、民主法制建设、基层组织建设等工作,为全镇旅游兴镇战略实施提供了坚强有力的组织保障。

在具体工作中,镇党委围绕机关干部“五风”的转变,做到了“五个坚持”。

一、坚持理论联系实际,狠抓干部学风的转变

一是从强化培训抓起。针对干部中普遍存在的学习风气不浓的问题,结合党员先进性教育的准备工作,上半年3期培训班,参加培训的干部157名;同时,坚持和完善党委中心学习制度。党委中心学习小组每月20日集中学习,一人准备众人听,全体干部共同探讨,干部确实尝到了学习的甜头,形成了良好的学习习惯和学习风气。过去的一些模糊、片面、甚至错误的认识现在得以澄清和纠正,过去,对一些政策吃不透、把握不准,现在理解掌握得更准确、更全面、更深刻了。

二是从理论联系实际抓起。增强学习的实效性,关键在于理论联系实际。无论党委中心组学习,还是各级各类干部培训学习,对理论的掌握,始终着眼于运用,着眼于新的实践和发展,着眼于解决目前存在的实际问题。通过学习,广大干部围绕本地区、本部门、本行业存在的突出问题学,寻找差距;对照检查,围绕征求到的群众意见学,寻找根源;围绕如何落实整改措施学,寻找办法。在平时工作中,边学边干,边干边学,把理论指导实践,实践丰富理论有机地结合起来。据不完全统计,在党委中心小组的影响带动下,全镇各级干部结合实际积极撰写读书笔记人平3万字,在省市县发表理论文章10多篇,产生了积极的作用和广泛的影响,有力地促进了干部学风的转变。

三是从述学、评学、考学抓起。县委组成督查组,定期不定期督查乡镇、县直单位理论学习情况。同时,领导干部述职时坚持“述学”,民主评议干部时坚持“评学”,年终考核、考察提拔使用时坚持“考学”,使干部理论学习形成经常化和制度化。

二、坚持实事求是,狠抓干部思想作风的转变

一是从说实话抓起。长期以来,受不良风气的影响,有的干部不讲实话,人云亦云,不坚持原则;有的说话察言观色,见风使舵,专拣别人愿意听的说;有的乱说一气,随便许诺,却从不兑现;有的说话不着边际,把无说成有,把小说成大,把黑说成白,骗取荣誉,套取信任。为此,县委要求,坚持实事求是,首先要做到说实话。一方面对上级要说实话。是成绩就讲成绩,是问题就摆问题,不要虚报浮夸,更不能投领导所好。另一方面对群众要说实话。要把真实情况告诉群众,不能欺骗愚弄群众。在学教活动中,县学教办和各指导组严把征求意见、对照检查、谈心、民主生活会发言等关口,实行“三不过关”:问题谈不全的不过关,差距找不准的不过关,缺点和不足谈不实的不过关。在严格要求下,绝大多数干部都能向群众坦诚过去的一些错误做法,求得群众的谅解。县级领导干部在向上级汇报工作或述职时,做到了既不夸大成绩,也不隐瞒问题,上行下效,如今在全县干部中,形成了一种以言行一致为荣,以言不由衷为耻的良好风尚。

二是从办实事抓起。思想是行动的先导。说实话是前提,办实事才是最终的落脚点。去年,在持续四年大旱的情况下,县委、政府立足十年九旱,积极调整经济发展思路,大力发展种草养畜支柱产业,积极实施退耕还林还草工程,努力解决群众温饱,增加农民收入。“四个一”(一条路、一条街、一个市场、一个广场)工程的启动,体现了县委、政府为民办实事的决心和魄力。在学教活动的促进下,各乡镇、各部门,也从群众最怨、最盼的事做起,为群众修路架桥、通水通电、捐资助学、扶危济困,提供政策引导、技术咨询、科技示范、项目带动、劳务输出、资金注入、市场开发等产前、产中、产后服务。据统计,各级干部全年为群众办实事342件,推广科技项目33项,举办实用技术培训班177期,捐米面200吨,捐衣14000多件,救助失学儿童850多名。群众从这些看得见、摸得着的实事中,看到干部身上的“公心”多了,“私心”少了;为群众想得多了,为自己想得少了。在去年县委、乡镇党委、人大换届选举中,干部们普遍能够高票当选,使换届工作在发扬民主、严格程序、依法选举取得圆满成功。群众高兴地说:“现在的干部作风确实有了转变,能经常深入村户为群众办实事、办好事。我们拥护这样的干部,大家都愿意为他们投上一票。”

三是从求实效抓起。办实事,不仅要看动机,更要看效果。为了杜绝有些干部图虚名、图政绩、图好处,大搞劳民伤财的“形象工程”,县委、政府要求各级干部办实事要注重实效,要有科学态度,坚持从实际出发,按客观规律办事,不能盲目蛮干,还要处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。同时,县委、政府在上项目、上工程时,做到了“三注重,三严把”,即:注重调查研究,注重科学论证,注重实际效果;严把审批关,严把施工关,严把质量关,从而使办实事与求实效有机地统一起来。

三、坚持务实高效,狠抓干部工作作风的转变

干部工作作风是作风建设的关键。干部队伍具备务实高效的工作作风,是做好各项工作的保证。而转变干部工作作风是一项长期艰巨的任务,是一个庞大系统的工程。在这项工作中,选准切入点,至关重要。过去的一年里,县委抢抓机遇,狠抓干部工作作风的转变,主要选准了以下几个切入点:

一是从用人导向抓起。县委坚持以好的作风选人,选作风好的人。在选拔任用干部上,先定原则,后定人,注重实绩,注重公论,注重现实表现,提出了“十用十不用”原则。先后选拔任用了92名政绩突出、群众公认的优秀年轻干部和妇女干部,调整了63名政绩平平或不宜担任领导职务的干部,处理了5名违规转干担任领导职务的工人并恢复他们的工人身份,逐步在全县范围内形成了公开、公平、竞争、择优的用人机制,形成了良好的用人导向,把全县干部的心思都凝聚到了工作上。

二是从端正选举风气抓起。针对以往换届选举中问题多的实际,县委成立了选举领导小组,组成24个指导组,驻乡镇指导选举工作。县纪委、县委组织部在县委、乡镇党委、人大换届前就下发通知,对选举中可能出现的各种不正之风,提出预防和处理措施。选举中又对违犯组织人事纪律、干扰换届选举工作的行为进行严肃处理,及时教育了广大党员干部,扭转了选举风气,确保了全县24个乡镇党委、人大和县委换届的顺利进行和圆满成功。换届后,一些靠得住、有本事、作风好的干部被选进了各级领导班子。

三是从转变职能抓起。农村改革的深化和市场经济的发展,要求干部转变职能抓服务。但是,面对新形势,有些干部观念滞后、动作迟缓,仍然在用搞计划经济的办法来领导农民群众发展市场经济。在学教活动进村入户征求意见中,群众普遍反映:一些干部要的多,给的少;惩罚多,办法少;命令多,服务少。就像有些农民形容的那样,“想富没门路,领路没干部,难事没人问,要钱不含糊”。针对这种情况,县委要求全县各级干部要切实转变职能,改进工作方式。首先,由注重产值数量向抓宏观调控转变;其次,由下达生产计划向抓典型示范转变;第三,由抓资金、抓项目向抓环境改善、政策支持转变;第四,引导农民群众由围着政府转向围着市场转。在引导教育下,各级干部的服务意识普遍有所增强,工作作风和工作方式明显改进。如今,在干部中,强迫命令的少了,说服教育的多了;粗暴干涉的少了,示范引导的多了;盲目指挥的少了,主动服务的多了。贾塘乡由干部牵头成立了养殖业协会,高崖乡成立了温棚甜瓜种植协会,李旺镇成立了汽车运输有限公司,这些中介性服务组织,为农民生产经营和流通销售提供了有效服务。

四是从改进会风抓起。县委一方面着力控制会议规模,压缩精减会议,尽可能开短会、讲短话、作短报告,另一方面狠抓会议纪律,场场设立迟到席、监督员,会风出现了好转,达到了以会风促作风的目的。作为全县人民政治生活中一件大事的县第十一次党代会原定3天会期被压缩到2天,县委工作报告仅为一万字,整个会议简洁高效,令人耳目一新,赢得了代表和群众的普遍赞誉。

五是从整治乡镇干部“走读”现象抓起。以往由于乡镇办公、住宿条件差,干部不安心在乡镇工作,出现了“走读”现象。群众办事“门难找”、“事难办”,怨言较多。为改变这种现状,县委一方面要求乡镇党委加强干部思想作风教育整顿,另一方面加大投入,改善乡镇干部的办公、生活条件,解决了乡镇留不住人的问题。近年来,县财政累计投入资金467万元,为24个乡镇修缮、改造了危房,配备了办公、生活用品。24个乡镇全部实现了有灶、有娱乐活动室、有宿舍、有电话的“四有”目标,为乡镇干部蹲得住、静下心,安心工作创造了条件。

四、坚持群众路线,狠抓干部领导作风的转变

要转变干部领导作风,必须狠刹官僚主义和形式主义这两股歪风。最有效的方式,就是坚持党的群众路线,发扬党的优良传统,密切党同人民群众的血肉联系。县委基于上述考虑,从两个方面狠抓了干部领导作风的转变。

一是从联系点抓起。县委始终坚持和不断完善县级领导干部联系点制度,先后两次调整县级领导干部联系点,每个县级领导干部坚持联系一个乡,包一个村,明确工作任务与目标,制定工作纪律和制度,把工作业绩与年终考核结合起来,并实行县委书记负总责、副书记分片承包的责任制。在县委的要求和县级领导干部的带动下,各乡镇坚持实行副科级以上领导干部联系行政村、包自然村,一般干部和村干部联系自然村、包贫困户制度;各单位实行部门包村扶贫制度。这些举措的实施,使领导干部沉湎于文山会海、应酬接待的少了,深入群众排查困难、解决问题、办实事的多了;做表面文章、喊口号的少了,深入基层调查研究、指导工作、抓落实的多了,干部的领导作风有了明显转变。

二是从下基层抓起。县、乡机关领导干部成年浮在上面,难免脱离实际,脱离群众,滋生厌倦情绪,出现漂浮作风。为此,县委在去年年初,认真贯彻落实自治区党委书记毛如柏同志《给全区地、市、县(区)党委一封信》的重要精神,及时从县直各部门(单位)、乡镇抽调千名机关干部,下乡进村驻户,进行“三个代表”学教活动的前期宣传调研工作,掌握群众的思想状况,解决备耕生产和群众生活中的实际困难和问题。在三批学教活动中,分三批抽调1011名县、乡机关副科级以上干部和一般干部驻乡镇、部门、村指导“学教”活动。广大机关领导干部与群众同吃、同住、同学习、同劳动,了解了实情,听到了群众的呼声,看到了群众的疾苦,思想上触动很大,感情上与群众更贴近了,作风上更扎实了。他们帮助群众抗旱救灾、积极捐款捐物、主动跑项目、自愿用工资抵押为群众贷款,为群众办了一些实实在在的好事。

五、坚持艰苦朴素,狠抓干部生活作风的转变

生活上的腐化堕落,必然导致人格上的自私自利、党性上的蜕化变质、工作上的软弱涣散。县委始终坚持认为,新时期干部生活作风不是小事,各级干部必须发扬艰苦创业、勤俭朴素的生活作风。为此,必须坚持教育与整顿两手抓。小陈老师工作室原创

一是从道德教育抓起。组织干部认真学习《全民道德建设实施纲要》,领会精神实质,对照检查自身道德素质方面存在的差距,明确今后整顿生活作风和实施道德建设的任务,加大道德教育工作力度,从源头上堵住干部生活道德败坏的漏洞。

二是从整顿纪律抓起。在公安系统开展“三项教育”期间,县公安局党委委员、纪检组长违犯社会道德和社会管理秩序,在外过夜被巡警查获,在社会上造成恶劣影响。县委严肃查处决不手软,撤销其党内职务,清理出公安队伍,并以此为契机,进一步整顿了干部的生活作风。

总之,认真实践“三个代表”重要思想,促进干部作风转变,非一日之功。海原县委在这方面做了一些有益的探索和尝试,取得了一定的成效。各级干部的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风有了较明显的转变,党群、干群关系进一步密切。在持续四年干旱的情况下,广大干部负重拼搏、人心思干,广大群众安居乐业、全力自救,全县经济、社会各项事业呈现出蓬勃发展的良好势头,这一切都得益于“三个代表”重要思想的学习与实践,也体现了党加强作风建设的重要性和必要性。