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近两年来,随着税费改革的进一步深入,我市农民负担逐渐减轻,群众收入不断增加,生活水平日益提高,部分人群已步入小康之列,但是,还有少数农民家庭由于疾病、伤残等原因,仍未脱离贫困,更有少量特困家庭由于自救能力弱,住房陈旧破损得不到及时维修,日积月累,形成危房。为确保人民生命财产安全,汉川市民政局从2004年8月开始研究决定在全市范围内实施“消危工程”,计划用三年时间消灭农村危房。此项工作得到汉川市委、市政府的高度重视,汉川市政府今年更将“消危工程”列入为民办的十件实事,“消危工程”得以全面铺开。现将“消危工程”工作情况汇报如下:
一、基本情况
汉川市“消危工程”始于2004年8月。在筹划初期,市民政局组织专班对全市27个乡镇场、办事处深入实地调查了解,根据初步摸底,全市共有危房3600多栋,主要分布在刘家隔、新河、韩集、新堰、西江、南河等乡镇。随后,市民政局按房屋危险程度分两批实施“消危”,投入资金84万元,维修危房560栋,维修面积32000平方米。目前,有560户特困危房户迁进了新居。
二、具体做法
1、调查摸底、核准对象。从2004年8月开始,市民政局用一个月的时间,对全市特困户危房进行了摸底调查,并下发了川民[2004]30号《关于实施“消危工程”通知》的文件,文件对特困户危房救助对象确定为持有《汉川市农村特困救救助证》、且毫无自救能力的特困家庭;危房标准界定为夏不挡烈日,冬不避风雨,不及时维修,随时会倒塌,伤及生命及财产安全的房屋。通过摸底调查,查清了全市共有危房3600栋,对急需维修的危房救助对象,采取村组推荐、村民评议、拍照建档、申请填写《危房维修登记审批表》,由村、乡镇逐级申报,市民政局核准,再下拨救助款“消危”的办法予以救助,目前以核准了两批、共560户危房户,修缮了560栋危房。
2、想方设法,筹措资金。根据调查摸底情况,我市特困危房户基数大,维修面广,政府救助拙衬见足,只有采取政府主导,社会参与的办法,才能保证危房全部修缮,因此,我们开展慈善捐助,对口帮扶活动,采取“三个一点”的办法,即村集体出劳帮一点,乡镇场出资扶一点,市民政局拿钱补一点,市民政局对核准的特困危房户每户最低补助1500元。通过多方筹资,我局以下拨特困户危房补助款84万元,为“消危工程”的顺利开展奠定了基础。
3、办好试点,全面推开。为了“消危工程”成功实施,去年底,我们在刘家隔镇办了试点,刘家隔镇党委、政府非常重视,有组织、有措施,成绩突出,试点非常成功。刘家隔镇政府还出台了《消危工作方案》;组织了干部群众和镇直机关部门慈善捐款,筹集“消危”善款25000多元;指定驻村干部对口帮扶,具体负责本村危房维修工作;组织村民出工出劳,帮助特困户修缮危房。同时,市民政局按维修工程进度及时下拨了消危救助款7.5万元,目前,该镇已修缮危房36栋,还有24栋正在维修中。4月上旬,汉川市政府在刘家隔镇召开全市“危房工程”现场会,推广经验,全面铺开“消危工程”。
4、制定措施,狠抓落实。“消危工程”是一项民心工程、德政工程,“消危工程”在结合各地实际,因地制宜的基础上,根据危房具体情况,各乡镇都制定相应《消危工程实施方案》,市民政局对特困危房户下拨补助款采取先动工后拨款的办法,督促各地危房维修早开工,同时,要求各地危房维修责任到人,定点到户,限期消危,确保高质量完成危房维修,真真把“消危工程”做到政府有关心、社会有爱心、危房户笑得开心的民心工程。小陈老师工作室原创
前一段时间开展“消危工程”的工作,使我市的“消危工程”已深得人心,韩集乡竹筒村十岁孤儿彭飞虎自幼就和现年70多岁的爷爷彭春年住在两间瓦破墙裂的危房里,上个月,市民政局保持共产党员先进性教育活动扶贫帮困小组到达该村,见到此境,在局长张卫雄的带领下,扶贫帮困小组全体成员当即共捐款2000元,嘱托乡民政助理组织维修危房,不到十天,祖孙两人就搬进了新房,在搬家那天,已经多年没贴春年过年的彭春年老人,高兴地叫孙子彭飞虎贴上一副上联是“民政干部修新房”,下联是“消危工程暖民心”,横批是“共产党好”的春联。
我们相信“消危工程”的全面实施,将有更多的特困危房户搬进新家,预计2005年底全市可消除危房2000栋,全部解除危房户的人身财产危险。我们将按照市政府今年工作报告的要求,真真把“消危工程”落到民心,为构建和谐汉川作出贡献。