纳税服务无止境

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新《征管法》及其《实施细则》颁布以来，以纳税服务为主线的税收管理思路悄然走上了前台。作为处于税收征管前沿窗口的基层农村管理分局——XX县国税局XX分局，立足分局实际，及时转变观念，调整思维方式，创新服务机制，围绕创新的办税模式，新的服务方法，新的服务渠道，新的服务监督促进办法，不断建章立制，抓好各项规章制度措施的落实，确保了新的服务机制收到实效，为纳税人提供了优质、高效、便捷、贴心的服务，受到社会各界的一致称赞。

思想是行动的先导。要提高纳税服务质量，必须首先从思想上深刻领会其内涵和形式。通过学习和讨论，分局人员充分认识到：纳税服务不再仅仅是微笑服务，文明用语等利益上的表示，而是以满足纳税人的合法需求为目的，覆盖税收征管全过程的服务；他也不再是精神文明建设和思想道德的范畴，而是税务机关的法定义务和责任。要树立执法即服务，管理即服务，全力即服务的意识，坚持在服务中执法，，在服务中管理。

为创新纳税服务，XX分局在充分调研和听取纳税人意见的基础上，主要做了以下工作：

一、擦亮办税窗口，重塑国税形象。办税服务厅是联系征纳关系，体现国税精神和国税形象的前沿和窗口，因此，必须把强化办税服务厅职能，优化服务措施作为工作的重中之重。用“心”去沟通，用“心”去服务。结合《XX市国税系统办税服务厅管理办法》的实行，他们分局按照更快捷、更高效的为纳税人服务的要求对办税服务厅进行了重新规划和整修。办税服务厅窗明几净，宽敞舒适，在软环境建设上，一是他们继续推行礼仪式服务，规范使用文明用语60句和服务忌语30句，推出了“三声”（来有迎声，走有送声，问有答声）、“四心”（热心、诚心、细心、耐心）、“四个一”（一声问候、一张笑脸、一把椅子、一杯茶水）服务法，认真落实了三时服务（限时服务、即时服务、延时服务），将服务质量、服务态度进行了量化、细化；二是继续推行公开办税制度，即公开办税过程，公开办税的时限、步骤或方法、公开个窗口的职责范围，公开服务标准，公开收费标准，公开违章处罚，公开工作纪律和廉政规定，并将新办证业户申报情况、滞纳金情况、个体定额核定情况全部公之于众，让办税人对国税工作监督的同时，也让纳税人之间互相监督，增加了工作的透明度；三是推行了导税服务制度和首问责任制。在办税服务厅内设置导税咨询台，并由专人指导纳税人办理一切纳税事宜，明确规定纳税人进入办税大厅询问的第一个税务干部即为首问干部，首问干部对纳税人询问，办理有关涉税事宜负有解释、办理、引导等责任；四是设置了办税法程示意图，既节省了纳税人的办税时间，也提高了自己的工作效率。如今当纳税人走进办税服务厅，环境舒适宜人，服务热情周到，一位曾对办税厅工作人员有意见的纳税人高兴地说:“正是大变样了，如果不知道，我还以为走进了星级宾馆了呢。”

二、从纳税人的需求出发，以方便纳税人为轴心，不断探索完善并逐步推行了“一窗式”办税服务和网络申报、网点申报。XX分局管辖XX、XX两个乡镇，XX户企业、XX户个体工商业户的税收征管工作，年征收任务XX万元，人员严重不足，而税源相对零、散、小。为弥补这方面的不足，在县局的帮助下，积极探索新的办税模式。传统的、浅层次的礼仪服务是很不全面的，纳税服务员应该是覆盖税收征管全过程的服务。如有些纳税人反映，办理涉税事项不同的业务要到不同窗口，窗口工作人员忙闲不均，受权限的限制却不能相互帮助，征期内纳税人排队等候的现象时有发生。针对这一情况，他们及时向县局党组作了专题汇报，在县局领导和有关科室的大力支持帮助下，借鉴兄弟县市的先进经验，在原来的“首问责任制”和“一条龙”服务的基础上推行了“一窗式”办税服务。同时，他们，充分利用税银网络系统，积极推行网络申报，银行网点申报，为办税服务解决了时空限制问题，纳税人足不出户，就可以办理纳税申报。既降低了纳税成本，又避免了排队等候现象，受到纳税人的一致欢迎。截止到现在，该分局9户一般纳税人全部实行了网络申报，32户小规模企业和302户个体“双安户”实行了银行网点申报。“一窗式”办税服务、网络申报和网点申报的实行，极大的方便了纳税人、密切了征纳关系，树立了良好的国税形象，分局也取得了征管质量和创新服务形象的“双赢”，连年被评为市县两级先进集体。

三、以最大限度地满足纳税人的需求为落脚点，向纳税人所想，急纳税人所急。传统的税收政策咨询往往是纳税人有问才有答，不问我不答，传统的税收政策则应该以纳税人需求为落脚点，定位于主动宣传，送法下乡，送法到门，坐纳税人需求税收政策的“及时雨”。XX年X月份，XX市个体户增值税起征点再度提高以后，他们及时组织人员到所辖乡镇驻地、集市宣传，让广大的纳税人及时了解国家的税收政策。

如今，“把方便留给企业，将困难留给自己”，已成为XX分局国税人的自觉行动。他们向纳税人所想，急纳税人所急，努力把工作做到纳税人心里。X月的某一天，他们的XX分局长收到某企业送来的一封感谢信。原来，该企业会计在办理发票认证业务时，不小心丢了一份发票抵扣联，涉及抵扣税款XX万余元。这位会计吓懵了，忙向XX求助，XX安慰他不要着急，并答应帮助查询是否让其他企业的办税人员把发票无意带走了。下班后，通过微机查询了当天办理认证业务的近XX家企业的资料，又逐一打电话落实，最后，终于得知是另一家企业的会计把这张发票加带走了，发票失而复得，使该纳税人非常感动。

国税局把我们当作上帝，使我们真正感觉到了作为一个纳税人的骄傲和自豪。广大纳税人对XX分局的工作给予了充分肯定，”金奖银奖不如纳税人的夸奖”，对于曾经被纳税人称为“衙门”的税务部门来讲，再也没有比纳税人的称赞更让人激动的了。公务员之家版权所有

四广泛接受社会各界的监督，请纳税人“揭短”，XX分局除聘请X名特邀监察员长年对国税工作进行监督外，今年以来，他们还通过“1+4”便民服务活动、召开“纳税大家谈”座谈会和“揭短”问卷等形式，公开面向全社会各界开展“请纳税人揭短”活动，邀请辖区内的纳税人对税务机关税收执法、税容风纪，服务质量、工作效率等方面进行监督、揭短，通过外部的有力监督，增强了内部工作活力，融洽了征纳关系，建立了税企“连心桥”，提高了纳税服务水平，提升了社会形象。一名纳税人亲自找到县局领导说：“以前，我一直以为你们税务机关只管要钱，只有你们管我们纳税人，哪有我们说三道四的权利，没想到我们的一些琐碎要求，你们都很重视。你们这样做，让我们更了解、更支持税务机关的工作了。”

创新纳税服务，使文明使然，法制使然，也是国税机关与时俱进，开拓创新的重要举措。作为XX分局的一下步服务创新工作，正如他们的XX分局长所说：“今后，我们会一如既往的做好纳税服务这篇文章，逐步实现‘全能服务、全程服务、全面服务’的服务模式。”