因地制宜发挥优势创办劳福事业

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我们xx县是全国重点产煤县，年产原煤达500万吨，过去经济一度辉煌，获得过全省经济十强县，但是近年来，由于经济结构的调整，煤炭行业关井压产，煤炭产业锐减，企业出现了前所未有的困难，全县下岗职工增加，党政机关欠发工资，工会经费收缴艰难，直接影响了工会生存与发展，为摆脱困境，发挥好工会组织作用，我们在县委的正确领导和市总工会的帮助指导下，依托资源优势，创办职工扶贫基地，积极发展工会实业，收到了明显效果。到目前为止，共创办养殖基地一个，种植基地一个，工会实业二个，共安置下岗职工50多人，分流机关干部3人，年创产值50万元，实现利润10万元，为保证全县政治稳定，经济发展起到了一定的促进作用。我们具体做法是： 一、提高认识，增强创办工会劳福事业的自觉性

几年来，由于企业改革、转换经营机制和受资金困扰，企业生产不景气，一些职工下岗，特困职工生活出现了困难，给职工队伍的稳定带来了影响。面对新形势下出现的问题，我们工会组织看在眼里，急在心上，如何使下岗职工重新得到安置，使特困职工脱贫致富，为党和政府排忧解难，如何为县域经济走出困境做出贡献，如何解决工会自身生存与发展，工会应该怎么办，是等，是靠，还是一推了之，我们带着这个问题，组织机关干部下基层调研，到外地考察，到困难职工家中走访，到市场经济中寻找答案。市场经济的迅猛发展，使我们萌发了创办以养殖业、种植业为主的扶贫基地的设想。起初我们一班人了有种种顾虑，归纳起来是三怕：一怕项目选不准，掉进去；二怕没能人干不成；三怕有人说工会不务正业。面对这些顾虑我们县总工会领导班子认真学习了关于工会兴办劳福事业的有关文件精神和上级工会提出的工作重点，分析研究了自身能力，大家认为工会组织要想生存发展下去，要想有所作为，要想在职工出现困难的时候帮他们一把，就必须改变过去那种传统观念，树立起市场经济意识，把发展经济作为工会扶贫的突破口，走出一条自我解困，自我强壮，自我发展的新路子，在此基础上，县总工会研究决定利用三年时间大力兴办以种植业、养殖业为主的扶贫基地，增强工会自身的经济实力，为企业下岗职工和特困职工再就业创造条件。在特困职工脱贫致富的道路上做一点我们应该做的工作，对兴办扶贫基地，县总工会是从三个方面提高认识的：

1、工会举办劳福事业是履行维护职能的需要。维护职能是工会最基本最主要的职能，工会兴办扶贫基地，可以安置一部分下岗职工和特困职工就业，这样即减轻了企业负担，又对职工群众有利，是维护职工切身利益的具体体现。

2、工会兴办劳福事业是推进“送温暖”工程，维护社会稳定的需要。近年来，由于部分企业生产不景气，不能保证正常开资，致使一些职工生活困难，部分职工很有意见。他们有的集体上访，有的滋意闹事，有的甚至走上犯罪道路。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会的扶贫基地办好了，可以为特困职工脱贫创造条件，从而为企业和社会缓解一些矛盾，提高党和政府的声誉，有利于促进社会安定团结。

3、工会兴办劳福事业，是壮大自己，增强经济实力的需要。工会要为职工办好事，办实事，说到底需要有经济实力，没有经济实力，腰杆就不硬，办实事就兑现不了。实践证明单靠工会自身能力是无法帮助困难职工的，如果工会扶贫基地办得好，经济实力就雄厚，就可以更好地为特困职工办好事，办实事，才能增强工会的吸引力和凝聚力。认识提高后，增强了我们创办扶贫基地的自觉性，几年来县总工会始终把这项工作当成大事来抓并且收到了实效。

二、加大扶贫基地建设力度，使扶贫基地健康发展

为了做好扶贫基地的建设力度，首先，我们成立了以主席为组长的县总工会扶贫基地建设管理领导小组。责成一名副主席亲自抓基地建设，生活部具体负责日常管理工作，形成了上下三级管理体制。其次，选准项目，经过考察，我们选择了风险相对较小，有发展前途的养猪项目，创办了养猪扶贫基地，在资金上我们千方百计多渠道筹集争取市总工会借贷4万元，结余经费拿出一部分，向职工干部集资共筹集9万元，在鸡东镇沿河村购买废旧校址4,000平方米，房屋300平方米，改造成了生产肥猪300头的养猪场。养殖扶贫基地生产商品猪每年向市民提供优质生猪200头，每年春节由政府出资为困难职工提供扶贫救济猪肉2万余斤，安置下岗职工12人，基地资产由开始时的9万元，已增加到今天的20多万元，年实现产值20多万元，实现利润2万元。现有存栏种猪12头，基本实现了自繁自养的良性循环。为扩大扶贫基地建设项目，我们在综合乡承包土地500亩，种黄豆220亩，种白瓜子270亩，西瓜10亩，打木耳椴13,000椴，新开养鱼池2,000平方米。年实现产值30万元，实现利润4万元。为了帮助下岗职工解决就业技能问题，我们购置了10台电脑开办了下岗职工技术培训班，每年培训下岗职工200多人，使大批下岗职工通过培训走上了新的工作岗位。为解决工人文化宫开资，我们将文化宫一楼全部改为门市房对外出租，每年收租金8万元，基本解决了文化宫职工生活问题。今年我们还用扶贫基地实现的利润扶持了10多名职工养猪、养狗、种地，种果树，创出了一条下岗职工自立自强、自我发展脱贫致富的新路子。

三、在兴办劳福事业过程中的几点体会

1、在兴办劳福事业扶贫基地建设上要主动取得领导的支持，要有克服困难的决心和信心。在兴办扶贫基地过程中，我们也曾遇到过许许多多的困难和阻力，但都没有动摇我们的信心，我们在兴办扶贫基地的过程中经常向县委和市总请示汇报，取得了县委和市总重视和支持，县委和市总在我们遇到困难和阻力的积极帮助，排扰解难，县委领导多次听取基地建设情况的汇报，经常亲临现场指导。在创办养猪扶贫基地初期急需资金，市总帮助解决贷款。正是由于上级领导的关心和支持基地才越办越好。公务员之家版权所有

2、在兴办劳福事业扶贫基地的建设上选好领办人，要及时帮助他们解决实际问题。基地能否办好关键是选好领办人，俗话说选好一个人，能办好一个事业。只要能干事，外行也能变内行。工会干部多年来都是从事机关工作，很少涉及经营领域，更没有懂养殖、种植和经商的专门人才，因此在机关选这样一些人非常不容易，但哪个人又不是生来就会的，我们经过多方考察，个别谈心，在县总机关选出了副科级宣教部长崔明世同志创办养猪基地，选出原办公室主任方正同志创办种植基地，选出原民管部副部长徐威同志创办职工培训中心。这些同志对工作认真负责，刻苦学习，努力钻研业务知识，很快成为所分担工作的行家里手。在他们创办基地遇到困难时，我们领导及时帮助解决，做到急事急办，从不拖延。在基地建设中，遇到缺少劳动力时，县总工会组织机关干部到基地参加义务劳动，帮助盖饲料仓库，打晒台，砌猪舍，每人累计为基地献工达100多天，共节约费用3万多元。这一做法为基地建设节省了资金，又使我们工会机关干部在劳动实践中得到锻炼，在经济大潮中有了用武之地。

3、在兴办劳福事业扶贫基地建设上要加强管理，按市场经济规律办事，实现规模经营。我们在扶贫基地创办初就在工会财务部开户立帐，加强财务管理，用实际经营的效益来检查指导各基地的发展建设情况，以市场经济规律来指导基地的生产，这是搞好基地长远发展的关键。例如今年年初生猪价格下滑，仔猪价格上涨，经测算，我们及时做出了停止购买仔猪，立即购种猪的决定。使养猪基地避免了亏本的危险，购进种猪，实现了自繁自养的良性循环，为下一步扩大规模，搞产业化经营打下了一个坚实的基地。

4、在抓劳福事业扶贫基地建设上与工会业务工作两不误，我们在抓扶贫基地建设同时，更不能放松对工会正常工作的领导，今年突出抓好新建企业组建工会工作，到目前已在新建企业建工会达103家，吸纳工会会员3,500人，使工会队伍不断扩大。

几年来，我们在兴办劳福事业上做了一些工作，取得了一点成绩，但离上级要求和先进单位相比还有很大差距，下一步我们将加强基地经营管理，在扶贫基地建设上走好种、养、加、销一条龙的具有特色新路子，再奋斗二三年，使劳福事业扶贫基地年实现产值达200万元，利润达到20万元。使工会劳福事业扶贫基地这个球越滚越大，越办越好。