认真履行政协职能 切实做好政协联络办

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尊敬各位区政协领导，兄弟镇街主管领导：

大家好！首先，我代表XX镇政协联络办对本次会议在XX镇召开和各位领导的到来表示衷心的欢迎。并恳请各位领导对我镇各项工作多提宝贵意见和建议。下面，我就XX镇政协联络办成立以来工作开展情况向各位领导作以汇报，题目是――《认真履行政协职能切实做好政协联络办工作》。

XX镇政协联络办成立以来，在区政协和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举社会主义、爱国主义两面旗帜，坚持团结和民主两大主题，以创建“六好”联络办为载体，带领全镇政协委员紧紧围绕经济建设这一中心，认真行使政治协商、民主监督、参政议政三项职能，为加快全镇改革开放和三个文明建设做出了应有的贡献。

我们的主要做法是：

一、加强领导、健全机制

XX镇党委、政府高度重视镇政协联络办工作，把政协联络办工作纳入重要议事日程，始终给政协联络办以大力的支持，为基层政协工作开创局面打下了坚实的基础。

一是领导到位。年初，镇党委专门召开党委会研究部署全年联络办工作，制订了全年的工作规划。平时，党委主要领导经常性的听取政协联络办的工作汇报，研究联络办工作的重大问题，还创造必要的物质条件支持联络办开展活动、支持政协委员参政议政（包括今天的会议也得到了镇党委政府的支持，党委书记xx同志亲自到会，镇政府提供了会务服务等）；

二是投入到位。镇政府在财力较为紧张的情况下，年初为政协联络办配备了专车，购置了办公用品，并于月份举行了隆重的XX镇政协联络办挂牌仪式；

三是机制到位。在区政协和镇党委的指导和帮助下，镇政协联络办完善了各项工作机制。首先，我们完善了组织机制。把全镇12名政协委员、9名政协联络对象，共21人以所在行业为单位，组建了工业、农业、非公有制企业3个委员活动小组，活动小组的成立为镇政协联络办履行职能、为委员参政议政提供了有力的组织保障。其次，我们完善了工作机制。建立了《XX镇政协联络办委员活动小组活动简则》，理清了委员活动小组的工作思路、明确了活动小组工作职责和任务，从而使各小组开展活动做到了有章可循、有条不紊。我们还建立了《联络办走访委员制度》，由镇联络办领导带领联络办工作人员，每季度一次定期深入委员所在单位，倾听委员呼声，征求委员意见，使委员感受到组织的关心和温暖。

二、抓住主体、加强建设

政协委员是政协的主体，加强委员队伍建设是做好政协工作的重要基础。我镇政协联络办通过抓学习强素质、抓活动搭平台，不断加强委员队伍建设，为委员履行职责、发挥作用创造了宽松和谐的环境。

一是强化学习，提高委员素质。首先是抓好镇联络办领导和工作人员的学习。通过参加镇党委中心组学习和镇机关的集体学习，及时的学习党和国家的路线方针和政策。其次是抓好政协委员的学习。根据政协工作要点和社会形势发展变化，有计划、有步骤地、有针对性的组织委员开展学习。同时，我们还发动政协委员订阅各种与工作学习密切相关的报纸、刊物和学习资料，以利委员更好的开展自学。三是抓好政协活动小组的学习。结合各组工作实际，在加强了各组组长学习的基础上，我们还要求各小组每季度要组织一次集体学习。

二是制定措施、强化管理。为加强对镇政协委员的教育和管理，我们组织委员集中认真学习了区政协2004年10号文件，暨《政协营口市老边区委员会关于加强委员管理的暂行规定》。我们结合镇联络办实际规定，连续两次不参与镇联络办活动的委员将给予口头警告，连续三次不参加活动的委员，将建议区政协取消其委员资格。借此来调动委员的自觉性和主动性，树立了基层政协组织的形象，把政协联络办变成坚强的、有战斗力的集体。

三是搭建平台，发挥委员作用。为充分发挥委员的主体作用，调动委员工作积极性，按照区政协有关文件精神，我们在全镇政协委员中开展了“四个一”活动。一年多来，组织政协委员开展调研视察活动两次，撰写调查视察报告6篇，提案5件，反映社情民意20余条。

三、围绕中心、履行职能

围绕党委、政府的中心工作履行职能，是政协工作的一条基本原则。XX镇政协联络办深入调查研究、施行民主监督、积极建言立论，把政治协商、民主监督、参政议政这三项职能的履行与全镇经济发展的大局有机的结合起来。

一是认真进行政治协商。我们按照政协章程的要求，坚持“协商在决策之前”的原则，充分运用联络办例会和专题座谈会等形式，围绕全镇政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，以及群众普遍关心的社会热点问题开展协商活动，为全镇的改革与发展提供了政治上的支持。联络办工作会议还邀请镇党委、政府领导参会，通报党委政府工作情况，面对面听取委员意见和建议。通过各种形式的协商活动，对推动全镇改革与发展发挥了积极作用。

二是切实加强民主监督。我们寓民主监督于协商、调研、视察等活动之中，鼓励全镇广大政协委员通过提案、会议发言、视察调研和反映社情民意等多种形式，开展批评和提出建议，履行民主监督职能。另外，为在推进镇机关工作作风的转变中发挥监督作用，参照区政协的做法，我们近期计划向全镇各执法执纪、涉农收费部门选派监督员，开展民主监督工作。而且年末要与镇人大主席团一道，组织政协委员和人大代表对镇政府所属部门工作进行评议。

三是围绕中心参政议政。我们结合政协工作的特点，围绕发展大局，把调查研究、建言立论寓于政治协商、参政议政之中，结合镇党委、政府提出的“以菜立镇”、“畜禽大镇”、“工业强镇”、“三产兴镇”的经济发展战略，我们精心选择了一些对当前及未来发展有重大影响和人民群众普遍关心，联络办有条件做的题目开展了专题视察和调研，镇党委、政府民主科学决策当好参谋。例如，xxx委员提出的打响我镇蔬菜品牌的建议，得到了镇党委、政府高度重视，目前我镇已有三个品牌的蔬菜注册成功，特别是xx村的康寿牌西红柿，已驰名东三省，而且还打入了俄罗斯市场。xx委员提出的关于提供贷款，扶持农民发展养猪，增加农民收入的提案，得到了区、镇党委政府和区信用联社的支持，目前，我镇已有30多户农户，得到了贷款近百万元。xxx委员提出的关于全镇中小学校危房改造的建议，得到了镇党委、政府领导的高度重视，镇领导深入到学校现场办公，投入改造资金30万余元，翻修了我镇中小学校舍，新建了围墙，解决了不安全隐患。与此同时，我们还注重与镇人大主席团一道协同发挥作用，上周与镇人大联合组织人大代表、政协委员共40余人，对工业经济发展情况进行专项视察，提出了进一步规划工业园区、合理利用土地等多条建议，得到了镇党委、政府的高度重视。

四、发挥优势、服务发展

在联络办开展工作中，除认真履行三项职能以外，我们还充分发挥政协组织联系面广、包容性强、人才荟萃、知识密集的优势，围绕经济发展和群众利益办好事、办实事，以扎扎实实的行动，为全镇经济和社会的发展做出了贡献。

一是发挥优势抓招商。镇政协联络办把广大委员作为政协招商引资工作的主体，号召全镇政协委员把参与和支持招商引资与履行职能紧密结合起来，积极围绕经济发展献计出力，特别是注重发挥了企业家委员的作用，以企业为载体抓好招商。政协委员、xx制衣有限公司经理xx引进外资金16万美元用于企业发展；政协委员、xx耐火材料有限公司经理xx与日本客商合资1000万元，正在计划新上一个耐火材料项目。

二是化解矛盾保稳定。团结和民主是政协工作的两大主题，政协在促进团结、维护稳定中有着义不容辞的责任。镇联络办通过广大委员向基层、向群众广泛宣传党的路线、方针、政策和镇党委、政府的重大举措，使联络办成为党委政府联系群众的桥梁和纽带。同时，广大委员充分发挥在各自界别中有威信、在群众中有影响的优势，积极反映社情民意，把人民群众的愿望和要求、意见和建议反映到镇党委政府。协助党委政府察民情、解民意，及时的消除不利因素，为全镇的改革和发展减少了阻力、增强了动力、形成了合力。

与此同时，着眼于为党委政府分忧，为群众解难，哪里的困难多、矛盾多，镇联络办就把工作做到那里，那里有不稳定因素，镇联络办就把工作做到那里。我镇有的村因为土地承包问题多次到省市区上访。在镇党委的领导下，镇联络办深入到这几个村做工作，通过下访，把矛盾最终化解在基层，几个村目前已基本息访。在村委会换届选举中，我镇有的村出现了候选人票数不过半，一次选举不成功的事情，后来通过镇政协联络办领导多次晓之以理、动之以情做候选人工作，最后问题得到了圆满解决。

三是围绕中心办实事。政协委员凭借自己的优势传信息、供技术，垫资金，引领群众走上致富路。市政协委员、镇棚菜生产协会会长xx开办农业生产资料商店，为群众供应优质低价的生产资料，而且无偿为群众提供农业技术咨询服务；区政协委员、镇生猪饲养协会会长xxx出资金、出技术、扶持带动全镇200余户农民发展生猪饲养，使千余农民走上了小康之路；政协委员、肉食鸡饲养龙头大户xx从育雏、防疫到饲养出栏为养鸡户提供了一条龙的服务，得到养鸡户的一致好评。此外，镇联络办组织政协委员情系困难群众，积极开展扶贫帮困等活动。全镇12名政协委员几年来为慈善事业捐款10余万元，帮助扶贫建房4间，扶助困难群众近百户。为XX镇的社会稳定和加快全面建设小康镇步伐做出了突出贡献。

通过政协联络办近一个时期的工作实践，不断加深了我们对政协性质、地位、作用的认识和理解，进一步理清了工作思路，改进了工作方法，我们深深体会到，基层政协联络办开展工作应着重把握以下几个方面。

一是坚持用我们党的最新理论成果武装头脑。时代在发展，理论在创新，只有坚持用中国共产党的最新理论成果武装头脑，才能坚持正确的政治方向，才能开创政协工作的新局面。才能在全面建设小康社会的伟大事业中不断做出新贡献。

二是遵循围绕中心，服务大局的原则。围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。基层政协联络办也是一样，只有从党委和政府工作的大局出发来确定工作思路，选择协商议题和调研课题。政协活动的开展才更能得到党委、政府的重视支持和各方配合，也只有突出重点，贴近中心，才能更好的为促进本地经济发展和社会进步起到了积极作用。

三是切实加强党委对基层政协工作的领导。如果基层党委、政府对基层政协工作有一个较高的认识，能摆正政协应有的位置，能重视支持政协履行基本职能，接受政协工作建议和监督批评。同时关心政协组织建设，为开展政协工作创造良好的条件。那么基层政协工作就会充满生机和活力，反之则工作平淡，甚至一事无成。

四是坚持团结、民主两大主题。团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。团结和民主是紧密相联、密不可分的。只有实现紧密团结，发展民主才更有基础，只有广泛发扬民主，加强团结才更有力量。基层政协要成为中国共产党与各派、人民团体和社会各界人士发扬民主、团结合作的一个大舞台，就必须不断开拓创新、活跃工作，使民主的气氛更浓厚、团结的作用更突出。

五是要积极了解和反映社情民意。做好了解和反映社情民意工作，有利于提高政协委员的自身素质，增强参政议政能力。有利于更好地履行政协职能，增强政协工作的活力。有利于党委和政府全面地掌握实际情况，推进决策的民主化和科学化。

六是要用创新精神推进履行政协职能不断发展。紧紧围绕重大决策开展协商活动，积极主动地建言献策，用创新精神增强民主监督的实效。积极探索有利于开展民主监督的有效途径和方法，运用会议、提案、调研、视察、评议等行之有效的形式，拓宽民主监督渠道，增强民主监督的实效性；用创新精神提高参政议政水平。充分发挥委员的主体作用，利用委员的专长，积极创造条件使他们多知情，多出力，为改革、发展、稳定的大局作贡献。

七是保持贵在主动、重在超前的经常性的良好的工作状态。在实际工作中，要主动地想大事、议大事，为经济社会发展摸实情。要主动地深入实际开展超前性调研，为科学决策出实招。要主动地探索参政议政的新形式，为促进经济发展求实效。要主动地发挥政协委员的主体作用，为推进民主进言献策。

八是要进一步加强自身建设。重点要抓好联络办自身建设、政协委员队伍建设这两个层次。联络办建设重在发挥好各委员活动小组的重要基础作用，强化服务职能，提高服务质量，着力把政协活动小组建设成本镇的“委员之家”。政协委员队伍建设重在创造合格的委员群体和提高参政议政的水平和质量。

以上是我们XX镇政协联络办一年来工作的主要做法和粗浅体会。在总结工作的同时，我们清醒的认识到，我们还存在着诸如服务全镇经济建设的力度还不大，委员活动小组的作用还没有得到充分发挥，反映社情民意的工作还需要进一步加强等等不足之处。我们XX镇政协联络办将以这次现场会为契机，总结经验，发扬成绩，查找差距，弥补不足，以求真务实的良好作风，在不断创新中，改进工作方法，把镇政协联络办各项工作抓得更活跃、更有实效，通过我们的真抓实干，把镇政协联络办各项工作推向前进！谢谢大家。