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首先,我代表XX镇党委政府对市、区各位领导的到来表示热烈的欢迎。并恳请各位领导对我镇的各项工作多提宝贵意见。下面,我就XX镇近几年创建文明村镇工作情况向各位领导做以简要汇报。我们XX镇位于XX区东南端,总面积64平方公里,现有行政村17个,全镇人口23,000人。几年来,在文明村镇创建工作中,镇党委、政府高度重视,措施得力,重点突出,工作扎实,创建工作取得了明显的成效。我镇先后被评为市级文明乡镇和市小城镇建设先进乡镇,我镇xx村被评为省级文明村、xx等村被评为市级文明村。我们的主要做法和经验是:
一、强化领导,健全机制,形成强大创建合力
XX镇党委、政府始终把创建文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行“三个代表”的民心工程,精心组织,周密部署,切实加强领导,确保工作到位。
一是思想认识到位。怎样看待文明村镇创建工作,把它放在什么位置,这是很重要的。如果把它放在一个可有可无的位置上,文明村镇建设就肯定搞不好。近年来,在文明村镇创建活动中,镇党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上,当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓,为我镇创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。
二是组织领导到位。镇党委、政府把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划,纳入决策范围,摆上议事日程,成立了我本人以及xx镇长任组长,镇党委副书记、副镇长、宣传委员任副组长的创建文明村镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。
三是宣传发动到位。每年年初我们都专门召开全镇精神文明建设工作会议,把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时,我们加大宣传力度。通过广播、板报、传单等各种载体,大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求,我们还积极向市区媒体推荐在创建活动中涌现出来的好人好事,进行广泛宣传,营造了浓厚的舆论氛围。
四是责任机制到位。我们结合《XX区创建文明村镇实施方案》的要求和我镇实际,制定了《XX镇创建文明村镇工作“双十条”工作目标》,并把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时,建立奖励机制,把创建文明村镇工作开展情况作为村干部目标管理考核的一项重要内容,作为评先评优的基本依据,并与村干部的工资挂钩,年终考核,奖优罚劣,大大调动了村干部参与创建活动的积极性。
五是资金投入到位。结合适应市场经济的要求,我们建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府在财政较为困难的情况下,对精神文明建设的投入逐年增加,创建文明村镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位,每年的投入都占可支配财力的30%以上。从而在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。
二、抓住中心,富民强镇,为创建工作奠定坚实基础
邓小平理论基本原理告诉我们:精神文明可以为物质文明的发展提供精神动力和智力支持,而物质文明却为精神文明的发展提供物质基础和实践经验。从实践来看确实是这样,如果没有一定水平的物质文明做基础、做保障,精神文明建设就会变成空中楼阁、就会成为纸上谈兵。基于这种认识,近年来,我们镇党委政府紧紧扭住经济建设这个中心,把发展经济作为头等大事来抓,全镇上下呈现出“全心全意搞建设,一心一意谋发展”的可喜局面。2003年,我们全镇工农业总产值实现7亿6千万元,全口径财政收入实现1,080万元,农村人均收入达到2,800元,全年新上工业项目16个,其中500万元以上2个,千万元以上2个,新上项目投资总额超过8,000万元,目前,全镇规模企业达到12家,特别是去年新建厂的XX福鞍碳素厂,仅仅用了半年时间就成长为国内石磨化加工行业的龙头企业;在农业方面,针对我镇缺水的实际,大力推进农业产业结构调整,全镇3.5万亩水田全部实现了水改旱、水改园和水改水,在大正、傲源等龙头企业和种养殖大户的带动下,全镇畜牧养殖业产量和效益连年增长,XX市区市场上销售的蔬菜和猪肉,XX镇占了很大比重;在三产业方面,我们的商贸服务业、运输流通业稳步发展,旅游业正在起步,劳务输出工作扎实推进,去年有2000人输出到域外,通过市场开发,我们的大白菜远销浙江、广东,我们的西红柿销往黑龙江、内蒙,个别品种的西红柿还经满洲里出口到俄罗斯。
实践证明,搞文明村镇建设与抓经济发展二者是不矛盾的,两者互为目的,互为动力。文明村镇建设水平上来了,提升村镇档次,调动人的主观能动性,可以促进农村经济的发展;反过来农村经济的发展,又为文明村镇创建上水平、上档次奠定坚实的基础。
三、以人为本,以德治镇,不断提高公民思想道德素质
精神文明建设归根到底是人的思想道德建设,而创建文明村镇要有文明的公民为底蕴,创建工作只有全镇干部群众的积极参与才有生命力。为此,我们多层面、多形式地开展了各类思想道德教育实践活动,努力提高全镇干部群众的文明素质,增强他们参与创建文明村镇工作的积极性和主动性。
第一,坚持不懈抓教育。一是突出政治理论教育。围绕社会主义精神文明建设的目标和任务,把深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神作为重要工作来抓,通过报告会、入村宣讲、座谈会、组织考试等形式,用科学的理论武装全镇人民;二是突出公民道德教育。认真学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》,通过粉刷张贴标语,散发学习手册、传单等形式,使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心;三是突出科技文化教育。充分发挥农业技校、文化中心、农业技术培训班等学习阵地的作用,广泛开展科学技术、科学思想的教育,在全镇形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围。通过深入开展揭批“”、反邪教警示教育等活动,全镇至今没有公民习练或参与违法犯罪活动
第二,破除陋习树新风。在全镇长期开展“讲文明,树新风”、“爱国卫生清洁月”等系列活动,努力营造良好的社会氛围。一是抓好村民文明言行的规范活动,倡导文明习惯养成,大力倡导“学习、开放、创新、超越”的新时期XX精神,有力地促进了公民文明素质的提高。二是抓好扶贫帮困活动。2003年,完成贫困户建房15户,扶助贫困人口888人,发放救济款215,900元。三是抓好移风易俗活动。提高广大群众对科学文明的认识,破除封建陋习、在全镇大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风。
第三,丰富群众文体活动。积极开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,既满足群众的文化需求,又提升群众的生活品位。一是大力发展文化事业。加强村级文化广场建设,成立了夕阳红老年秧歌队等3支业余文艺队伍,深入城乡开展活动,丰富了群众的文化生活。另一方面,大力发展体育事业。认真贯彻落实《体育法》和《全民健身计划纲要》,两年举办一次全民运动会、每年举办一次篮球赛、棋牌比赛等群众性体育活动。在全镇形成了一个全民健身、全民运动、全民参与的热潮。
第四,树立典型抓示范。在道德实践中我们注意总结培育推广有教育意义的先进典型,用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人,发掘推荐了省学雷锋标兵xx、市十佳好儿女xx、区十佳母亲xx等一批先进典型,总结推广了xx村、xx村创建文明村的好做法、好经验,通过典型引入,辐射带动了公民道德实践活动的深入开展,使全镇干部群众的文明素质有了很大提高。
四、规划科学,功能配套,完善城镇基础设施建设
优化城镇环境既是发展经济、提升城镇品味的需要,也是改善群众生活的一个重要途径。几年来,XX镇把小城镇建设作为创建文明村镇的一项硬性指标切实抓好。2003年全镇建设投资总额达1.8亿元,投入基础设施建设资金3,200万元。建桥、修路、上下水、电网改造、绿化美化、公益设施等城镇基础设施建设开工28项。镇区主要街路改造1200米,镇区黑色路面铺装率达100%;镇区建筑特色鲜明,建筑物粉饰一新,商业牌匾规范,卫生状况良好,车辆管理有序,摊点入室经营;通过定点吃水,自来水普及率达到了100%;有线电视普及率达到100%;镇区住宅小区建筑面积达到2.1万平方米;通过严格管理,镇区出入口常年保持了通畅,全镇各工业经济小区、农业园区及农业产业化设施目前也已初具规模。
五、抓住载体、有机结合,深化基层创建活动
我镇始终把群众性精神文明创建活动作为创建文明村镇工作的重要内容,在镇级开展了创建“文明行业”“文明单位”活动,在村级开展了“十星级文明户”的评创活动,提高了全镇干部群众的文明素质和文明程度。
在争创“文明行业”、“文明单位”过程中,坚持以优质服务为重点,以“为人民服务,树行业新风”为主题,不断提升服务水平。在全镇先后开展了解放思想学教活动、“三个代表”重要思想学教活动,“优质服务年”活动、“党的作风建设年”等多项活动,推进了全镇各行各业的文明之风,提高了全镇党员干部的整体素质。
在农村,我们紧紧抓住“十星级文明户道德信贷金卡”这一老载体和新工程,把这项工程作为农村精神文明建设的生动载体,扎实推进。2003年11月15日,XX区道德金卡工程启动仪式在我镇举行,我镇23户“十星级文明户”荣获首批道德信贷金卡,目前,第二批93户正在评选、申报之中。金卡工程的实施,给农村的精神文明建设注入了新的活力,给农村的精神文明建设开辟了一条以经济带动文明,以文明促进经济,相互促进、协调发展的新路。同时,农民因为实实在在地感受到了精神文明创建活动带来的物质利益,参与文明村镇创建工作的热情更加高涨,他们的广泛参与更为文明村镇创建工作提供了强大的动力。
六、以城带乡,以乡促城,形成城乡联动格局
文明村镇创建活动是一项较为复杂的系统工程,要想改变农村的生活环境和生产条件,单靠一个镇、一个村的力量是很难办到的。只有充分发挥城市的资源、人才和信息优势,利用城乡共建的有效形式,坚持以城带乡、城乡联动的方法,才能帮助农村改变村容村貌,壮大集体经济,加快农民致富奔小康的进程。
2001年起,全区开展了“以城带乡、以乡促城,城乡共建精神文明”活动。我们镇xx村成为首批城乡共建示范村,由区委xx书记亲自包扶,同区交通局、妇联、畜牧局、公安局、xx厂结成城乡共建对子,在区委领导的高度重视下,在共建单位的大力支持下,通过镇村干群的共同努力,xx村共建工作取得了明显成效。到目前为止,共投入共建资金40万元,修3公里环村作业路1条,修缮村部一处,修建文化广场一处、新建蔬菜批发市场一处,安装路灯20盏,村图书室藏书近3000册、文化娱乐设施齐全。无论是村屯环境、文化阵地建设,村民素质都有了很大程度的提高,共建工作得到了广大村民的衷心拥护。
在此基础之上,2003年,我们又把城乡共建工作向纵深推进,制定了《XX镇城乡共建精神文明工作方案》,确定了以石灰、后山两村为试点,分批分期分级推进的工作思路。由镇分管领导同志从寻找共建单位、结对签状,到实施共建、美化村屯环境,全程参与这两个试点村的城乡共建工作。协助这两个试点村争取共建资金、物资合计4万余元。目前,这两个试点村已初步达到了村屯环境净化、绿化、美化,文化设施完善,农民生活质量较高的初期共建工作目标。公务员之家版权所有
以上六个方面是我们XX镇创建文明村镇工作的主要做法和粗浅经验,不足之处还请各位领导多加批评指正。借此机会,我要特别说明的是,我们XX镇创建文明村镇工作得到了在座各位领导和市、区文明办的大力关心和支持,在这里我代表镇党委政府和全镇人民表示衷心的感谢,并希望各位领导一如既往的关心和支持我们。我们全镇上下将以这次市区领导检查指导工作为契机,总结经验,发扬成绩,查找差距,弥补不足,以求真务实的良好作风,在不断创新中,改进工作方法,丰富创建载体,把创建文明村镇活动抓得更活跃、更有实效,通过我们的真抓实干,努力打造XX镇现代文明村镇的全新形象。