夜景灯光建设考察情况的汇报

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市建委：

十一月二十日，我处受建委李俊岭主任的委托，派副主任武学信、路灯管理站站长赵勇等一行四人对天津市实施夜景灯光建设工程进行考察，现就考察情况汇报如下：

一、基本情况

天津市实施夜景灯光建设由天津市市容委、灯光办主管。今年的建设工程内容主要有：八项重点建设工程和六大夜景灯光体系。

八项重点建设工程包括：①路桥灯光工程，改造、补建110条道路的路灯，对60座桥梁实施亮化；②水系灯光工程，重点对4条景观河道实施亮化；③“里光外透”灯光工程，重点对70余栋大中型公共建筑实施了“里光外透”亮化工程；④风貌建筑灯光工程，重点对200栋风貌建筑物和10栋重点保护性建筑实施了亮化；⑤高层建筑灯光工程，重点对中心城区200座15层以上的高层建筑进行以顶部为重点的整体亮化工程；⑥天塔观景平台灯光工程；⑦居住区灯光工程，重点对18片居住小区实施环境治理和亮化工程；⑧筹建和完善灯光控制中心，实施重点大型灯光景点统一启闭控制。

六大景观体系：①构筑以海河为主体，水绕城转，城在水中的水系夜景灯光景观体系；②构筑以功能照明为目的，以景观化装饰为手段，以三环、十四射路灯为支撑的都市廊道夜景景观体系；③构筑以天塔为平台，以6大景观区为主视点的立体夜景灯光景观体系；④构筑以金街为轴心，以“十大光团”、“十条特色街”和47条景观路为放射节点的商业旅游夜景灯光景观体系；⑤构筑以百余栋公建“里光外透”和200栋15层以上建筑物构成的都市夜景灯光景观体系；⑥构筑以风貌特色建筑为载体，以展示天津历史文脉为主题的风貌特色建筑夜景灯光景观体系。

二、投资来源

天津市今年实施的夜景灯光建设工程具不完全统计，到目前为止，共投资5.2亿元人民币，其中政府贷款8500万元，其余部分由民间和企事业单位出资建设。

三、保障措施

1、研究出台开征户外广告综合治理费的办法，为夜景灯光建设和管理提供了稳定的资金来源；

2、对公建夜景灯光工程原则上由产权单位自筹资金建设，特殊情况下，市政政府给予不超过建设资金10%的补助；

3、对企业单位住宅夜景灯光工程原则上由产权单位自敌资金建设，特殊情况下，市政府给予建设奖金20%（最多不超过50%）的补助；

4、对市直管公产住宅，市政府可适当增加补助资金，纯公益性夜景灯光建设工程由政府组织投资建设；

5、对于建设中发生的破路、破绿地等补偿费，只收取恢复费用，其他行政性收费一律免缴。

6、对实行“里光外透”措施和统一进行启闭灯光的，由路灯电费给予适当补贴，路灯电费的来源是电力附加费的两个点；

7、对于新建、扩建工程项目，要严格落实夜景灯光“三同时”制度，对不落实的建设项目，规划部门不予审批，建设部门不予验收。

四、几点体会小陈老师工作室原创

1、加强组织领导是搞好亮化工程的前提。天津市为城市亮化组成了由市里主要领导和组织部门参加的领导小组，对拒不执行的企事业单位实行给主要领导“摘帽子”。由于班子强，力度大，所以效果很好。

2、周密的组织是亮化工程得以顺利实施的保证。对夜景灯光工程的管理分工明确，责任落实实行了统一规划、统一设计、统一评审、统一验收、统一管理。

3、较强的技术力量是完成亮化任务的技术基础。天津市在全国范围内聘请了夜景工程设计与规划方面的专家，组成评审组，严格了质量标准，使亮化工程上规模、上档次。

4、亮化可以带来良好的经济回报。夜景灯光工程拉动了经济的发展，如某眼镜店在亮化前，每天营业额不足千元，亮化后，延长了营业时间，每天营业额超万元，从而使商业店铺和人民群众尝到亮化带来的甜头。

5、对于夜景灯光工程的永久性管理和养护措施，我们认为天津市的做法仍有欠缺。