建材局重点汇报

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按照2月5日局全体职工大会的要求，结合2005年全局总体工作部署，围绕建材局八项重点工作，现将下一步工作安排作如下汇报。

2005年建材工作重点围绕以下五个方面的工作目标，实施六个方面的举措。

一、明确“五个目标”

（一）、抓好“一个推进”

2005年要抓好8个建材新项目的推进工作，通过发展新项目，增强建材业发展后劲，壮大优势产业，积极构建城乡建设经济发展战略新高地（后附项目表）。

（二）、抓住“两个市场”

一是紧紧围绕建材市场专项整治年活动，从生产、流通、应用三个领域整顿规范建材市场，打击假冒伪劣产品，引导消费，为建筑应用把关服务。

二是坚持走南闯北，内引外联，带领企业闯市场。以开拓国际市场为重点，逐步扩大省内外市场，为新型建材业发展拓展新的市场空间。

（三）、抓好“三个推广”

一是加快新墙材推广。贯彻国家保护耕地，保护资源的基本国策，为逐步禁止粘土实心砖的应用奠定基础；

二是加快预拌混凝土推广。逐步禁止城市城区现场搅拌混凝土，实现保护环境、提高工程质量，促进生态园林城市建设的目标。

三是加快散装水泥推广。逐步限制袋装水泥生产和应用，促进建筑建材业技术进步和可持续发展。

（四）、实现“四个目标”

1、2005年全市建材业产值计划18.5亿元。

2、新墙材生产量达到3.5亿块标砖，市区新墙材生产比例达到55%；应用比例达到60%。

3、预拌混凝土应用量力争突破30万立方米。

4、散装水泥应用比例达到50%。

（五）、召开“五个会议”

1、3月10日召开全市新型建材产品推介暨与重点工程对接会议，组织全市50余家新型建材企业的产品与39家重点工程项目建设单位供需见面，为生产企业与应用单位打造平台，实现两业互动。

2、3月底至4月中旬分别召开建材行业协会新墙材、门窗、预拌混凝土、水泥等各分会会议，安排落实各行业下步工作任务。

3、5月初召开预拌混凝土及散装水泥生产企业座谈会议，研究采用新技术降低成本，统一价格加强行业自律，交流推广经验，查找不足，研究对策。

4、6—7月分别在城区（东湖上城利用砌块建筑小高层住宅工程项目）和村镇（杜蒙县对山奶牛厂利用轻质墙板建造的新型墙体节能住宅建设项目）选择两个示范工程建设现场，召开新墙材应用现场会议，以点带面，推动全市墙改工作。

5、7—8月份拟定在油公司生产指挥中心或萨大路改造工程现场，召开预拌混凝土应用现场会议，发挥典型示范作用，形成共识，加快推广应用步伐。

二、实施“六个举措”

（一）、强化政策引导，当好指导员

一是依据国家产业政策，进一步完善建材业“十一五”发展计划及中长期发展规划，按照发展循环经济理念，调整“十一五”期间列入项目库的20个建材储备项目。围绕建材行业发展中的难点、热点问题，进行专项调研。通过落实调整优化产业结构的各项措施，淘汰落后生产工艺，积极支持引导传统产业改造和高新技术产业的培育，增强企业的竞争力，推动传统产业技术升级。

二是加快新项目建设。积极向国家和省争取政策扶持，依托服务大企业，跑项目，抓引资，对现有项目还要进一步筛选、整理、加工，积极扶持科技含量高、市场前景好、具有示范作用的项目。对列入计划的8个项目，提前介入，在项目可行性论证、项目选址、合资合作、技术攻关及优惠政策等方面提供指导与帮助。在项目推进过程中，坚持做到企业走到哪里，我们就服务到哪里；不断提高工作标准、提高专业技术水平、提高依法行政能力，抓住2005项目建设年、招商引资年的契机，加快项目建设，增加建材发展后劲。

（二）、强化监督管理，当好裁判员

一是开展好建材市场的专项整治工作，重点整顿两个市场：1、建材产品市场，要进一步争取技术监督局、工商局等部门的配合，以水泥、建筑门窗、防水卷材等为重点，对我市建材产品生产、流通领域进行全面整顿，为企业创造良好的市场环境；2、建筑应用市场，配合有关部门深入各工程建设现场，进行专项检查，重点查处建筑工地和装修中违法、违规采购和使用不合格建筑材料，包括采用无生产许可证和不经过节能备案的产品，通过专项整治工作，加大检查、宣传、处罚力度，引导消费，严把建筑应用关，促进建筑施工企业强化建材专项管理，确保工程质量。

二是依法推进建材行业管理、散装水泥、预拌混凝土及墙体材料改革等项工作。通过加强行政执法，严格按国家、省相关法律、法规，强化监督检查，采取与其他部门联合检查或抽查等方式，深入建设工程现场，确保各项政策法规落实到位。要通过严格履行建设程序，强化管理，加大规费收缴力度，加快新型墙材、散装水泥和预拌混凝土的推广应用。

（三）、强化舆论宣传，当好宣传员

一是通过举办产品推介会议，引导企业增强市场竞争意识，宣传我市新型建材产品及企业，提高知名度，为企业加快产品应用创造条件。

二是利用电视、报纸等新闻媒体扩大宣传，全年力争刊发各类新闻稿件20篇。

三是印发大庆市建材工业协会会刊--《大庆新型建材》，加大对新型建材企业及产品的宣传力度，促进生产与应用的紧密结合。

四是采取召开现场会、开展宣传周活动、印发宣传资料，深入现场检查等多种形式强化宣传。

总之，要以全新的理念开展好宣传工作，重点宣传国家和省关于墙改、推广散装水泥及预拌混凝土的政策、法规，从政策、经济、使用寿命、使用效果等多角度全方位宣传禁实、推散及预拌混凝土的好处，树立和推选生产和应用领域的典型，提高社会各界对禁实、推广散装水泥和预拌混凝土的认识，促进这几项事业的深入开展。

（四）、强化建筑应用，当好教练员

2005年我们要抓住滨洲村、科学家村开发、萨大路改造、文化娱乐中心等全市重点工程项目建设的机遇，强化市场引导，用新方式促进新型建材应用，实现建筑、建材业双赢。

一是在举办新型建材产品推介会暨新产品会基础上会同局重点办建立与重点工程联系制度，同时还要定期带领相关企业及产品深入各县、区现场服务对接，加强信息沟通，为生产企业和工程建设单位做好协调服务工作。

二是召开新墙材及预拌混凝土推广应用现场会，通过典型引路，为其它开发建设单位提供经验。

三是利用会刊、网络等定期工程建设信息、行业动态、政策导向和产品信息，为生产和应用单位牵线搭桥、打造平台。通过上述几种形式协调好生产、应用等环节，促进建筑与建材业的同步发展。

（五）、强化市场引导，当好导购员

根据赴俄罗斯、加拿大等地考察的情况，结合我市建材业实际，我们确定2005年乃至今后对外贸易的基本思路是以市场带工厂，以对俄贸易为重点，以市场为导向，积极争取市招商局、外贸局、市商务局等部门支持，大力扶持企业走出去，带动技术、设备、材料和劳务出口，在境外建立机构或投资办厂，用新对策促进我市建材业外向型经济发展。

一是重点扶持大庆新友谊装饰材料有限公司与克市合作的中国建材装饰城建设项目，带动我市新型建材生产和经销企业，扩大对俄贸易。要以该市场为载体，选择适当时机，组织我市部分新型建材企业及产品举办产品展示会，今后力争每两年举办1届，把展会办成建材产品、新产品、新技术推广、建材行业国际交流及协会开展活动的服务平台，通过大力开辟外埠市场，逐步增强我市建材产品开拓国际市场能力。

二是进一步考察东宁市对俄互市贸易区项目，力争组织部分建材优势企业走出去，扩大产品对外宣传和销售。

三是继续引导企业加强与加拿大魁北克省瑞福公司的经贸合作，以此为窗口，进一步推进我市建材产品走向国际市场。

（六）、强化协调服务，当好协调员

2005年我们把加强协调、服务、引导作为工作职能转变的重点。

一是搞好全行业经济运行情况分析。通过加强与各省市建材主管部门、协会和重点企业的联系，定期分析行业经济形势，掌握行业经济运行情况，并行业动态和政策等信息，引导行业健康发展。

二是重点协调解决好中省直单位、开发区及四县新材料推广、规费收缴及管理关系不顺的问题。找出工作中的难点问题，提交领导小组会议研究讨论，制定切实可行的措施，逐步推进新型墙材、散装水泥和预拌混凝土管理工作走向规范化。

三是充分利用国家已出台的各项政策，发挥好两个专项资金的作用。要积极鼓励各县区、各中省直单位大力发展新型墙材、散装水泥和预拌混凝土项目，为禁实、推散、禁止现场搅拌做好材料准备。要结合小城镇建设应用新墙材，加大墙改专项资金对村镇建设的倾斜力度。还要在研究制定新墙材推广地方标准规范及组织外出调研预拌混凝土应用情况引进新技术降低预拌混凝土成本、加大推广力度等方面适当增加投入，推进两项事业的深入发展。小陈老师工作室原创

四是通过加强组织协调，全力推进行业协会工作。建立新墙材、预拌混凝土及水泥三个分会，并调整建筑门窗分会组织机构和人员，围绕全局重点工作组织制定各分会活动计划，并按计划开展好全年的各项工作。要在价格、信息、市场、管理等方面，引导企业加强行业自律，逐步推行质量承诺制，提升行业整体形象。还要通过招商引资和内引外联，加强企业间技术交流与合作，以新墙材和新型建筑门窗为重点筹备召开两次技术交流会议，提升行业总体技术水平。

目标已经明确，思路已经理清，下步关键是要抓好落实。我们一定要在局党组的领导下，用先进的理念，细致的安排，扎实的推进，高效的工作，克服以往工作中存在的“粗、浅、陈、慢”等问题。抢抓机遇，加快发展，确保全年各项工作任务顺利完成。为全力构筑大庆现代城市建设基础和城乡建设发展战略新高地而不懈努力。