求真务实 服务群众
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——乌海市海南区拉僧仲街道社区党建工作典型材料
拉僧仲街道是海南区政府所在地。辖区面积56.07平方公里，下设4个社区，总人口2.65万。街道党工委下设党支部16个，党员306名，其中社区党支部4个，党员158人。近年来，街道党工委紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新时期下加强街道社区党建工作的新途径和新方法，街道2005年荣获自治区级党建综合示范区，街道所辖4个社区均创建为市级综合示范社区。卓有成效的党建工作，特别是先进性教育活动的开展有力促进了经济社会的全面发展。2005年，街道完成工业总产值39860万元，同比增长34.66%；完成工业增加值21138万元，同比增长137.1%；完成财税收入486万元，同比增长73.6%；引进投资项目12个，到位资金9340万元。我们的主要做法是：
一、抓党组织自身建设，夯实基层基础工作
一是加强阵地建设。近年来，市委、海南区委不断加大对街道社区活动阵地建设的力度，街道党工委也多方筹措资金，不断加大对社区建设的资金投入，着力改善社区的办公条件。2004年以来，共落实建设资金600多万元，建成使用面积2000平方米的街道综合服务楼及总面积1500多平方米的社区综合服务楼，社区活动阵地面积最大的达到800多平方米，最小的达到100平方米。在此基础上，街道党工委每年投入近15万元用于社区党支部各项为民服务活动，使社区党建工作得以有声有色开展。
二是加强干部队伍建设。为了进一步加强街道社区党建工作，街道党工委配备了专职副书记，并从机关事业单位中下派了社区党支部书记。在此基础上，我们把强化干部政治理论和义务知识培训作为重要工作来抓。组织开展了“五个一”活动：党员、干部每天工作之余坚持一次自学、每月读一本理论或业务书籍、每月组织一次集中学习、每半年撰写一篇调研文章、每年安排一次专题讲座。2005年以来，街道领导干部下基层专题调研26次，形成调研材料5篇，集中学习17次，共有32人次进行了专题发言。每年两次组织社区干部参加由市、区、街道举办的关于党建、综治、卫生、民政等业务知识培训班，通过召开各类座谈会、报告会和外出参观学习等形式，提高了社区干部的综合能力。
三是加强党员教育管理。社区党支部区分在职党员、退休党员、下岗失业党员、流动党员和“两新”组织党员等不同类型，分别登记建档，分类进行教育管理。各社区党支部充分发挥党员活动室阵地作用，坚持每月组织一次政治学习，实施了共产党员责任区制度，签订承诺书，挂上责任牌，引导广大党员带头关心社区事务，爱护社区环境，维护社会稳定。为了加强在职党员的教育管理，街道党工委针对辖区在职党员数量多、素质高的特点，以新世纪社区为试点开展了“党员亮身份”活动，为每一户有党员的家庭悬挂“党员之家”标志，党员“全天候”接受居民的监督。为了详实地记录在职党员们八小时以外在社区的表现，街道党工委还要求各社区党支部建立在职党员参与社区活动记录卡，详细记录每一位在职党员在社区生活中的具体表现，并对活动中表现突出的在职党员，通过光荣榜、反馈书和感谢信等形式向其所在单位进行反馈，进一步赢得了在职党员的理解和支持，涌现出许多优秀党员，特别是非公企业党员刘占华致富不忘回报社会，捐资5万元用于农区贫困残疾人家庭危房改造，受到了群众的无限尊敬和爱戴；社区党员魏君虽身有残疾，仍不忘党员责任，尽己所能地为居民提供巡逻、物业监督、环境维护等义务服务……
四是加强党建带团建工作。街道党工委把创新团组织工作、知团情、管团事纳入到了党建规划之中，纳入到党政领导班子的职责范围之内。工作中，对基层后进团支部进行了限期整改，对瘫痪松散、工作活力不强的团支部进行了重点整顿。并以新世纪社区为试点，建立了青年活动中心，根据形势发展需要，逐步把团建工作转化为团青工作，引导辖区团员、青年积极参与社区建设。2005年，在先进性教育活动中，党工委把一批优秀团员纳入到学习交流活动中来，共有12名团员青年自始至终参加了教育活动，思想素质得到了明显提高。
二、抓服务功能拓展，大力开展便民利民活动
一是建立“四本登记册”。为了寻求党组织服务党员、党员服务群众的有效工作载体，街道党工委建立了“四本登记册”。通过建立党员资源登记册，将党员特长、愿意认领何种公益岗位、能够为社区做哪些工作等，逐一记录成册；通过建立困难家庭登记册，各社区党支部对辖区内困难家庭基本情况进行调查摸排，逐户登记建档，深入开展“五必问，五必访”、“三包三访”等活动，体现党的温暖和关怀；通过建立民情反馈登记册，以“先锋日记”的形式，记录辖区居民反映的各种“小事”、急事、关心的事；通过建立党建活动登记册，记录开展各种党建活动的情况，并及时进行总结，反思不足之处，推广成功经验。
二是开展共驻共建。充分整合利用辖区各种资源，街道党工委引导4个社区党支部与辖区54个单位结成了共驻共建对子，社区根据辖区单位的资源优势和特点，与他们签订了共驻共建协议书，双方提供双向服务。在共驻共建活动中，各社区主动请辖区内的各单位党组织和党员与他们共同开展“红盾进社区”、“我是环保小卫士”、“爱心奉献基金”、“我为人人巡一夜，人人为我巡百夜”、“相约健康社区行”等利民工程，实现了社区党组织搭台，党员群众唱戏的工作构想，既体现了社区精神文明建设风貌，又教育了群众，深得人心。
三是大力开展便民利民活动。为了完善社区服务功能，街道相继建成了2个社区服务中心和2个社区服务站，立足居民需求，积极开展各类社区服务。针对辖区内弱势群体较大、素质高的离退休党员较多的特点，街道党工委在社区党员中开展了“扶贫济困一助一”结对子、“共产党员责任区、责任岗”等活动，号召党员率先与特困群体结成帮扶对子，率先参与楼道卫生整治、绿地维护，率先维护治安、维护社区稳定。组建了各类志愿者服务队18个，其中专业服务队8个，通过“求助热线”，尽力为社区成员排难解忧，架起沟通社区组织与人民群众之间的“连心桥”。街道党员与特困户、残疾人等共结“一助一”对子58对，1100多名党员和群众成为社区建设的志愿者。
四是广泛开展群众文化活动。春季开展春节游艺活动，“元宵老少猜谜乐”等活动；夏季开办各类讲座,组织社区文化节；秋季开展家庭才艺表演、独生子女家庭漫画比赛、荣辱观教育漫画展等家庭娱乐活动，极大地丰富了社区文化生活。
三、抓热点难点问题，努力为民办实事
通过先进性教育活动，街道基层党组织及党员的宗旨意识得到明显提高，紧紧抓住群众关心的热点难点问题，着力加以解决。针对辖区下岗人员较多的实际，街道党工委把帮助下岗职工再就业作为民心工程来抓。将辖区内下岗职工中有一技之长的人员组织起来，为社区居民提供多种服务；通过发展街道经济、开办三产服务业，提供公益性岗位等多种方式安置460多名下岗职工和待业人员实现了就业再就业。街道党工委针对新世纪社区人口年轻化、知识化、收入稳定的特点，积极引导社区搭建业主与物业公司的沟通桥梁，加深了业主与物业公司之间的相互理解与支持，物业管理服务水平明显提升，物业费收缴难的问题得到彻底解决，物业管理费回收率达99％；针对其它三个以平房为主的社区，卫生、治安状况不好等问题，在有关职能部门的帮助下，投入18万元，进行积存垃圾集中清理、危旧厕所集中改建，24小时巡逻值勤，使辖区卫生、治安状况大有改善。新桥社区党支部积极争取包联共建单位和街道党工委的支持，为辖区发生火灾居民解决基本生活问题。滨河社区党支部及时向街道党工委反映居民如厕难题，争取3万元资金，为居民新建公厕，并协调安排公厕管理人员，受到居民的交口称赞。
中共乌海市海南区拉僧仲街道党工委
2006年6月8日
