农村税费改革情况汇报

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北港镇地处鄂湘两省三市（县）交界处，版土面积平方公里，耕地面积亩，其中：水田亩，旱地亩。户，农业人口人。某年月，将原有个村（居）委会合并成个村，个社区居委会，个村（居）民小组。去年是农村税费改革工作的规范年，为了巩固农村税费改革的成果，规范农村税费改革的各项工作，严防农民负担反弹，镇党委政府采取有效措施，规范农民负担工作。现将我镇去年度农村税费改革工作情况汇报如下：

一、严格执行三项政策

⒈严格执行降低农业税税率政策。我镇农业税税率下调个百分点后农业税计万元，农业税附加计万元，我们严格按某年应税额核减到户，确保每个农民得到实惠。全镇亩平负担元，人平负担元，农民负担进一步减轻。

⒉严格执行粮食“两补”政策。全镇粮食“两补”计万元，亩平补贴元，人平补贴元。粮食“两补”按照先补后征，全额发放到户，做到负担卡、种植合同、补贴凭证数据“三对口”，没有以补贴抵交农业税的事件发生。

⒊严格执行农业税减免政策。为全面落实去年度农业税减免政策，我们坚持“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则，落实农业税减免款元。按照农户受灾情况，不平摊，不截留，登记造册，由减免农户签字盖章后，张榜公布，接受群众监督，确保农业税减免工作落实到位。

二、建立健全四个体系，

⒈建立健全税收征管体系。进一步健全和完善了农税征收机关依法征税、镇干部依法护税、村（社区）组干部依法协税的征收体系。为方便群众纳税，在财政所设立了纳税大厅，村（社区）设立纳税点。按制度办事，实行纳税公示、纳税通知、完税凭证制度。按程序办事，年初发放负担卡，征收前发放纳税通知书，征收时由税收征管员开具专用税票，做到一户一票，一次一票。同时，严格执行省委、省政府“三项规定”，做耐心细致的说服工作，在财税征收过程中没有出现违反政策强拿恶要的现象。

⒉建立健全农民负担监督体系。为加强对农民负担的有效监督，镇调整了农民负担监督领导小组。农户全年负担由经管站、财政所按农业税降点核定税收，报县减负办、财政局审批后，再按审批方案填写负担卡，并在各村（社区）进行公示。镇政府还不定期对农民负担情况进行检查，杜绝卡外收费，真正使减负政策落到实处。

⒊建立健全农村财务管理体系。实行村级财务收支预决算制度，定项限额管理，控制非生产性支出。镇政府制订了《村级财务管理制度》、《村务公开制度》和《“村务公开”、“村帐站审”工作的有关规定》，实行村级帐钱“双代管”，从制度上规范村级财务管理体系。同时，完善村级民主理财组织，成立了民主理财小组，对村级所有开支严格把关，财务上墙公布，接受社会监督。

⒋建立健全转移支付资金管理体系。为确保村级正常运转，我们将村（社区）干部工资、分散五保户、军属优抚金由财政造册直接发放到人。去年村级转移支付拨付万元（含分散供养“五保户”万元），农村优抚费万元（军属优抚费万元，集中供养“五保户”万元），农业税附加款元。转移支付资金做到了全额拨付、专款专用，无挪用截留现象，确保了村级正常运转所需支出（村级报刊费没有超出人平元的“限额”）。

三、积极开展化解村级债务工作。

某年月，我们按照县委、县政府的统一安排，全镇化解村级债务工作全面启动。去年镇政府组织个清理专班对全镇个村（社区）的财务进行清理、清查、审计、核实，进行分类登记，建立债权债务明细分类帐和台帐，锁定债务万元。理顺了往来帐目，摸清了家底，明晰了产权。通过拍卖村级固定资产、节支以及向外争取部分资金，共化解村级债务万元，占总债务。同时坚持量入而出，压缩非生产性开支，实行村级招待费“零”管理，严格村级干部编制和职数等措施，使村级开支明显减少。

四、稳步推进乡镇配套改革

为巩固农村税费改革成果，我们按照鄂发号文件精神，镇党政班子成员设置人，没有超过设置职数。严格控制编制管理，按规定核定编制，做到了定编、定人、定岗。全镇共核定编制人。其中：行政编制人（机关干部编制人，司法编制人），事业编制人，工勤事业编制人。同时，加大干部分流力度，妥善分流富余人员，去年分流人。其中：自愿分流人，离岗退养人。

五、坚决杜绝涉农乱收费

镇直涉农收费部门按省委、省政府的“致全省农民朋友的第二封公开信”的要求，在农民建房、学生入学、计划生育、农电改造、身份证办理、外，出务工等方面，严格执行收费标准，没有出现越权设立涉农收费项目以及扩大收费范围、提高收费标准、以罚代收的行为。各村（社区）在农民建房、计划生育等事项上，没有向农民乱收费，较好地执行了农村税费改革政策。