新成立的工程公司的汇报
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新成立的施工企业工程公司，（以下简称工程公司）由原自来水公司所属基层单位21家，其中法人单位9家，和原排水公司所属基层单位6家，其中法人单位4家共同组建。就当前工作及有关问题汇报如下：
一、落实集团重组工作
工程公司自集团公司明确负责人后，立即投入紧张的重组工作中去。首先，在当日负责人立即同排水公司主管经理进行了对接，第二日进行了与排水各重组单位的对接，并召开了原自来水和排水两家划归工程公司中层干部会议，会议着重强调了统一思想、达成共识，为顺利重组做好职工思想工作，让职工理解供排水集团的成立是供排水体制改革的需要，是供排水事业融资的需要，是加快磨盘山供水工程建设的需要，是做强做大供排水事业的需要，所以说，施工企业从供排水主业分离是改革的需要，是历史的必然，中层干部的思想必须统一到集团的要求上来，同时要教育职工、帮助职工解决思想模糊认识。会议强调要求各单位召开职工大会，贯彻李市长讲话精神，同时各单位在这个时候，更要多关心职工困难，多为他们解决困难，以体现集团领导的关怀，为顺利改革创造宽松环境，为改革奠定良好基础。
在强调统一认识的同时，对当前的工作进行了安排，对两会期间安全工作、对各单位当前的工作、对新组建公司的计划工程任务、拟设机构工作、对承揽外部工程工作、对参与外部市场投标工作，进行了细致的安排，并提出对这些工作的具体安排和要求，现正在有序进行。
二、重组后的工程公司概况
㈠、职工构成情况
公司现有在职职工1624人，原自来水公司施工企业1387人，原排水公司施工企业237人。其中：男性职工1050人，女性职工574人，中层（副科以上）干部88人，工程技术人员246人，全民所有制职工1102人，集体所有制职工522人，平均年龄44岁。
㈡、经济指标情况
2002年业务收入13038.2万元，固定资产原值7515.6万元，净值5261.9万元，原自来水单位累计亏损559.07万元，职工年平均收入11181元，原排水公司单位累计亏损139.6万元，职工年平均收入15464元，外欠工程款4000多万元。
㈢、企业情况
1、施工企业4家。
A、市政建设公司，其具备市政施工总承包一级资质，建筑施工总承包二级资质，水利水电施工总承包二级资质，法人代表：张新亚，注册资金5000万元，年施工能力4亿元，盈亏平衡点施工产值1.07亿元。现有职工949人，2002年企业产值完成8187.6万元，实现利润13.01万元，下设公司机关科室8部1办，下属11个分公司，有中层干部46人。企业2002年获得全国用户满意企业称号，通过ISO9002认证企业。
B、恒水公司，其具备市政施工总承包三级资质，法人代表：孙敏刚，注册资金500万元，2002年企业完成产值805.3万元，实现利润50.4万元，企业职工70人，有中层干部4人。
C、承包公司原施工资质为市政二级，新资质就位由于资金及必备条件不够，故现在无资质，现已无施工能力。法人代表：张洊洧，注册资金50万元，没有到位。
D、沃特工程公司，其具有市政施工总承包二级资质，法人代表：孙尚信，2002年完成产值2141.5万元，亏损10.4万元，职工人数136人，公司下属三个分公司，有中层干部17人。
2、设计单位2家
A、给水设计院，其具有给水管线设计甲级资质，法人代表：于在升，注册资金100万元，企业完成业务收入272.4万元，实现利润5.9万元，累计亏损18.9万元，职工36人，中层干部2人。
B、排水设计室具有排水专项乙级资质，法人代表：肖滨，注册资金150万元，2002年完成业务收入110.9万元，实现利润12.6万元，职工15人，中层干部2人。
3、监理企业1家。
即建城建设监理公司，法人代表：徐凯杰，注册资金50万元，2002年完成业务收入113.1万元，实现利润2.1万元，中层干部2人。存在问题，注册资金原自来水公司50万元没有到位。
4、产品生产企业3家
A、铸管厂。集体所有制企业，1958年成立，主要产品铸铁管，法人代表于连生，注册资金139.70万元，2002年工业产值197万元，亏损202.7万元，累计亏损447万元，固定资产原值1322万元，净值1054万元，在职职工193人，退休职工71人，中层干部5人。该单位产品属于淘汰型产品，质次价高，没有市场，靠原自来水公司保护，已连续亏损8年，职工放假不开支，企业经营陷入困境，生存无望。
B、管件厂。集体所有制企业，原自来水家属厂，主要产品铸铁管件、井盖及上水消防水鹤，法人代表：姜金男，注册资金94.6万元，原职工119人，其大部分职工87人剥离到市政建设公司，现还有职工32人，退休职工66人，累计亏损69.3万元产品虽有一定销路，但其主要市场仍是自来水公司。由于企业负担较大，亏损较多，企业生存也较困难。
C、排水公司水泥制品厂，法人代表：胡茂胜，注册资金79.4万元，固定资产原值149万元，净值82万元，2002年实现产值150万元，亏损39万元，累计亏损133万元。职工44人，中层干部2人。企业产品：水泥排水管，产品主销单位原排水公司，市场竞争能力较差。
5、汽车修理企业一家。
即汽车大修厂。法人代表：王瑛周，注册资金312.9万元，固定资产原值188.3万元，净值64.4万元，2002年完成工业产值270.8万元，实现利润1.0万元。累计亏损3.65万元，现有职工69人。修理任务主要来自原自来水所属企业，生产难保职工开支。
6、施工机械化企业1家。
即环宇公司。法人代表：崔国景，注册资金97.5万元，固定资产原值24.8万元，净值24.8万元，2002年完成工业产值208.1万元，2002年亏损11.3万元，累计亏损6.2万元，职工45人，中层干部2人，企业运输费用较高，连年亏损。
7、合资企业北太公司，合资方由上海水司，哈尔滨水司及美国旧金山上海太平洋公司组成，合作期10年，今年3月合资期满，已经董事会决定企业解体，进入清算程序，法人代表：董事长张洊洧，总经理徐华胜，现有职工21人，中层干部2人。合作期企业效益一直不好，主要业务是管道防腐，因防腐价格超出国家定额价格，致使市场无竞争能力。
三、现急需解决的问题
1、急需配备一名熟悉排水工程且年轻干练的干部。重点抓原排水公司的施工企业，以保持工作的连续性。
2、紧锣密鼓地筹建管理层，设想成立八部一办的精练高效的机构。因施工企业的特点，原自来水工程管理处已划归工程公司，原自来水公司的其他职能处室的中层干部懂建筑施工管理的少，有个不成熟的想法，就是想以原市政建设公司机关八部一办的干部为班底，组建新的机构，部门负责人以原市政公司的科级干部为主，启用原有年富力强的、精通施工管理的干部，请领导考虑，接纳的分流人员最好是懂工程技术的一般干部。
3、当前，排水公司施工单位237人的干部职工情绪波动比较大，有的职工听说资质让排水公司留下了，意见特别大，排水公司还在前天以排水有限责任公司[2003]2号红头文件形式发文确定，排水公司管理审批部，工程建设部继续存在，并还按原管理权限继续行使排水管线及有关工程审批，这与集团宣布其以上两部门权限拿到集团统一掌握有出入，按排水公司文件要求进行下步工作，排水施工单位将一点工程也没有。因此，职工想法特别多。他们说，我们与自来水施工企业重组过来的施工单位200多人，施工靠的是资质，如没有资质，今后将不能施工，我们的饭碗就被砸了，今后靠什么吃饭。如果是这样，排水公司就不能让我们出来，我们也坚决不出来，由排水公司安排我们。昨天下午排水施工单位所有中层干部特别要求约见了张新亚，要求与其对话，就排水施工单位现状和排水公司的做法极其不满。就其原排水公司遗留问题给予答复。张新亚在对话会上强调指出，排水与自来水施工企业重组是供排水事业发展的需要，对于改革出现的问题要认真研究，并由负责人统一向集团汇报，要相信组织，相信领导，妥善解决问题，坚决不能上访。同时还强调了李市长的讲话精神，贯彻不下岗、不分流的原则，同时我们采取“三个一”的办法，即“一个不调整，一个不调动，一个不下岗”，大家情绪虽然基本上稳定下来，但是还存在着活源少的困难及其它一些具体问题，我们认为职工反映的大多数问题都是原排水公司的问题，原排水公司应拿出解决问题的办法，以使职工安定，顺利重组。为了使两家公司的干部职工安定，请集团领导下达计划的同时，充分考虑到施工企业的特点，制定工程归口施工，任务归口分配，使施工管理在有章有序下进行。
4、关于资质问题，现在有迹象表明，有些单位正在积极努力去办施工资质。对于这个问题，集团公司应立即明确、立即制止，如不制止，重组后的施工企业将陷入内部竞争活源，内部竞争施工任务的恶性循环之中，这不但不符合李市长讲话精神，也不符合统一管理，做强做大施工企业的初衷，同时对施工企业职工利益将是一个致命的打击，对施工企业职工的稳定威胁极大。职工意见，如果还搞小而全，自己单位垄断自己的工程，自己的工程自己干，各自为政，施工单位重组还有什么意义，供排水企业改革还有什么意义。
5、统一施工任务的管理工作是施工企业存在的基础和命脉
施工企业过去是供排水企业下属的单位，过去一直靠主业的工程养活企业和职工，虽然自来水施工企业职工与自来水主业的职工年收入平均相差1万多元，但这些职工理解主业与施工企业的处境，这些干部职工收入低，工作条件差，泥里水里干活，但职工知道自己的企业市场竞争活力不强、不景气，知道工程任务少、收入低不能怨公司，主要是：一、施工单位本企业市场竞争能力差，外埠市场占领少，投标中标率低；二、施工企业外欠帐较多，特别是近几年的城建工程外欠款达4~5千万元，制约企业发展和职工收入按时发放，增加收入那更是可望不可及的了；三、即使外部工程投标中标了，由于对方建设单位资金不到位，我们施工单位垫不起钱或怕垫钱又难于要回来，致使有工程又不能干、不敢干。还有其它种种原因，但施工企业职工没有给主业出难题，给主业生产、安定是做出贡献的，这些单位是供排水企业第一批走向市场的，他们的心里承受能力比主业职工是进一步的。但排水企业心里承受能力较弱，这次重组完全从主业当中分离出来，还有部分职工心里还是茫然，心里没有底，更感到前途艰辛、渺茫。原来自来水企业、排水企业的工程任务，我们施工企业还能不能干了，如果不能干了，我们企业马上将面临开不出资来，吃不上饭。这是职工最关心的事情，也是当前各种矛盾的首位。
因此，重组后的自来水制水公司、自来水供水公司、排水公司每年的拆旧工程、大维修工程、管网工程、集资工程及其它建设工程，原来全部交给施工单位去完成，重组后这些工程也应理所当然交给施工企业去完成。如这些工程不能保证，施工单位将会马上陷入困境。同时，以上三个公司的这几项工程如不让施工企业干，他们也得发放给社会上的其他单位干，这样是万万不可以的。主业的工程任务也是我们施工单位的市场，我们施工单位有决心、有信心干好主业单位的工程，并坚决占领这个市场，主业单位可招标选择施工单位，但不可随意分包给其他单位或留下自己干。
对于内部工程任务，集团公司应拿出统一规定，避免集团内部无序竞争，以致产生不必要的矛盾。
建议集团公司纪检部门、工程计划部门、工程管理部门、审批部门必须严格执行集团公司的有关规定，以保证施工单位的规定活源。
四、企业今后打算及发展方向公务员之家版权所有
工程公司企业除市政建设有限公司、沃特工程公司和两家设计单位有一定的实力外，其他单位生产经营都有很大的困难。但是经过供排水企业的重组，我们工程公司有决心、有信心、有能力力争把工程公司的效益抓上去。
首先，对工程施工企业要狠抓自身建设，握紧拳头，以我们的长项给排水施工、水厂、污水厂建设，争取更多更大的工程，参与市场竞争，把企业品牌和企业效益作为工作重点，提高质量、加强管理、降低成本，占领全省供排水施工的市场，进而成为市政工程总承包的优秀企业。
其次，对生产产品的企业，发挥其特长，各自寻找出路。考虑是小企业，引入民营机制，让职工参股入股，把集体资本搞活，退出国有资本，认真研究其出路，尽快使企业走出困境。
再次，其他单位也应自找切入点，想方设法解决现有经营困难，采取改革的办法，探讨改革的出路，争取优惠政策，使企业能进入市场经济的良性循环之中，把企业搞活。
第四、随着天气转暖，正是施工的好时机，我们在做好稳定、转变职工思想，加快重组工作的同时，充分准备好技术力量，眼睛向外，准备参与市场，积极做好了磨盘山工程的投标工作。同时积极巩固黑河、满洲里、七台河、扎兰屯等外部施工市场，投标呼玛工程，加强对外开拓市场，力求打出去，闯市场。恳请集团领导对施工的投标给予支持，这也是鼓舞、稳定两家工程公司职工的良方。
第五、做好ISO9002质量认证审验工作。为增强企业竞争能力，对新重组建工程公司的单位，争取把ISO9002认证全部覆盖进去，以提高整个工程公司的管理水平。同时在去年获得龙江杯的基础上争创国家产品质量满意单位称号，为提高企业管理和企业品牌，力求在施工企业中占有一席之地奠定基础。
工程公司是供排水企业进入市场的首批单位，这几年工程企业困难最多，各种矛盾最大，职工收入最少，职工工作条件最差，职工文化层次最低，职工平均年龄最高，时时处处制约着企业的发展。市场机制及我们内部机制不配套，更是制约企业对外占领市场，制约投标的中标率。只有全力以改革的思路，以发展的思路去考虑企业的生存，企业才有可能有出路，否则，很难有回天之术。因此，要求我们施工企业从领导到职工树立市场竞争意识，各项经济活动以市场竞争为立足点，才能把现在的困难解决好。
总之，工程公司的职工，以饱满的热情，迎接重组后的挑战，领导和职工树立同甘共苦、同舟共济的精神，以改革大局为重，以李市长讲话精神为近期工作的出发点，做好稳定工作，做好施工准备工作，主动出击，抢占市场，干一项工程立一座丰碑的精神，认真完成每一项工程任务，为工程公司早日摆脱困境而努力。
以上汇报不当之处，请领导谅解，批评指正。
