机关作风建设情况汇报
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关于党风廉政建设及机关作风建设情况汇报
近年来，我们紧密结合全市实际和政府工作特点，坚持把党风廉政建设与机关作风建设紧密结合，与优化投资环境紧密结合，与加强干部队伍建设紧密结合，标本兼治，综合治理，有力地推进了政府各项工作的开展，塑造了政府的良好形象。
一是围绕中心，全面落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设责任制作为政府工作的重要内容，列入政府工作目标管理体系，做到与全市中心工作一起部署，一起落实，一起考核。市政府主要领导任市党风廉政建设责任制领导小组副组长，对政府系统党风廉政建设负总责。定期分析各部门党风廉政建设责任制落实情况，针对出现的新情况、新问题，认真研究预防和整改措施。各位分管领导认真履行党风廉政建设“一岗双责”职责，做到责任制工作与分管工作一起抓，并抓紧抓好。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化分解责任目标，层层签订党风廉政建设责任书、承诺书，将责任制内容逐级分解到基层。形成了一级抓一级，层层抓落实的责任制网络。今年，我们进一步把党风廉政建设责任细化分解成28项内容，逐项明确工作目标，逐项落实主办、协办、督办部门，逐项落实具体责任人。强化党风廉政建设考核。各单位季度自查，年中和年底市组织重点检查考核，并将考核结果记入干部廉政档案，细化责任追究，保证了党风廉政建设责任制工作落到实处。
二是率先垂范，强化领导干部廉洁自律。政府班子成员认真落实廉洁从政的各项规定，自觉加强学习，增强党性。开好党组会和民主生活会，开展批评和自我批评，始终将个人置于组织的监督和制度的约束之下。同时，严格执行民主集中制的有关规定、廉政建设责任追究制度、领导干部评廉述廉制度、党风民主监督制度、收入申报、个人重大事项报告、礼品礼金登记上交、住房申报审批等各项规定，切实做到自重、自省、自警、自励，增强拒腐防变的能力。近年来，未发现有违反规定的行为。加强教育，切实管好身边人。班子成员把管好身边工作人员、配偶、子女作为廉洁自律的重点来抓，严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，决不允许利用领导的影响，谋取不正当利益。政府班子还十分注重加强办公室队伍建设，努力提高队伍整体素质，市政府办公室连续多年被评为创业奉献先进单位。从严要求，管好部门。按照“一岗双责”的原则，切实抓好分管部门的党风廉政建设工作，指导部门健全、完善廉政建设责任制和行风建设责任制，强化监督和约束机制，努力防止违法违纪行为的发生。
三是纠建并举，着力从源头遏制腐败。按照形势变化，不断充实、健全了一系列针对性强、约束力大的规章制度。收支两条线制度进一步健全，各部门财政户头全部纳入财政专户管理；政府采购制度有序实施，集中招投标制度运作规范；会计委派制度全面推行；人事、编制管理进一步加强，领导干部的言行得到制度的有效规范。创新形式，提升教育实效。率先建立了市（县）一级党风廉政建设警示教育基地。通过剖析案例、情景教育、现身说法、廉政签名等活动，对全市党员干部进行警示教育；围绕“两个务必”主题，开展领导干部家庭保廉“五个一”系列活动；在新闻媒体开设“两个条例”专栏，组织、参加“两个条例”知识竞赛；拓展网络教育，搭建廉政短信群发平台，推荐主题教育导读编目10多篇，发送廉政短信息4050条（次）；创建全长250多米的反腐倡廉公益广告一条街，制作了30幅公益灯箱广告；开展正科职以上干部廉政教育周活动，切实增强了领导干部拒腐防变的能力。扎实推进纠风专项整治，着力解决人民群众关注的热点难点问题。纠正医药购销中的不正之风，推行药品集中招标采购，规范药品购销和医疗收费行为；认真治理教育乱收费行为，完善了收费公示、收费审批和收费管理制度，对搭车收费和以开办特色班名义收费的行为，开展了专项整治；加大对行政中心南迁、城区水环境整治等重点工程和征地拆迁补偿、土地批租、减轻农民负担等热点问题的监察力度，切实维护人民群众的根本利益。加大案件查处力度，2003年以来，查处违纪违法案件200多件，挽回经济损失2000多万元。
四是提升效能，不断优化机关作风。制定了《关于进一步加强机关作风建设的意见》，开展建设学习型、效能型、廉洁型机关和创业奉献先进单位、人民满意基层站所活动。扩展“政风行风热线”平台，共进行了六轮直播和一次大型户外直播。市领导和44个部门、单位的领导走进直播室或直播现场总计176人（次），接受、解答咨询投诉1503个。今年，我市进一步创新热线节目运作方式，增设了“热线信息平台”和“热线信箱”栏目，开辟了热线专栏，同步接受群众咨询。创新服务方式，组织18个热点部门送服务下基层，到乡镇开设政务超市，接待、解答咨询投诉162个，发放宣传资料4370份，切实为人民群众排忧解难。创新评议机关作风有效形式。制定了《市级机关“创业奉献最佳单位”考核评选办法》，将市级机关65个部门和单位列为参评部门，参评人员扩大到近万人。把社会评议、行风建设、行政效能、重点工作、争先创优等考评有机结合，分类定项考核评选，并对重点部门实施专项评议，对重点窗口实施质询听证。完善政风行风评议机制。从人大代表、政协委员、机关干部中选聘93名政风行风监督员和评议员，组成10个小组，通过明查暗访和质询听证，开展全市性专项监督和评议行风活动。在各类企业设立了115个机关作风监测点，确定了联络员，把评议活动渗透到基层，有力地推进了机关作风的进一步好转。近年来，各级机关的服务效能、服务水平明显提升，为人民群众做实事、好事成为各级领导的自觉行动。市政府2003年度办实事项目圆满完成，今年的实事项目进展顺利。
五是深入学习贯彻《两个条例》。我市把学习、宣传、贯彻《两个条例》作为一项重要政治任务，列入今年党风廉政建设和纪律教育的重要内容，在全市上下兴起了学习贯彻《两个条例》的高潮。多次开展专题学习活动，组织集中观看《两个条例》辅导报告140场（次），先后发放《两个条例》读本12000多册，发放数居六县（市）之首。组织开展多种形式的《两个条例》知识竞赛，并在南通市的比赛中获奖。各级各部门还联系实际，交流学习心得体会，认真查找薄弱环节，研究整改措施。通过学习，大家的党内监督意识进一步增强，组织监督力度得到进一步强化，党员干部的言行得到进一步规范。今年，我市出台了市管领导干部公推竞岗办法，建立了干部任用联合审查制度。5月份在市城管局试行了“一把手”公推竞岗，还将在兴仁镇试行党委书记公推竞岗，切实把“两个条例”落到实处。
