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根据《关于开展村务公开工作自查的通知》精神,我们对全镇村务公开工作进行了自查,现将有关情况汇报如下:
一、公开形式既有统一,又力求灵活多样,提高群众知晓率。
一是公开栏公开。全镇个行政村,统一在村委所在地和交通要道设置村务公开栏个,并设置“村民联系箱”,部份合并村还注重在被撤并村设置公开栏,个村民组均已设立了村务、组务公开点,以方便群众观看和监督。
二是以会议形式公开。定期或不定期召开村民代表会议、村民组长会议、党员会议、骨干座谈会等形式,实行村务公开,扩大知晓面。
三是以宣传资料的形式公开。对某些内容、某些事项,制作专门的资料,印发到每家每户,达到家喻户晓,人人皆知。仅今年以来,就印发土地承包法、农村最低生活保障、农村新型合作医疗保险、农民负担结算卡等公开资料万多份。实践证明,是一个简便易行的好方法。
二、公开内容,既有重点,又力求全面具体,提高群众信任度。
农村各种矛盾的焦点,主要集中在村级财务管理上,因此,我们把村务公开的基础和重点定位于财务公开,将村民最关注的村经济合作社财力收支、基建工程发包预决算情况、村级公益事业建设实施情况服务性收费标准,企业上缴规费情况等焦点问题列为常年公开内容,把村级财务一本帐如实交给群众监督审议。
在明确公开重点的同时,还把一些与农民切身利益直接相关、群众反映强烈的有关计生指标、困难户补助、宅基地安置、拆迁补偿、二次分配、建设工程指投标等热点问题列为阶段性公开内容,及时公开。以促进公正公平办事,争取群众理解和信任。
近年来,还把村级党组织党员发展、预备党员持正、村经济社会发展目标、村干部收入、村级招待协作费用等群众关注的敏感问题列入村务公开内容。力求全面、具地、细化地给群众一个明白交待。
三、公开程序不走过场,力求严格规范,提高公开的真实性。
村务公开区别不同内容、不同情况,按照一定程序进行。财务收支及往来情况,由村会计根据有关制度和规定进行预先审核,并按公布的要求整理出公布方案,送村负责人和民主理财小组审核,确认准确无误后,向全体村民公布;为群众代收代交的各种税费要将收交数额公布到人、到户;重大事项经村民代表会议、党员大会审议和审核后公布;实行村组财务镇级后,公布数据实行统一格式电脑打印。通过以上程序,保证了公开内容的真实可靠。
四、公开的管理既有制度,又力求执行规范,提高公开的实效性。
一是加强组织领导。镇建有基层民主建设领导小组,村建有村务公开领导小组、民主理财小组等组织,主要领导负责,组织、纪检、农经等部门协调配合,村会计具体操作,形成合力。
二是健全工作制度。建立了民主选举、民主决策、民主管理、民主理财等制度,并上墙公布,建立村民议事室。
三是规定公开时间。常规内容每季公布一次,公布时间为季后十五日内;专项内容根据需要和群众要求随时公布;涉及群众利益的重大事项和工程项目事前和事毕必须公布。
四是搞好资料归档。每次公布的内容一式三份,一份出榜公布,一份存档备查,一份报镇经管办,建立好村务公开档案和基层民主建设工作台帐,做到公布内容有据可依,群众质询有案可查。
通过几年来的村务公开实践,总的来说,这项工作取得了显著成效。具体表现在以下几个方面:
⒈干部群众的民主意识得到增强:在实行村务公开、民主管理的过程中,使干部群众逐步认识到,村级组织不是一级政府组织,而是村民自治组织,从而增强了村级干部搞好民主建设的自觉性和责任心,提高了群众关心村里工作,主动参与民主管理的积极性,村级工作民主程度大大提高。
⒉村里办事的透明程度得到提高:随着村务公开工作的不断深入开展,村干部无论办什么事,都要做到公平、公正、公开、透明,要经得起群众推敲,经得起群众比较,经得起群众质询,促进了村级组织作风转变和职能转换。
⒊村级有关费用大幅压缩。村务公开促使村级组织自觉压缩招待费、协作费等非生产性开支,使该项费用支出削减到最低限度。
⒋村干部廉洁自律意识得到增强。不请吃、不收礼、不乱吃喝、不用公款娱乐、不乱报支等已蔚然成风。
⒌农村矛盾缓解,干群关系改善。通过村务公开,村民从了解到理解,从理解到支持,村民之间、村民与村干部之间因不了解而引发的诸多矛盾得到化解,社会稳定,干群关系融洽。
通过自查,也看到了不足,主要是硬件设施简陋,部份村公开内容不齐,台帐资料不全等问题,有待今后进一步加强和规范。