县劳动局干部教育培训汇报材料

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创新机制强化措施构建科学的教育培训体系××县劳动和社会保障局（2006年8月30日）

各位领导：

5年来，我局人事教育工作在县政府和市局人教科的领导下，通过健全完善各项制度，创新机制，强化措施，增强了干部队伍的生机与活力，调动和发挥了广大干部职工的工作积极性和主动性，有力地促进和保证了各项任务的完成。

一、干部教育培训工作的开展情况

我局先后制定出台了《关于进一步加强干部职工教育培训管理的意见》、《××县劳动保障系统教育培训学员量化考核办法》和《教育培训工作评估办法》，建立健全了学习制度、人员素质测评办法。形成了有利于培养和教育劳动保障干部的工作机制。

在培训内容上。一是采取思想作风教育和职业道德教育结合的原则，抓好政治理论培训。二是以法律基础、公共行政、公共政策等作为基础内容，抓好法制培训。选派干部参加了县委组织部和市劳动保障局组织的培训,组织135名同志参加了《公务员法》、《行政许可法》学习及考试,同时组队参加了县委组织部、宣传部组织的《公务员法》知识竞赛、《行政许可法》知识竞赛、并分别获二等奖和三等奖。三是抓好更新知识培训。主要包括电子政务、现代管理技能等知识的更新。四是加强业务技能培训。相继组织了信息系统管理员软件培训、计算机基本操作知识培训、劳动保障系统软件应用操作培训。举办了5期劳动保障政策培训班,培训内容包括劳动法、社会保障法律法规等。

在培训方式上，通过实施岗位培训、举办学习班、举办专题讲座、开展主题教育、组织集中研讨与个人自学等多种形式，开展富有成效的理论学习和业务培训，并积极引导干部职工利用业余时间积极参加各类社会化培训。另外，我局班子成员每年开两次民主生活会，局机关干部和二级机构负责人每周一举行的例会，也是重要的培训方式。

五年来，我局政治理论培训3000人次；新技能培训3000人次；业务知识培训2600人次，其中一般公务员600人次，专业技术人员2000人次。

二、开展干部教育培训工作中的做法和经验

（一）、构建科学合理的教育培训内容体系

我局把贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性教育的要求，落实到干部教育培训课程和教材中去，不断丰富和完善以政治理论学习、法制培训、业务知识培训和新技能训练为基本框架的干部职工能力素质培训内容体系，并根据形势发展需要适时更新培训内容。我局把全国干部学习读本、专业知识读本等统编教材作为干部学习培训的基本教材，同时编写了具有××县劳动保障工作特色的培训教材以及其它适合不同教育培训对象特点的教材，努力体现教育培训内容和教材的时代性和针对性。

（二）、构建优质规范的教育培训方法体系

正确把握干部教育培训教学方式的多元化发展趋势，积极探索现代培训方法，根据不同层次和类别干部的特点，选择相应教育培训方法，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式、现场教学等教学方法，增强培训的感染力和实效性。

（三）、构建切实可行的教育培训考核制度体系

我局建立和完善了干部职工教育培训考核制度，强化了干部教育培训的激励约束机制；全面推行干部职工学习培训学分制考评管理，对干部职工参加上级业务部门学习、组织和人事部门培训、在线学习和学历学位教育，实行学分制定量考核和管理，把参加学习培训情况作为考核和评价干部职工的重要内容。干部职工年底考评时，把本人参加学习培训情况作为重要内容，把考核结果作为衡量干部职工思想政治素质和能力素质的重要内容，作为干部职工使用和奖惩的重要依据。

（四）、构建富有成效的教育培训保障体系

在师资队伍建设方面，首先任命本部门业务能力较强的人员为教师，任命的教师经常参加上级业务部门培训进修，开阔视野，提高知识水平和授课水平。5年来，我局共任命教师15名；其次，聘请高校学者、上级业务部门专家、领导干部、作为兼职客座教授。再次，依托网络，进行网上学习，有效利用现有培训资源，实现资源共享。

在学习资料编写、收集方面，首先把全国干部学习读本、专业知识读本等统编教材作为基本教材。如《公共基础知识》、《河南省干部法律知识读本》、《中国劳动保障报》及社会保障杂志等。其次，编写具有劳动保障工作特色的培训教材。我局相继编写了《劳动保障干部知识读本》、各年度《劳动保障法律法规汇编》等十几种学习材料。第三，网上收集适合不同教育培训对象特点的教材。

在培训经费保障方面，我局保证干部教育培训的基本经费，努力改善干部教育培训条件。同时，加强对教育培训经费使用的管理，提高经费的使用效益。

三、存在的主要问题和解决思路

第一，培训条件有限。缺少较为稳健的可行的长远规划和必要的办学设备，不能全方位采取电化教育、计算机等多媒体手段开展教学；另外，没有教师编制、业务尖子常常工作繁忙，有时不能保证培训时间和培训质量；资金来源的限制，使干部教育培训工作从总体看还没有摆脱普通教育的教学模式，难以适应受训干部在专业位置、培训内容、教学方法等方面的特殊需要。解决思路是想方设法落实培训经费，更新培训设施，搞好教育培训基础性建设。选择成本低、见效快的培训项目，纳入培训计划。

第二，部分人员思想认识不到位。个别局属单位抓干部教育培训的主动性没有真正调动起来。一些干部思想观念陈旧落后，安于现状，缺乏学习的自觉性。解决思路是把观念创新放在首位。一是要教育引导广大干部职工自觉树立“终身教育”的新观念，把教育培训作为终生学习的“加油站”，切实从思想上解决“学什么，怎么学”的问题，增强学习的紧迫性、主动性。

四、机构建设方面情况

理顺劳动保障职能方面，我局按照“转变职能、履顺关系、强化服务、精干高效”的总体要求，对局机关各股室及二级机构的职能都逐条逐项进行了核对。明确了各股室、二级机构的责任和职权，建立了行政执法责任制，形成了责权利相统一的工作模式。建立和完善了符合××县情、与××县经济发展相配套的劳动保障工作制度，提高了工作效能。

加强劳动保障机构建设方面，我县建立与健全了七个乡镇劳动保障事务所，成立了××县下岗失业人员小额贷款担保中心，明确了职能，落实了人员和工作经费、建立了上下联通的信息网络，在当前就业和再就业工作任务比较紧迫的情况下，切实发挥了就业和社会保障方面的服务功能。

改善人员结构方面，我局通过培训和鼓励自学的方式优化了我局人员的文凭结构，据2006年初统计，我局123名干部职工中，本科以上学历25人，大专学历73人。大专以上学历占全部人员的80%。我局干部职工年龄结构也有所改善。2006年初，我局35岁以下人员74人、36—45岁人员28人、46岁以上人员21人，45岁以下人员占全部人员的83%。

加强信息化建设方面，我局加强信息化建设的领导，进行资源整合。购置了20台电脑，并配备了信息管理软件，各单位电脑全部连入了互联网，形成了以局微机室为中心的信息管理系统，并做好了信息管理员的培训，5年来培训信息管理员17名，加大了信息管理的力度。

五、下一步的打算

下一步，我局要协调信息化建设资金，筹建××县劳动保障信息网，并着手劳动保障所的信息化网络建设，对信息管理员也要加大力度培训。

在年轻干部培养方面，要坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼，并有意识地让年轻干部在现职岗位上多承担一些急难险重任务，通过早压担子、多压担子、压重担子，帮助他们在工作中扬长补短，加快成长。

在培训内容方面，要对人才素质进行测评，在测评的基础上增强培训内容的针对性和实效性。以学员的需求为导向，设置相应的培训内容，有针对性地分类、分层次开展培训。使学员切实能够“干什么、学什么”、“弱什么、强什么”，“缺什么、补什么”。从根本上改变“一个方子吃药”的旧模式。

××县劳动和社会保障局