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党的十7大以来,XXX市教育体育局纪检小组,认真学习贯彻十7大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕基础教育改革和发展大局,按照中央《进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,结合实际,制定各项规章制度,明确工作任务和方向,采取各种措施强化监督职能,落实责任,扎实工作,取得了明显成效。
一、加强学习,完善制度,认真落实《实施纲要》和党风廉政责任制,不断促进纪检工作健康发展
1、认真学习贯彻党的十7大会议精神和《实施纲要》,深刻领会构建社会主义和谐社会的重要意义,全面落实反腐倡廉各项任务。局机关以党委中心组学习为主要形式,认真、系统地学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《义务教育法》(修正案)等文件。通过学习,增强了班子成员纪律观念和廉洁从政意识,提高了思想道德水平,做到了恪尽职守、勤政为民,为构建和谐教育奠定思想基础。
2、完善制度,依法治教,把党风廉政建设摆上重要议事日
程。教育系统经过认真讨论研究,制定出台了《X市教育系统党风廉政建设责任制规定》、《XXX市教育系统行风建设责任追究办法》、《教育系统党风廉政建设责任制考核实施细则》、《教育系统纠风工作方案》、《XXX市中小学校务公开细则》、《XXX市教师队伍建设与管理暂行办法》等一系列规章制度,来规范教育教学工作。由于依法治教措施得力,教体局在06年12月,被市委、市政府授予“四五”普法依法治理工作模范集体。
3、求真务实,廉洁自律,严格按程序处理重大问题。一是在人事制度改革工作中,始终坚持公开、公正、公平的原则。二是在干部使用上,切实贯彻民主集中制,自觉接受群众监督。三是在基建工程和设备购置上,严格按照招投标程序进行招标,杜绝干预招标、串标等问题。四是加强教育与监督,扎实推进党风廉政建设。今年共受理上级有关部门转来及群众来电来信件10次,系统纪委均一一给予调查核实和处理,办结率100%。五是严肃查处违纪案件,绝不姑息迁就。6月份,市第五中学一位教师在教育系统治理“三乱”期间,顶风办班,严重影响了教师形象,经过教育系统党委研究根据《XXX市教师队伍建设与管理暂行办法》,决定给予其校内检讨、取消其三年内评模晋级资格、留岗察看一年的处分。
二、将教育行风建设与教育管理有机渗透,结合工作实际,狠抓落实
学校收费是一项社会极为敏感的工作,做好收费管理工作
是行风建设的热点、难点问题。教体局不折不扣地贯彻执行国家、自治区、通辽市关于学校收费管理的各项规定,按照市委、市政府的统一部署,以坚定的信心、坚决的态度、得力的措施,把治理教育乱收费工作作为当前的重要工作和头等大事来抓,积极推行义务教育阶段“一费制”、校务公开、会计集中核算、收费“四统一”(即:统一收费项目、统一收费标准、统一使用行政事业性收费票款分离专业票据、统一缴入财政专户,实行“收支两条线”管理)。
1、积极部署,及时落实。教体局每年在接到上级有关收费文件后,都及时召开全市学校书记、校长、总务主任及财务人员会议,全面传达文件精神,并根据文件精神严格依法治校、规范教育收费,坚持自查自纠,推进我市教育收费进一步规范化,从根源上杜绝乱收费行为。
2、建立外部监督、内部制约的有效机制,规范收费管理。为了便于社会监督我市教育收费情况,每年3月,教体局通过新闻媒体等形式向学生家长和社会公示收费项目、收费标准,公布投诉举报电话号码,真正把学校收费置于广大人民群众的监督之下,确保依法收费、规范收费、公开收费。由于我市教育收费工作规范突出,07年3月份,我市被自治教育厅等七部门评为规范教育收费示范市。
三、推行政务公开和校务公开,加强机关效能建设,提高
工作效率
我市教育系统根据实际情况,制定了《XXX市教育系统政务公开实施方案》,并不断完善各项公开制度,做到校务公开与落实党风廉政责任制、规章制度建设、机关管理、学校管理、深化学校内部体制改革相结合。一是各二级单位都要在单位醒目的地方,设置校务公开栏,将收费、支出等情况进行公开,自觉接受群众监督。二是在职称评定工作中,坚持严要求、高标准、细服务、三公开(标准公开、程序公开、结果公开)的原则,三是在选拔环节干部时,充分发扬民主,实施阳光操作,全程接受群众监督。
四、启动“师德建设工程”,加强师德师风建设,提高教师整体素质
1、加强领导宣传,形成良好的师德氛围。针对个别教师师德中存在的问题,我们从加强领导,规范管理入手,制定了《XXX市师德师风建设实施方案》和《XXX市师德考评办法》,下发了《关于开展师德教育活动的决定》,在年初的教育工作会议上,将2007年确定为“规范管理年”,确保师德师风建设扎实有效地推进。
2、广泛开展师德师风教育活动,使广大师生牢固树立正确的师德观。按照国家教育部、自治区的要求,教师进修学校利用双休日分期分批地对全市949名教师免费进行了师德培训。开展了系列教育活动,如师德“三承诺”活动,即校长向社会公开承诺,教师向学校承诺,教师向学生承诺。年初,开展了大型师德建设和教育政策咨询服务活动,教师们纷纷走上街头,向市民发放承诺书,承诺书主要包括师德建设、规范教育收费、教师办班收费、行风建设、政务公开等五个方面内容;“教师禁语”征集活动,规范了教师的言行,强化了教师的理想、信念;同时,广泛利用家长信箱、家长学校、家长座谈会等方式,鼓励学生、家长和社会有关方面对教师职业道德状况进行监督和评议,力争通过全方位的师德群体创优活动,造就忠于教育事业、为人师表的教师队伍。
五、强化监察手段,提高纪检监察工作效能
按照“重点突出,责任明确,狠抓落实”的原则,全面落实上级有关纪检监察工作要求。坚持标本兼治,纠建并举,综合治理的方针,大力推进教育系统纪检监察工作的深入开展,有效治理教育行风建设工作中存在的突出问题,树立了“行为规范,运转协调,廉洁高效”的教育行业新形象。
1、严肃招生纪律,加大对招生、招聘考试和录取工作的监督检查。一是抓住群众普遍关注的中考、高考这一问题,严肃考场纪律,招生纪律。在招生考试工作中坚决落实“三个不准”,即主管领导不准擅自扩大招生计划,不准特批未达到录取条件的学生入学,不准利用职务和工作便利向有关学校递条子、打招呼。二是继续严格执行“三限”政策,进一步规范高中择校行为。三是严把今年招聘教师的各个环节,确保招聘教师的质量。在招聘教师的资格审查、笔试和面试三个环节中,充分发挥纪检监察的作用。市纪检委乌力吉主任和教育系统纪检组长赵宝平等同志对整个招聘工作的命题、考场、评卷、核分以及评委的确定进行了全程的监督,确保了教师招聘工作的公开、公平、透明。
2、认真开展机关效能建设,严格机关管理,依法行政。局纪检监察部门充分发挥职能作用,根据工作需要,制定了办公室文秘工作、行政管理、财务管理、岗位职责等一系列工作制度,促进了办公室工作向制度化、规范化发展,机关形成了良好的工作作风,机关整体工作水平上了一个新的台阶。
3、积极做好“三免一补”资金发放的监督检查工作。做好帮贫助学工作,是本系统为民办实事、加强行风建设的一个重要举措。教育系统历来高度重视贫困家庭子女的教育情况,根据国家“二免一补”的精神,我市实行了“免学费、免杂费、免住宿费、给予生活补助”的“三免一补”政策,05年以来,每年都有将近1000多名的贫困学生得到资助。
总之,几年来,我市教育纪检监察工作在上级相关部门和领导的重视下,认真抓好各项工作的落实,取得了较好的成效,有力推动了教育系统党风廉政建设和反腐败工作,但也仍存在一些不足。今后,我们将继续克服不足,发扬优点一如既往地开展好此项工作,力争办出全市人民满意的教育