坚持与时俱进提高服务水平

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近年来，区委办公室在市委办公室关心指导下和区委正确领导下，坚持以邓小平理论、同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕区委工作中心，着力“三个服务”，履行“三大职能”，解放思想，把握大局，突出重点，开拓创新，较好地完成了各项工作任务，工作质量和服务水平逐年上台阶，得到了区委的肯定，上级党委办公厅（室）的好评，基层党组织的称赞。

一、主要作法和成绩

（一）信息工作连年上台阶。信息是是反映党委办公室工作水平的重要标志之一。近年来，我们狠抓了信息工作，在人员紧、信息源少的情况下，拓宽思路，开展信息的收集、整理、上报工作，使信息工作，实现了质和量的跨越。1999年以来，我们年均上报信息在370条以上，被省、市委办公厅（室）采用120条以上。今年元至5月，共向市委办公室报送信息300余条，被省市采用条。在信息工作中，我们注意在五个方面下功夫，一是在服务大局上下功夫，注意把握形势，围绕中心，紧贴党委的工作思路和工作部署抓好信息服务；二是在突出重点上下功夫，紧贴领导工作思路，把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委的工作重点上，及时从多角度、多层面、全方位提供信息；三是在体现特色上下功夫，力求体现茅箭特色，做到人无我有、人有我优，人优我特；四是在提高质量上下功夫，力求反映事物的真实全貌、本质东西；五是在实事求是上下功夫，有喜报喜，有忧报忧，求真务实。通过不懈努力，办公室信息采用量不断提高，每年都有一批信息得到领导批示，进入领导视野。如99年以来我们报送的反映我区党风廉政建设经验、徐家沟开发、汽配东移工作存在的问题等方面的信息，都受到了市委、市政府领导的高度重视，为领导决策部署工作提供了参考，也促进了相关工作的落实。

（二）调研工作取得新突破。我们把加强调研作为当好领导参谋助手的基础和前提，近年来，加大了调研工作力度，充实了调研力量，建立健全了调研工作制度，围绕区委、区政府中心工作，每年有计划、有针对性地组织开展了系列活动，取得了一批较为丰硕的调研成果。99年以来，办公室理论调研文章被省委办公厅《工作简报》、《政策》采用4篇，被市委办《工作简报》、《十办参阅》、《十堰通讯》采用20篇，被《中国改革》、《城市街居通讯》、《湖北日报》等报刊采用30余篇。这些文章发表，不仅改变了过去我区在国家、省、市重点刊物上刊载文章少的状况，向外向上宣传介绍了茅箭，而且很好地为各级领导提供了决策参考，其中很多调研成果通过文件制发、领导讲话等形式有效的转化利用。如近年来，区委、区政府先后提出了“三二一”发展战略，“一体两翼加旅游”的城郊农业发展思路及“三大功能区建设”、新农村、新社区“两大建设”等思路，都是在吸收借鉴办公室调研成果的基础上不断丰富、完善而形成的。

（三）督查工作大大加强。主要表现在四个方面：一是围绕区委重大决策和部署的贯彻落实，开展了一些有推动力的督查活动。99年以来，先后对贯彻党的十五届四中、五中、六中全会、党的十六大精神的情况，贯彻落实中央关于减轻农民负担的各项方针政策的情况，推进企业民营化改革、招商引资、改善投资环境、扶贫攻坚等，有计划、有步骤地在全区范围内开展了督促检查，有力地促进了上级党委和区委决策部署落实。二是围绕区委一个时期的中心工作，及时进行督办检查，推动工作落实。对区委全委会、书记办公会、常委会、专题会确定的事项，及时分解立项，催报督办；紧扣区委各个时期的工作重点，先后对伏龙山风景区开发、南部生态旅游区建设、大市场建设、东城工业园区建设、武当路外观改造等开展了大量督查活动，确保了区委重点工作的推进。同时，开展了领导交办、批办件的督办，促进了一些重大疑难信访件、久拖未决信访件的落实。三是工作机制逐步形成，方法有了新突破。建立了全区督查工作网络，健全了督查工作运行制度。在督查实践中，我们结合实际，开展了联合督查、专项督查、催报督查、跟踪督查、明察暗访等一系列行之有效的督查方式，提高了督查实效，增强了督查权威。四是督查调研质量在不断提高。99年来，我们向市委上报的督查材料被市委办《督办通报》采用10多篇，区委办制发《督查通报》、《督办专报》每年不少于15期，督查反馈得到了加强。

（四）综合协调能力进一步加强。积极履行办公室在承上启下、协调左右、沟通内外职能，一是及时做好上情下达、下情上传，使基层和领导之间关系顺畅，信息畅通。二是加强区“四大家”之间的工作协调，坚持每季度召开一次“四办”主任联系会，沟通信息，交流工作，理顺关系，超前安排全区各项工作和活动，确保了四大家领导工作协调一致。三是加强了对重要会议和重大活动的协调。特别是开展了对区委全委会、常委会、书记办公会、专题会等重要会议和伏龙山杜鹃节、登高节等重大活动的协调，保证了全区上下、方方面面协调联动，有序运转。

（五）文书档案、机要保密等工作得到加强和提高。一是认真执行党的《机关公文处理条例》，规范办文程序，严把公文制发关，提高办文的质量和效率，文字差错率较好地控制在1‰以内。二是加强了文书材料的归档工作，区委办档案室硬件设施得到完善，

99年晋升为省一级档案室，并全部实现了微机管理档案。三是成立了区文印中心，引入市场机制、竞争机制，提高了文件印制的速度和质量。公文交换工作基本实现规范化、制度化。四是机要工作取得新成绩，机要设备条件逐步改善，加强了密码及其辅助设施的维护，确保了密码通信畅通。加强了政府信息网和局域网建设，较好地实现了信息共享和对外宣传茅箭。2000年以来，我们在5个乡镇、街办开通了传真通信，实现了信息快捷传递。加强了保密服务工作，“三密”文件清退率达到100%，99年以来未发生任何失泄密事件。

二、主要作法和经验

近几年来，区委办公室工作之所以能争先进位，取得好成绩，我们认为主要得益于以下几个方面：

（一）坚持育人与用人相结合，狠抓了干部队伍建设。做好新形势下办公室工作，关键在人。办公室工作责任重大，连续性很强，只有坚持不懈地推进干部队伍新老交替合作，形成干部的梯次结构，才能使办公室充满生机活力和战斗力，保持各项工作的持续发展。近年来，我们始终坚持以人为本，着力建设一支政治坚定、纪律严明、学习刻苦、业务过硬、作风端正的办公室干部队伍。先后从区内外选拔了7名学历高、政治坚定、有发展潜力、有培养前途的优秀年轻干部充实到文秘队伍中，为办公室补充了生力军。注重发挥传帮带作用，加快干部培养，积极为干部增长知识、锤炼才干提供机会，鼓励干部参加各类学习培训，参加领导公务活动和重大调研活动，使他们在实践中得到锻炼成长。坚持培养冒尖人才，按照高标准、严要求、创先进、争一流的工作目标，鼓励冒尖，要求办公室每个科室（局、办）在全市单项考核中争先进位，每个同志在担负的各项工作中都争先创优。坚持大胆起用人才，99年以来，先后有8名同志在内部科室得到提拔任用，9名同志被区委提拔重用；办公室基本形成了团结向上、人心思进、宽严有度、张驰适度的气氛，成为干部成长的“摇篮”。在办公室工作的同志都感到政治上不断成熟，业务上不断提高，更加激发了积极性、主动性、创造性，同时也增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。

（二）坚持分工与协作相结合，加强了制度建设。99年以来，我们结合实际，根据形势的发展和变化，对办公室规章制度进行不断的修订和完善，特别是200年，在“三个代表”学教活动中，结合干部群众提出的意见和建议，对各项制度进行了进一步的梳理、修订和完善。每年初，我们都对办公室工作总体目标和主要任务进行分解量化，落实到人，实行全员岗位目标责任制，因人定岗，因岗定责，因责定效，从办公室主任到干部职工都有目标任务和奖惩责任。坚持实行半年一检查，年终一考评，促进了办公室各项工作紧张有序地开展和岗位责任制的落实。针对办公室人员少、一人多岗、一岗多责的实际，我们积极倡导树立全办“一盘棋”思想，特别注意处理分工与协作关系，发挥整体合力。如在办公室内，实行全员办信息、搞调研、抓督办、办外宣，把调研、信息、督查、外宣四大业务各有侧重地分解到各科室，形成人人有责、各科室优势互补。同时，把办公室工作与各部门工作有机结合起来，在全区形成大信息、大调研、大督办格局，我们每年将信息任务、调研课题、督点以文件形式下达到各地各部门，明确完成时限和责任人，实行领导负责制和责任追究制，搞开放式、联合型大调研。由于采取了这些措施，较好地克服了办公室力量单薄、人自为战、室自为战的不足，提高了工作质量和效率，确保了在繁重的工作任务面前各项工作有条不紊地推进。

（三）坚持继承和创新相结合，努力提高工作水平。长期以来，我们办公室在工作实践中形成了以服务为荣、不计名利、任劳任怨、无私奉献的革命精神，默默无闻、埋头苦干的思想情操，恪尽职守、严谨缜密、团结协作的优良作风，严守机密、自我约束的组织纪律等优良传统，我们要求干部职工继承和发扬，并不断赋予新的含义。同时，要求干部职工主动适应新形势、新任务要求，不断解放思想、更新观念、大胆创新，努力探索搞好办公室工作的新思路、新办法、新途径，特别是围绕实现“三个转变”，即由满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当参谋转变，由注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变，由被动服务向自觉开动脑筋、主动服务转变，不断提高工作质量和水平。在信息上，我们抓住“紧扣上级要求，贴近当地实际，反映基层的呼声，报出茅箭特色”的主题，侧重抓前瞻性、预见性、经验性的信息采编，信息质量进一步提高。在调研工作上，我们及时研究和把握领导决策的思路和重点，对实施“一体两翼加旅游”战略、“三大功能区”建设、改善投资环境、培育市场体系等事关全局的重要问题和新鲜经验进行深入细致的调研，及时向区委提供有理论分析、有前瞻性建议、有参考价值的调查报告，为区委决策提供预案。在督查工作中，实行党政联合督查、现场督查、“一竿子督到底”等方式；在办文办会上，我们结合精简会议和文件，改进办文办会方法，超前服务，促进了办文办会质量的提高。

（四）坚持两个文明建设一起抓，塑造一流的机关形象。区委办公室所处的位置和工作性质使我们认识到，办公室工作质量的高低、形象的好坏直接折射区委工作状况和形象。我们始终按照“高定位、强素质、出精品、优服务”的思路，坚持两个文明建设一起抓，努力树立办公室在全区机关中的“标杆”形象。一是抓学习，强素质，树立个体形象。以创“学习型”机关为目标，在办公室深入开展学理论、学业务活动，要求办公室同志必须具备较高的思想政治水平、文字写作水平和协调办事能力，业务精湛，担当重任，做到提笔能写，开口能讲，有事能办。二是抓教育、增活力，树立整体形象。坚持把思想政治工作放在首位，要求办公室同志把讲政治作为第一位的政治素质，做到忠诚坚定，经得起政治考验；甘于奉献，耐得住艰苦磨炼；廉洁自律，抗得住各种诱惑。在办公室干部职工之间广泛开展的交心谈心活动，理顺情绪，沟通思想，化解矛盾，消除隔阂，增强凝聚力。坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，按照“三个留人”（用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人）要求，切实解决干部工作生活中存在的实际困难，使他们全身心地投入到工作中。三是抓创建，树良好形象。在以争创“文明单位”活动为抓手，在办公室内开展争创文明科室、文明干部活动，200年以来办公室连续三年被区委、区政府授予“最佳文明单位”，较好地发挥了在全区的“标杆”作用。

三、下一步工作打算

近年来，区委办公室的工作尽管取得了一些成绩，但是与上级党委和区委要求比、与兄弟县市区比还有很大差距，主要表现在思想观念上、工作水平上、工作作风上。当前和今后一个时期，我们要以党的十六大精神和中央、省市委党委系统办公厅（室）秘书长（主任）会议精神为指导，进一步解放思想，与时俱进，振奋精神，开拓创新，努力把办公室工作提高到一个新水平。重点是抓好两个方面的工作，一是坚持不懈地抓好办公室自身队伍建设，全面提高“三服务”本领。始终不渝地把办公室干部队伍建设放在重中之重的位置来抓，按照“忠诚可靠、业务精湛、公正廉洁、谦虚谨慎、甘于奉献”的十六字要求，全面加强办公室干部思想、组织、作风建设。在办公室中深入开展创“学习型、创新型、竞争型、服务型”机关活动为载体，大力提高干部队伍思想政治素质和业务水平；不断加快干部队伍特别是文秘人员的选拔、培养和使用，努力形成一支年龄梯次配备、知识结构合理、能打硬仗、能担重任的干部队伍，为搞好“三服务”提供保障。二是围绕“三个转变”，突出重点，切实提高“三服务”水平。坚持围绕中心，突出重点，立足创新，改进服务方式，提高服务水平。信息调研工作要创新思维方式和工作方式，参在关键处，谋在点子上，力争多出精品，进一步增强参谋服务的主动性；督查工作要与时俱进，不断改进，进一步增强实效性；综合协调工作要在谋划全局的基础上，抓好上下左右、方方面面的协调，提高协调艺术，进一步增强权威性。总之，要通过改革的思维，创新的思路，扎实的作风，努力推动办公室工作再上新台阶。